山西省長治市武鄉(xiāng)縣深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在山西考察時(shí)的重要講話和重要指示精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對社會(huì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真踐行黨的群眾路線，聚焦覆蓋、治理、服務(wù)“三項(xiàng)重點(diǎn)”，積極實(shí)踐探索，勇于開局破題，不斷提升社會(huì)治理效能。

破“覆蓋之局”

推動(dòng)新興領(lǐng)域黨的建設(shè)固本強(qiáng)基

武鄉(xiāng)縣堅(jiān)持把加強(qiáng)新興領(lǐng)域黨的建設(shè)擺在首位，突出問題導(dǎo)向，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，理順縣委非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織工委體制機(jī)制，全面推進(jìn)新興領(lǐng)域黨的組織覆蓋和工作覆蓋，為新興領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展筑牢組織根基。

武鄉(xiāng)縣構(gòu)建“縣委組織部牽頭抓總、縣委社會(huì)工作部歸口指導(dǎo)、行業(yè)部門具體落實(shí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兜底負(fù)責(zé)”的責(zé)任體系，制定《關(guān)于調(diào)整完善中共武鄉(xiāng)縣委非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織工作委員會(huì)委員單位及職責(zé)分工的通知》《中共武鄉(xiāng)縣委非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織工作委員會(huì)工作規(guī)則（試行）》，細(xì)化26個(gè)委員單位職責(zé)分工，強(qiáng)化調(diào)度研判、評(píng)議考核，層層壓實(shí)“第一責(zé)任人”職責(zé)。

武鄉(xiāng)縣實(shí)行“屬地初篩——部門比對——上下校驗(yàn)”三輪摸排法，精準(zhǔn)鎖定120家“三有”非公有制企業(yè)（有固定經(jīng)營場所、企業(yè)員工10人以上、正常生產(chǎn)經(jīng)營），依托黨建工作指導(dǎo)員及社區(qū)工作者拉網(wǎng)排查，聯(lián)動(dòng)多部門數(shù)據(jù)核驗(yàn)，實(shí)地走訪確認(rèn)，建立“一企一檔”動(dòng)態(tài)臺(tái)賬，做到底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)實(shí)。

武鄉(xiāng)縣推行“定人定企定責(zé)”包聯(lián)機(jī)制，按地緣、業(yè)緣劃分網(wǎng)格，精準(zhǔn)選派69名黨建工作指導(dǎo)員，深入基層一線，同步完成信息摸排、政策宣講、黨員發(fā)展指導(dǎo)和組建規(guī)劃，確保“三有”非公有制企業(yè)黨的工作全覆蓋。

武鄉(xiāng)縣堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，規(guī)范組建流程，對符合條件的非公有制企業(yè)單獨(dú)建立黨支部；對黨員人數(shù)不足的小微非公有制企業(yè)，按地域相鄰、行業(yè)相近、規(guī)模相當(dāng)、便于管理的原則組建聯(lián)合黨支部；對暫無條件的非公有制企業(yè)，通過選派黨建工作指導(dǎo)員、組建群團(tuán)組織實(shí)現(xiàn)工作覆蓋“無盲區(qū)”，增加黨在新興領(lǐng)域的號(hào)召力凝聚力影響力。

破“治理之困”

強(qiáng)化黨建引領(lǐng)基層治理賦能增效

武鄉(xiāng)縣著力破解基層治理“小馬拉大車”問題，注重標(biāo)本兼治，制定《武鄉(xiāng)縣黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調(diào)機(jī)制工作規(guī)則》，聚焦減負(fù)擔(dān)、強(qiáng)隊(duì)伍、聚民心，推動(dòng)資源、服務(wù)、管理下沉基層，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。

武鄉(xiāng)縣持續(xù)發(fā)揮黨建引領(lǐng)協(xié)調(diào)機(jī)制作用，鞏固清理不規(guī)范牌子、壓減證明事項(xiàng)成果，動(dòng)態(tài)優(yōu)化村（社區(qū)）事項(xiàng)準(zhǔn)入清單。創(chuàng)建縣級(jí)以上清廉村居示范點(diǎn)93個(gè)。實(shí)施村黨組織帶頭人后備力量培育儲(chǔ)備行動(dòng)，儲(chǔ)備人選862人。

