隨著新業態的迅猛發展，快遞員、網約配送員等新就業群體大量涌現。近年來，上海市崇明區城橋鎮立足區位與資源優勢，開展“城聚新·橋連心”新業態新就業群體黨建行動，積極引導新就業群體參與基層治理，探索出一條基層治理新路徑。

筑牢紅色堡壘，凝聚治理“新”力量

深入排查摸底。城橋鎮作為崇明區新就業群體的集聚地，約有800余名新就業形態勞動者。城橋鎮黨群服務中心深入開展排查摸底工作，掌握人員結構、黨員分布等詳細情況。排查過程中，注重收集人員結構信息，關注新就業群體的實際需求和困難。對于排查中發現的黨員，逐一核實其黨員身份信息、組織關系轉接情況，并記錄他們參與志愿服務、社區活動的意愿，為后續開展黨組織活動、發揮黨員先鋒模范作用夯實基礎。

創新聯系機制。城橋鎮暢通新就業群體加入黨組織路徑，完善“站點培樹——鎮黨群中心、黨組織聯合考察——黨委審核批準”的工作機制。集聚中央廚房式精品黨課資源，將優質黨課送到黨員身邊。創新設置“我要入黨”聯系卡，吸引新業態從業人員積極向黨組織靠攏。截至目前，已有2名新就業形態勞動者入黨、2名成為發展對象、1名成為入黨積極分子。

打造紅色堡壘。城橋鎮大力推進新就業群體黨組織的組建工作，成立了新就業群體黨支部，為騎手們打造了專屬的“紅色根據地”。城橋鎮設立黃凱輝“新星”工作室，邀請模范黨員擔任導師，與入黨積極分子結對開展工作，并組織鎮史館參觀、微黨課學習等活動。

厚植服務根基，彰顯群體“心”歸屬

做強“騎手驛站”。結合新就業群體“15分鐘生活圈”建設，精心打造10個騎手驛站，不僅上線“騎手加油站”、設立“小哥信箱”，配備了專用座椅、飲水機、微波爐等設施，還推出升級服務，設置“益騎加油吧”掃碼取物柜。在黨群服務陣地以及外賣騎手集中居住社區，專門設置了騎手專用充電區，探索引入充電柜，切實解決騎手們的充電難題。

開展暖心服務。聯合區域單位，成功孵化12個暖“新”善治公益項目，包括“人民驛”項目、“365”暖心行動、“新二代”關懷行動等。比如，聚焦騎手“醫”“食”方面需求，一方面，聯合上海健康醫學院附屬崇明醫院，啟動“城心牽手·醫騎同行”行動，為騎手提供定制化的體檢服務，同時，每周一下午在人民路黨群服務中心開展免費義診活動，耐心細致解答健康咨詢。另一方面，聯合人民食堂打造“人民驛”服務，不僅為新就業群體提供“十元定制餐”，還提供免費飲品，有效解決了騎手們休息、喝水、吃飯等難題。

豐富活動內容。城橋鎮充分發揮工會、共青團、婦聯等群團組織的作用，吸納靈活就業群體加入工會，推動新興領域組建婦聯、共青團組織，并協調交警部門與餓了么、美團結對開展交通安全意識教育。舉辦兒童節專場，舉行中秋“暖新會”“騎手王者爭霸賽”等豐富活動，讓新就業群體增強了歸屬感。

激活紅色動能，領航治理“新”征程

完善治理機制。結合新就業群體數量大、流動性強等特點，通過完善需求清單、資源清單、項目清單“三張清單”，探索推行積分制管理模式，激勵新就業群體主動參與城市治理，組織他們積極參與防詐騙宣傳、環境整治、文明交通勸導等公益活動，將社區治理需求轉化為具體項目。聘用新興領域黨員擔任“移動網格員”，組建“騎士志愿服務隊”，發揮他們工作機動性強的優勢，及時發現并反饋社區問題，持續引導新就業群體參與基層治理，形成多方協同的治理格局。目前，已涌現出112位騎手參與社區治理。

強化能力培訓。依托區級新就業群體培訓平臺機會，積極鼓勵新就業群體參與急救員示范培訓班等技能培訓，依托城橋鎮各級黨群陣地資源為新就業群體提供消防安全演練、交通知識宣講、就業政策解讀等培訓和講座，幫助新就業群體開闊眼界，提升新就業群體參與社區治理的能力素質。比如，針對網約配送員、網約車司機群體，邀請交警部門結合典型交通事故案例，解讀交通法規和安全駕駛要點，組織他們參與交通勸導志愿服務，在親身體驗中提升交通安全意識。

推動結對共建。積極引導新就業群體與城橋鎮各村（社區）結對。崇明餓了么、美團、圓通站點分別與新崇社區、花園弄社區、小港社區一對一結對，例如，美團騎手到花園弄社區參與社區環境治理；餓了么騎手與新崇社區困難老人結對，提供上門送餐送藥服務；圓通站點快遞員到小港社區為居民做社區公益消防宣傳等，推動新就業群體持續參與社區的助老服務、交通宣傳、文明創建等，展現“新”力量。

（上海崇明區城橋鎮黨委供稿）

(責編：王燕華　簽發：王立國)