志愿服務(wù)是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志,更是基層治理的有力抓手,在其中扮演著“潤(rùn)滑劑”與“粘合劑”等多重角色。新疆維吾爾自治區(qū)塔城地區(qū)額敏縣委社會(huì)工作部運(yùn)用系統(tǒng)思維破題、創(chuàng)新機(jī)制解題、多維賦能答題,通過(guò)高位推動(dòng)強(qiáng)引領(lǐng)、創(chuàng)新平臺(tái)優(yōu)生態(tài)、健全制度促長(zhǎng)效三大引擎驅(qū)動(dòng),推動(dòng)志愿服務(wù)實(shí)現(xiàn)從“點(diǎn)點(diǎn)星火”到“匯聚成炬”的質(zhì)變,打造出邊疆地區(qū)志愿服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的示范樣板。
高位推動(dòng),構(gòu)建協(xié)同聯(lián)動(dòng)“動(dòng)力核”
黨建領(lǐng)航定向,凝聚“一盤棋”格局。堅(jiān)持將志愿服務(wù)作為踐行“人民至上”理念的實(shí)踐載體,構(gòu)建“縣委統(tǒng)籌—部門協(xié)同—全民參與”三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,納入縣域發(fā)展“總藍(lán)圖”。截至目前,已召開(kāi)專題推進(jìn)會(huì)4次,組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)2次,為志愿服務(wù)校準(zhǔn)“紅色航向”。
部門聯(lián)動(dòng)聚勢(shì),激活“全鏈條”效能。建立宣傳、民政、司法等多部門聯(lián)合服務(wù)志愿者機(jī)制,推行“需求清單—資源清單—項(xiàng)目清單”閉環(huán)管理模式。宣傳部門打造“情暖額敏·善潤(rùn)家園”宣傳專欄,各級(jí)媒體宣傳報(bào)道志愿服務(wù)工作40余期;民政部門爭(zhēng)取5萬(wàn)元項(xiàng)目資金實(shí)施“社會(huì)組織孵化計(jì)劃”;司法部門為志愿服務(wù)提供法律保障,開(kāi)展免費(fèi)咨詢20余次,實(shí)現(xiàn)服務(wù)全周期護(hù)航。各部門通過(guò)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享,實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)協(xié)同發(fā)展。
隊(duì)伍擴(kuò)容提質(zhì),鍛造“先鋒隊(duì)”矩陣。開(kāi)展志愿隊(duì)伍“清倉(cāng)見(jiàn)底”行動(dòng),通過(guò)走訪調(diào)研、分類指導(dǎo)、整合升級(jí),推動(dòng)20余支社會(huì)自發(fā)組建的志愿服務(wù)隊(duì)伍,經(jīng)優(yōu)化重組為16支。創(chuàng)新“1+N”黨員帶建模式,組建特色隊(duì)伍196支,志愿者注冊(cè)突破2萬(wàn),實(shí)施志愿項(xiàng)目18個(gè)。全面推動(dòng)數(shù)字化建設(shè),構(gòu)建起上下貫通、協(xié)同高效的志愿服務(wù)體系。
創(chuàng)新平臺(tái),打造多元服務(wù)“生態(tài)圈”
品牌培育樹(shù)標(biāo)桿,擦亮“金名片”。以塔城地區(qū)“一縣一品”規(guī)劃為指引,打造“也迷里天鵝巡護(hù)”品牌項(xiàng)目。構(gòu)建“專業(yè)培訓(xùn)+制度規(guī)范+科技賦能”三維培育體系,組建25人巡護(hù)隊(duì),累計(jì)巡護(hù)9600余小時(shí)。通過(guò)線上線下宣傳天鵝故事,每年吸引游客2萬(wàn)余人次,助推縣域旅游發(fā)展。該項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)成功入圍2024年度全國(guó)志愿服務(wù)“四個(gè)100”典型案例,形成可復(fù)制的生態(tài)保護(hù)志愿服務(wù)模式,擦亮地區(qū)生態(tài)保護(hù)“金名片”。
