志愿服務(wù)是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，更是基層治理的有力抓手，在其中扮演著“潤(rùn)滑劑”與“粘合劑”等多重角色。新疆維吾爾自治區(qū)塔城地區(qū)額敏縣委社會(huì)工作部運(yùn)用系統(tǒng)思維破題、創(chuàng)新機(jī)制解題、多維賦能答題，通過(guò)高位推動(dòng)強(qiáng)引領(lǐng)、創(chuàng)新平臺(tái)優(yōu)生態(tài)、健全制度促長(zhǎng)效三大引擎驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)志愿服務(wù)實(shí)現(xiàn)從“點(diǎn)點(diǎn)星火”到“匯聚成炬”的質(zhì)變，打造出邊疆地區(qū)志愿服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的示范樣板。

高位推動(dòng)，構(gòu)建協(xié)同聯(lián)動(dòng)“動(dòng)力核”

黨建領(lǐng)航定向，凝聚“一盤棋”格局。堅(jiān)持將志愿服務(wù)作為踐行“人民至上”理念的實(shí)踐載體，構(gòu)建“縣委統(tǒng)籌—部門協(xié)同—全民參與”三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，納入縣域發(fā)展“總藍(lán)圖”。截至目前，已召開(kāi)專題推進(jìn)會(huì)4次，組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)2次，為志愿服務(wù)校準(zhǔn)“紅色航向”。

部門聯(lián)動(dòng)聚勢(shì)，激活“全鏈條”效能。建立宣傳、民政、司法等多部門聯(lián)合服務(wù)志愿者機(jī)制，推行“需求清單—資源清單—項(xiàng)目清單”閉環(huán)管理模式。宣傳部門打造“情暖額敏·善潤(rùn)家園”宣傳專欄，各級(jí)媒體宣傳報(bào)道志愿服務(wù)工作40余期；民政部門爭(zhēng)取5萬(wàn)元項(xiàng)目資金實(shí)施“社會(huì)組織孵化計(jì)劃”；司法部門為志愿服務(wù)提供法律保障，開(kāi)展免費(fèi)咨詢20余次，實(shí)現(xiàn)服務(wù)全周期護(hù)航。各部門通過(guò)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享，實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)協(xié)同發(fā)展。

隊(duì)伍擴(kuò)容提質(zhì)，鍛造“先鋒隊(duì)”矩陣。開(kāi)展志愿隊(duì)伍“清倉(cāng)見(jiàn)底”行動(dòng)，通過(guò)走訪調(diào)研、分類指導(dǎo)、整合升級(jí)，推動(dòng)20余支社會(huì)自發(fā)組建的志愿服務(wù)隊(duì)伍，經(jīng)優(yōu)化重組為16支。創(chuàng)新“1+N”黨員帶建模式，組建特色隊(duì)伍196支，志愿者注冊(cè)突破2萬(wàn)，實(shí)施志愿項(xiàng)目18個(gè)。全面推動(dòng)數(shù)字化建設(shè)，構(gòu)建起上下貫通、協(xié)同高效的志愿服務(wù)體系。

創(chuàng)新平臺(tái)，打造多元服務(wù)“生態(tài)圈”

品牌培育樹(shù)標(biāo)桿，擦亮“金名片”。以塔城地區(qū)“一縣一品”規(guī)劃為指引，打造“也迷里天鵝巡護(hù)”品牌項(xiàng)目。構(gòu)建“專業(yè)培訓(xùn)+制度規(guī)范+科技賦能”三維培育體系，組建25人巡護(hù)隊(duì)，累計(jì)巡護(hù)9600余小時(shí)。通過(guò)線上線下宣傳天鵝故事，每年吸引游客2萬(wàn)余人次，助推縣域旅游發(fā)展。該項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)成功入圍2024年度全國(guó)志愿服務(wù)“四個(gè)100”典型案例，形成可復(fù)制的生態(tài)保護(hù)志愿服務(wù)模式，擦亮地區(qū)生態(tài)保護(hù)“金名片”。

