北京市密云區(qū)果園街道通過打造議事平臺(tái)，搭建群眾溝通橋梁、拓寬居民議事渠道、整合區(qū)域治理資源，推動(dòng)基層治理從“接訴即辦”向“未訴先辦”轉(zhuǎn)變。

果園街道位于密云城區(qū)西部，轄區(qū)面積8.62平方公里，常住人口近10萬人，下轄18個(gè)社區(qū)中包括新建小區(qū)、老舊小區(qū)、保障房小區(qū)、平房區(qū)等多種不同類型，社區(qū)形態(tài)復(fù)雜，居民結(jié)構(gòu)多樣。面對(duì)群眾需求多元、矛盾問題多發(fā)等復(fù)雜局面，果園街道堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，在了解居民需求、發(fā)揮群眾智慧、破解民生難題上持續(xù)發(fā)力，創(chuàng)新打造“擺桌子 聽意見”“黨群議事廳”“黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)”議事平臺(tái)，構(gòu)建起“察民情——聚民智——解民憂”的全鏈條治理體系，通過深入把握群眾意愿，辦好民生實(shí)事，把問題解決在基層，矛盾化解在一線。

擺桌子聽意見察民情

積極發(fā)起，搭建溝通橋梁。上河灣社區(qū)黨總支2018年發(fā)起“擺桌子 聽意見”活動(dòng)，社區(qū)工作者走進(jìn)小區(qū)深入了解居民需求，打破傳統(tǒng)溝通模式，成為建立良好黨群、干群關(guān)系的有效途徑，為社區(qū)治理工作開展奠定良好基礎(chǔ)。

總結(jié)推廣，完善工作機(jī)制。街道黨工委總結(jié)推廣“擺桌子 聽意見”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線，建立社區(qū)治理聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制，明確規(guī)定時(shí)間、場(chǎng)地和人員，整合社區(qū)黨組織、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、駐區(qū)單位、社會(huì)組織等多方力量，每月定期將“辦公桌”搬到小區(qū)，解決居民的急難愁盼。

持續(xù)推進(jìn)，高效回應(yīng)民意。果園街道持續(xù)開展“擺桌子 聽意見”活動(dòng)，目前已累計(jì)舉辦800余場(chǎng)，收集樹木修剪、房屋漏雨維修等各類居民小微訴求近3500件，且全部辦理完成，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“未訴先辦”?；顒?dòng)中，能夠現(xiàn)場(chǎng)解決的訴求即答即辦，復(fù)雜問題錄入臺(tái)賬協(xié)調(diào)解決并及時(shí)反饋，真正做到事事有回音、件件有著落。

在福榮社區(qū)“擺桌子 聽意見”活動(dòng)中，居民對(duì)家門口建設(shè)娛樂場(chǎng)所訴求強(qiáng)烈。社區(qū)黨支部書記馬艷春多次走訪開發(fā)商進(jìn)行協(xié)商，最終推動(dòng)開發(fā)商于2023年下半年移交了400余平方米的活動(dòng)用房，隨后社區(qū)對(duì)其進(jìn)行改造，設(shè)置了兒童之家、排練廳、讀書角等功能區(qū)。2023年起，福榮社區(qū)黨支部組建多支文化服務(wù)隊(duì)，隊(duì)員們?cè)谶@里開展豐富多彩的文藝活動(dòng)。社區(qū)居民丁大姐說：“這活動(dòng)室可是我們休閑娛樂的好去處，每天來排練特別開心。”

黨群議事廳聚民智凝民心

創(chuàng)新載體，激發(fā)群眾參與。果園街道各社區(qū)積極探索群眾參與社區(qū)治理新路徑，通過完善議事制度、擴(kuò)大議事主體，建設(shè)“黨群議事廳”，充分調(diào)動(dòng)居民參與社區(qū)治理的主動(dòng)性與積極性，為凝聚群眾智慧、解決群眾難題搭建平臺(tái)。

規(guī)范流程，多方協(xié)同議事。社區(qū)黨組織以收集到的問題為導(dǎo)向，建立常態(tài)化議事機(jī)制，每月至少開展一次議事活動(dòng)。組織街道業(yè)務(wù)科室、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社會(huì)組織等多方力量，邀請(qǐng)居民代表及相關(guān)居民共同參與，商議解決方案，形成多方聯(lián)動(dòng)、共商共治的社區(qū)治理新格局。