陣地建設(shè)夯根基,搭建“主陣地”。推進(jìn)志愿服務(wù)陣地“安家行動(dòng)”,對(duì)標(biāo)“15分鐘服務(wù)圈”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌整合社區(qū)、單位等多方資源,掛牌11個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化“志愿服務(wù)隊(duì)之家”。各陣地均配備活動(dòng)場(chǎng)地及辦公設(shè)備,為志愿服務(wù)隊(duì)提供集活動(dòng)開(kāi)展、技能提升、日常辦公于一體的綜合性服務(wù)平臺(tái),有效夯實(shí)志愿服務(wù)基層基礎(chǔ)。
活動(dòng)創(chuàng)新激活力,繪就“同心圓”。構(gòu)建“四季主題+節(jié)日節(jié)點(diǎn)+民生需求”立體化活動(dòng)體系,全年策劃“暖冬行動(dòng)”“鄰里節(jié)”等主題活動(dòng)80余場(chǎng)。創(chuàng)新黨建引領(lǐng)“專業(yè)社工+志愿服務(wù)”融合模式,推出“暖心飯搭子、幸福夕陽(yáng)紅”“墻上便飯、溫暖環(huán)衛(wèi)”“厚植愛(ài)國(guó)情懷、情暖研學(xué)之旅”等16個(gè)特色活動(dòng),實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)基層治理與志愿服務(wù)深度融合,有效提升群眾參與度。
健全制度,筑牢長(zhǎng)效發(fā)展“保障網(wǎng)”
制度體系再完善,織密“規(guī)范網(wǎng)”。圍繞志愿服務(wù)規(guī)范化建設(shè),制定《額敏縣志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)三年規(guī)劃(2025-2027)》,出臺(tái)《額敏縣志愿服務(wù)管理辦法(試行)》,建立涵蓋“注冊(cè)登記—服務(wù)記錄—考核評(píng)價(jià)”的全流程標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。建立每月“例會(huì)+學(xué)習(xí)”制度,為志愿服務(wù)隊(duì)伍提升思想認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化理論武裝提供保障。
管理模式再創(chuàng)新,打造“示范田”。創(chuàng)新志愿服務(wù)管理機(jī)制,充分發(fā)揮黨委部門統(tǒng)籌作用,推行“雙備案、雙管理”(志愿服務(wù)隊(duì)伍在額敏縣委社會(huì)工作部和額敏縣民政局分別完成備案并接受管理)模式。以額敏縣995救援志愿服務(wù)隊(duì)為試點(diǎn),探索“黨委領(lǐng)導(dǎo)、部門統(tǒng)籌、民政登記、支部組建”四位一體管理模式,將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)全過(guò)程,形成可復(fù)制推廣的建設(shè)經(jīng)驗(yàn),為志愿服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。
激勵(lì)機(jī)制再升級(jí),厚植“暖土壤”。出臺(tái)《額敏縣關(guān)愛(ài)和支持志愿服務(wù)的措施》,構(gòu)建“黨委統(tǒng)籌、部門協(xié)同、社會(huì)參與”聯(lián)動(dòng)體系,制定涵蓋權(quán)益保障、激勵(lì)回饋等10項(xiàng)關(guān)愛(ài)措施,為志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展注入動(dòng)能。深化政府、企業(yè)、社會(huì)組織合作,協(xié)調(diào)中國(guó)人壽保險(xiǎn)股份有限公司額敏縣支公司為額敏縣995救援志愿服務(wù)隊(duì)定制專屬保險(xiǎn);聯(lián)合餐飲、商超等13類123家商鋪開(kāi)展“百店助力志愿者、為愛(ài)護(hù)航暖人心”活動(dòng),提供專屬福利,全方位提升志愿者榮譽(yù)感、獲得感,持續(xù)激發(fā)志愿服務(wù)隊(duì)伍活力。
站在新起點(diǎn),額敏縣將持續(xù)深化黨建引領(lǐng)“專業(yè)社工+志愿服務(wù)”融合發(fā)展,以更實(shí)舉措深化志愿服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、項(xiàng)目化、專業(yè)化建設(shè),讓志愿精神在邊疆大地綻放更加璀璨的文明之花,為基層治理現(xiàn)代化注入澎湃動(dòng)能。
(作者系中共額敏縣委常委、縣委組織部部長(zhǎng)、縣委社會(huì)工作部部長(zhǎng)、縣委“兩新”工委書記)
(責(zé)編:王燕華 簽發(fā):王立國(guó))