陣地建設(shè)夯根基，搭建“主陣地”。推進(jìn)志愿服務(wù)陣地“安家行動(dòng)”，對(duì)標(biāo)“15分鐘服務(wù)圈”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌整合社區(qū)、單位等多方資源，掛牌11個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化“志愿服務(wù)隊(duì)之家”。各陣地均配備活動(dòng)場(chǎng)地及辦公設(shè)備，為志愿服務(wù)隊(duì)提供集活動(dòng)開(kāi)展、技能提升、日常辦公于一體的綜合性服務(wù)平臺(tái)，有效夯實(shí)志愿服務(wù)基層基礎(chǔ)。

活動(dòng)創(chuàng)新激活力，繪就“同心圓”。構(gòu)建“四季主題+節(jié)日節(jié)點(diǎn)+民生需求”立體化活動(dòng)體系，全年策劃“暖冬行動(dòng)”“鄰里節(jié)”等主題活動(dòng)80余場(chǎng)。創(chuàng)新黨建引領(lǐng)“專業(yè)社工+志愿服務(wù)”融合模式，推出“暖心飯搭子、幸福夕陽(yáng)紅”“墻上便飯、溫暖環(huán)衛(wèi)”“厚植愛(ài)國(guó)情懷、情暖研學(xué)之旅”等16個(gè)特色活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)基層治理與志愿服務(wù)深度融合，有效提升群眾參與度。

健全制度，筑牢長(zhǎng)效發(fā)展“保障網(wǎng)”

制度體系再完善，織密“規(guī)范網(wǎng)”。圍繞志愿服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，制定《額敏縣志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)三年規(guī)劃（2025-2027）》，出臺(tái)《額敏縣志愿服務(wù)管理辦法（試行）》，建立涵蓋“注冊(cè)登記—服務(wù)記錄—考核評(píng)價(jià)”的全流程標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。建立每月“例會(huì)+學(xué)習(xí)”制度，為志愿服務(wù)隊(duì)伍提升思想認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化理論武裝提供保障。

管理模式再創(chuàng)新，打造“示范田”。創(chuàng)新志愿服務(wù)管理機(jī)制，充分發(fā)揮黨委部門統(tǒng)籌作用，推行“雙備案、雙管理”（志愿服務(wù)隊(duì)伍在額敏縣委社會(huì)工作部和額敏縣民政局分別完成備案并接受管理）模式。以額敏縣995救援志愿服務(wù)隊(duì)為試點(diǎn)，探索“黨委領(lǐng)導(dǎo)、部門統(tǒng)籌、民政登記、支部組建”四位一體管理模式，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)全過(guò)程，形成可復(fù)制推廣的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，為志愿服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

激勵(lì)機(jī)制再升級(jí)，厚植“暖土壤”。出臺(tái)《額敏縣關(guān)愛(ài)和支持志愿服務(wù)的措施》，構(gòu)建“黨委統(tǒng)籌、部門協(xié)同、社會(huì)參與”聯(lián)動(dòng)體系，制定涵蓋權(quán)益保障、激勵(lì)回饋等10項(xiàng)關(guān)愛(ài)措施，為志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展注入動(dòng)能。深化政府、企業(yè)、社會(huì)組織合作，協(xié)調(diào)中國(guó)人壽保險(xiǎn)股份有限公司額敏縣支公司為額敏縣995救援志愿服務(wù)隊(duì)定制專屬保險(xiǎn)；聯(lián)合餐飲、商超等13類123家商鋪開(kāi)展“百店助力志愿者、為愛(ài)護(hù)航暖人心”活動(dòng)，提供專屬福利，全方位提升志愿者榮譽(yù)感、獲得感，持續(xù)激發(fā)志愿服務(wù)隊(duì)伍活力。

站在新起點(diǎn)，額敏縣將持續(xù)深化黨建引領(lǐng)“專業(yè)社工+志愿服務(wù)”融合發(fā)展，以更實(shí)舉措深化志愿服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、項(xiàng)目化、專業(yè)化建設(shè)，讓志愿精神在邊疆大地綻放更加璀璨的文明之花，為基層治理現(xiàn)代化注入澎湃動(dòng)能。

（作者系中共額敏縣委常委、縣委組織部部長(zhǎng)、縣委社會(huì)工作部部長(zhǎng)、縣委“兩新”工委書記）

(責(zé)編：王燕華　簽發(fā)：王立國(guó))