當(dāng)前，我國新興領(lǐng)域蓬勃發(fā)展，新經(jīng)濟組織、新社會組織大量涌現(xiàn)，新就業(yè)群體規(guī)模持續(xù)擴大，成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。江蘇省南京市江寧區(qū)緊貼新興領(lǐng)域的鮮明特點和發(fā)展趨勢，以創(chuàng)新舉措推動新興領(lǐng)域黨建工作與經(jīng)濟社會發(fā)展同頻共振。

激活“紅色引擎”

變“單打獨斗”為“全域聯(lián)動”

強化“統(tǒng)”的思路。堅持系統(tǒng)思維，將新就業(yè)群體納入基層黨建總體框架，發(fā)揮新興領(lǐng)域黨建工作協(xié)調(diào)機制作用，提升區(qū)委“兩新”工委實體化運行效能。以“強基領(lǐng)向”行動為抓手，將新興領(lǐng)域黨建工作納入黨的建設(shè)考核體系，強化責(zé)任落實。

延伸“管”的觸角。堅持“管行業(yè)也要管黨建”的原則，將外賣配送等7個行業(yè)黨委（黨總支）關(guān)系劃轉(zhuǎn)至區(qū)委“兩新”工委，構(gòu)建橫向齊抓共管、縱向上下貫通的高效工作格局。結(jié)合企業(yè)大走訪、“百鏈千企”蹲點調(diào)研，開展新興領(lǐng)域“清底數(shù)、建組織、補短板”行動，動態(tài)掌握從業(yè)人員和黨員底數(shù)，全力推進“兩個覆蓋”。

凝聚“團”的力量。深入實施基層組織建設(shè)“磐石工程”深化行動，推動快遞物流、網(wǎng)約車等新興領(lǐng)域成立行業(yè)團工委，通過黨建帶群建、群建促黨建，實現(xiàn)黨團聯(lián)動。

打造“暖‘新’港灣”

變“被動服務(wù)”為“主動破圈”

構(gòu)建“全站式”服務(wù)載體。在全區(qū)打造197個“寧小蜂”驛站，提供臨時休息、飲水熱飯、手機充電等服務(wù)；結(jié)合新就業(yè)群體特點，因地制宜開展技能培訓(xùn)、心理咨詢、健康義診等活動。

夯實“全方位”服務(wù)保障。制定出臺《關(guān)愛凝聚新就業(yè)群體20項舉措》，實施“新”心向融、四季暖“新”專項行動，拓展新就業(yè)群體在文體健康、社會融入等方面的服務(wù)范圍。今年，江寧區(qū)探索新業(yè)態(tài)勞動糾紛一站式多元聯(lián)合調(diào)解新模式，設(shè)立一站式調(diào)解中心，構(gòu)建“黨建引領(lǐng)、部門協(xié)同、行業(yè)參與”的新工作格局。該中心成立以來，累計受理涉及新就業(yè)群體勞動爭議案件110余件，解答法律咨詢130余次。

營造“全社會”友好環(huán)境。開展“騎手友好社區(qū)”專項行動，借助“寧新碼”數(shù)字平臺解決進門難問題；針對新就業(yè)群體“找房難、租金高、配套缺”的“心頭事”，盤活區(qū)內(nèi)資源打造“新寧之家”，以低價定向租賃600余套房源并配套服務(wù)，目前入住率近五成。

筑牢“堅實防線”

變“薄弱短板”為“多維護航”

搭建法律橋梁，化解矛盾糾紛。優(yōu)化新興領(lǐng)域法律服務(wù)供給和矛盾調(diào)處機制，通過推進區(qū)、街道、社區(qū)（村）三級公共法律服務(wù)平臺建設(shè)，在新就業(yè)群體及企業(yè)聚集場所設(shè)立法律援助聯(lián)絡(luò)點，安排律師駐點值班。在社區(qū)（村）建成115個特色調(diào)解站點，如“家門口的調(diào)解室”“鄉(xiāng)賢調(diào)解室”“有事您說話”等，延伸矛盾糾紛化解觸角。

推進試點工作，保障從業(yè)者權(quán)益。作為《江蘇省新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點實施辦法》首批試點區(qū)，江寧區(qū)主動對接曹操出行、美團、餓了么等7家平臺企業(yè)，鼓勵參與試點。目前已完成1300件新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障的申報審批工作。

融入“共治格局”

變“治理變量”為“發(fā)展增量”

發(fā)揮優(yōu)勢拓寬渠道。線上依托“南京市職業(yè)培訓(xùn)e起學(xué)”等平臺，為新就業(yè)群體提供碎片化學(xué)習(xí)課程；線下開展應(yīng)急救護公益培訓(xùn)，80余名新就業(yè)群體取得心臟復(fù)蘇培訓(xùn)證書，提升其參與基層治理的能力。推選“兩代表一委員”，聘任“社會觀察員”，建立志愿服務(wù)隊，目前已有1人當(dāng)選市人大代表，180余人被聘為“社會觀察員”，共建立85支志愿服務(wù)隊，累計收集反饋信息問題近300條。今年1月初，快遞員陳林在配送過程中發(fā)現(xiàn)小區(qū)北門路面地基下沉，作為“社會觀察員”第一時間將安全隱患上報給社區(qū)，社區(qū)、街道收到后迅速組織施工隊進行維修，一周內(nèi)完工。這正是江寧區(qū)新就業(yè)群體積極參與基層治理的生動體現(xiàn)。

數(shù)字賦能正向激勵。2024年底，江寧區(qū)率先推出“掌‘新’碼”創(chuàng)新項目，新就業(yè)群體通過“掌‘新’碼”可一鍵上報社區(qū)有關(guān)問題至基層治理平臺并獲取積分。通過積分激勵機制，累計積分兌換物資，形成“以服務(wù)換服務(wù)、以服務(wù)促治理”的良性循環(huán)，激發(fā)新就業(yè)群體的服務(wù)熱情和參與動力。

（江蘇省南京市江寧區(qū)委社會工作部供稿）

(責(zé)編：王燕華　簽發(fā)：王立國)