習近平總書記強調，“要完善共建共治共享的社會治理制度，實現政府治理同社會調節、居民自治良性互動，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體”。構建共建共治共享的社會治理格局，要堅持和加強黨對基層治理的全面領導，堅持以人民為中心的發展思想，以多方主體協同、不斷增強社會力量參與打造共建共治共享格局的能力為基礎，貼近群眾需求和直面基層治理難點，不斷提升基層治理效能。

堅持黨的領導，夯實基層底座。要始終把加強基層黨的建設、鞏固黨的執政基礎作為貫穿基層治理的一條紅線。加強基層黨組織建設，把基層黨組織建設成為領導基層治理的堅強戰斗堡壘。增強基層黨組織政治功能和組織力，加強鄉鎮（街道）、村（社區）黨組織對本地區基層各類組織和各項工作的統一領導。擴大基層黨組織的組織覆蓋和工作覆蓋，構建并不斷完善“村（社區）黨組織——小區（網格黨支部）——樓院黨小組——黨員中心戶”的組織體系。

注重社會參與，創新治理實踐。在共建共享過程中，城市政府應該從“劃槳人”轉變為“掌舵人”，同市場、企業、市民一起管理城市事務、承擔社會責任。辦好老百姓的事，關鍵在于加強農村基層黨組織建設，發揮黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，帶領群眾發展經濟、搞好鄉村治理。把基層黨建與農村產業發展、鄉村治理、公共服務等深度結合，形成政府、市場、社會多方聯動的“同心圓”，推動鄉村全面振興。從“要我做”變成“一起做”，各地各部門充分發揮群眾在基層治理中的積極作用，基層創新碩果累累。例如，堅持和發展新時代“楓橋經驗”、設立“小院議事廳”“民情懇談會”、打造“紅石榴家園”、征集社會治理“金點子”等，廣泛匯集民智，激發社會活力。發揮黨總攬全局、協調各方的作用，引導駐區單位、社會組織、群團組織等多方力量參與基層治理，凝聚各方治理合力，不斷完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系。

加強隊伍建設，提高專業水平。習近平總書記強調，“基層社會治理成效如何，基層干部是決定性因素。要統籌考慮基層干部隊伍建設，逐步建立一支素質優良的專業化社區工作者隊伍。”各地創新方式方法，完善工作舉措，大力推動社區工作者隊伍建設，聚焦社區工作者職業認同、發展規劃、能力提升、工作保障等方面的需求，堅持專業化方向，堅持激勵和約束并重，著力健全社區工作者職業體系、加強能力建設、完善管理制度，強化激勵保障，提升社區工作者服務能力，強化社區工作者履職本領，打造一支政治堅定、素質優良、敬業奉獻、結構合理、群眾滿意的社區工作者隊伍。社區工作者聚焦群眾的急難愁盼問題，為居民群眾提供專業化、個性化的服務。

本期重點策劃關注江蘇省南通市聚焦滿足基層需要和群眾期盼，通過載體聯建、要素整合、資源鏈接，從“圍著看”到“一起干”，實現資源力量下沉融合和服務效能全面提升。

（本刊編輯部）

(責編：王燕華　簽發：王立國)