聚焦民生，成果惠及群眾。“黨群議事廳”運(yùn)行以來，聚焦蟲蟻消殺、墻體維修、樓房外墻磚修復(fù)等群眾關(guān)切的民生問題，通過集體協(xié)商、民主決策，推動(dòng)一大批民生實(shí)事得到解決，實(shí)現(xiàn)了“大家事、大家議、大家辦”，贏得了社區(qū)居民的廣泛好評(píng)，有效提高了社區(qū)治理效能。

上河灣社區(qū)聚焦兒童友好型社區(qū)建設(shè)，通過黨群議事會(huì)收集居民對(duì)社區(qū)公共空間的改造建議，聯(lián)合專業(yè)團(tuán)隊(duì)制定改造方案。在公共活動(dòng)區(qū)繪制彩繪“跳節(jié)氣”“跳格子”等游戲圖案，并將二十四節(jié)氣知識(shí)融入游戲，讓地面成為“會(huì)說話的文化墻”。同時(shí)，聚焦兒童活動(dòng)安全，對(duì)小區(qū)兒童游樂設(shè)施全面維修更新，讓改造后的游樂空間成為家長放心、孩子舒心的“快樂角”。上河灣社區(qū)黨總支書記趙夫奎介紹道：“今年，社區(qū)還將持續(xù)推行‘生態(tài)+親子’模式，精心打造‘童享四季’系列活動(dòng)，以‘春種、夏護(hù)、秋收、冬藏’為脈絡(luò)，帶領(lǐng)親子家庭植綠護(hù)綠，讓環(huán)保理念伴隨童聲笑語浸潤人心，打造綠色家園。”

黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)解民憂

高位統(tǒng)籌，構(gòu)建協(xié)同治理格局。果園街道“黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)”由包聯(lián)街道區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任，吸納20余家駐區(qū)單位為成員。通過搭建高規(guī)格組織架構(gòu)，打破區(qū)域內(nèi)各單位壁壘，整合多方資源，建立起區(qū)域內(nèi)各方力量共同參與的基層治理工作機(jī)制，為將黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

清單管理，凝聚多方議事合力。街道“黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)”建立年度定期會(huì)議制度，依托資源、需求、項(xiàng)目“三項(xiàng)清單”工作法，推動(dòng)駐區(qū)單位、街道社區(qū)等多方力量協(xié)同議事。各方通過梳理自身可提供的資源、基層治理中的實(shí)際需求，精準(zhǔn)制定項(xiàng)目計(jì)劃，明確責(zé)任分工與解決路徑，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的社區(qū)治理新局面。

靶向攻堅(jiān)，破解基層治理難題。借助“黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)”協(xié)同機(jī)制與“三項(xiàng)清單”管理模式，果園街道聚焦基層治理難點(diǎn)問題精準(zhǔn)發(fā)力。截至目前，將裸露地塊綠化、辦公用房移交等近200項(xiàng)“硬骨頭”問題納入“項(xiàng)目清單”，并通過多方協(xié)作實(shí)現(xiàn)有效解決，切實(shí)提升基層治理精細(xì)化水平。

“以前天天擔(dān)心車停路邊被貼條，早晚出門堵得水泄不通，現(xiàn)在好了，車有地兒停，路也通暢了，心里別提多舒坦，街道真是給咱辦了件大實(shí)事！”居民王女士高興地說。為解決瑞和園社區(qū)懿品府小區(qū)停車難的問題，街道“黨建協(xié)調(diào)委員會(huì)”統(tǒng)籌各方力量，經(jīng)過反復(fù)溝通，促成開發(fā)商將圈占十余年的小區(qū)北側(cè)1600平方米配套綠地的土地使用權(quán)移交業(yè)主。隨后，在街道“黨建協(xié)調(diào)委員會(huì)”指導(dǎo)下，社區(qū)黨支部組織開展議事協(xié)商，召開業(yè)委會(huì)居民同意引入第三方運(yùn)營商投資建設(shè)綠蔭停車場(chǎng)，于今年5月1日啟用，有效緩解停車難，獲得居民好評(píng)。

（張海銳）

(責(zé)編：王燕華　簽發(fā)：王立國)