武鄉(xiāng)縣抓實(shí)“選、育、管、用”全鏈條打造社區(qū)工作者隊(duì)伍，確保社區(qū)工作者選得優(yōu)、留得住、干得好，提升城市社區(qū)基層治理水平和服務(wù)效能。鼓勵(lì)社區(qū)工作者參加全國社會(huì)工作者職業(yè)資格考試，開展社區(qū)工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn)12期545人次，職業(yè)津貼全面落實(shí)到位。截至目前，全縣社區(qū)工作者持證率達(dá)76%。武鄉(xiāng)縣聚焦群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)，著力推動(dòng)權(quán)力在陽光下運(yùn)行，全縣274個(gè)村（社區(qū)）全面開展“三務(wù)全公開”，各建制村（社區(qū)）通過公開欄、村民代表會(huì)、線上平臺(tái)等多渠道，集中規(guī)范公開黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)關(guān)鍵信息以公開促規(guī)范、以透明贏信任。

破“服務(wù)之難”

凝心聚力提升群眾獲得感幸福感

武鄉(xiāng)縣堅(jiān)持黨建引領(lǐng)“專業(yè)社工+志愿服務(wù)”融合發(fā)展，開展“專業(yè)社工帶領(lǐng)志愿者、志愿者協(xié)助專業(yè)社工”融合發(fā)展模式，制定《武鄉(xiāng)縣開展“紅色志愿·太行先鋒”志愿服務(wù)二年行動(dòng)實(shí)施方案》，推動(dòng)志愿服務(wù)助力基層治理，實(shí)現(xiàn)基層治理難題共解、成果共享，繪就基層善治新圖景。

充分發(fā)揮專業(yè)社工的專業(yè)優(yōu)勢，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類服務(wù)資源下沉一線。通過組建由專業(yè)社工牽頭的志愿服務(wù)隊(duì)，精準(zhǔn)對接群眾需求，在矛盾調(diào)解、民情收集、民生幫扶等領(lǐng)域提供專業(yè)化服務(wù)。同時(shí)，建立“訴求直訴直辦、限時(shí)辦理”機(jī)制，確保群眾訴求得到高效回應(yīng)與解決。

推動(dòng)智慧治理平臺(tái)與志愿服務(wù)深度融合。武鄉(xiāng)縣豐州鎮(zhèn)、河西社區(qū)等地的專業(yè)社工和志愿者上門收集群眾意見并指導(dǎo)群眾使用智慧社區(qū)服務(wù)平臺(tái)、智慧廣播平臺(tái)，通過“線上反饋+線下跟進(jìn)”模式，實(shí)現(xiàn)社情民意網(wǎng)上通、志愿服務(wù)網(wǎng)上約、矛盾糾紛網(wǎng)上解，加速服務(wù)模式向高效“智理”轉(zhuǎn)型升級(jí)，讓群眾享受更便捷的服務(wù)體驗(yàn)。

培育“紅色武鄉(xiāng) 太行先鋒”志愿服務(wù)品牌，構(gòu)建“1+10+N”組織體系（1個(gè)總隊(duì)統(tǒng)籌、10支專業(yè)分隊(duì)支撐、N個(gè)基層支隊(duì)延伸），織密全域志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。由專業(yè)社工主導(dǎo)設(shè)計(jì)并運(yùn)作“紅色關(guān)懷”等品牌項(xiàng)目，推動(dòng)志愿服務(wù)從“活動(dòng)化”邁向“項(xiàng)目化、長效化”。截至目前，全縣共有志愿服務(wù)隊(duì)伍111支、志愿者2.2萬余名，已開展志愿服務(wù)項(xiàng)目330個(gè)，讓“志愿紅”成為守護(hù)老區(qū)、服務(wù)民生的溫暖底色，彰顯專業(yè)社工與志愿服務(wù)融合發(fā)展的強(qiáng)大生命力。

（作者系山西省武鄉(xiāng)縣委社會(huì)工作部部長、縣委“兩新”工委書記）

(責(zé)編：王燕華　簽發(fā)：王立國)