編者按：

2025年是西藏自治區(qū)成立60周年。60年來，特別是黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，西藏經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世矚目的成就，各項事業(yè)蒸蒸日上，人民生活幸福安康。行業(yè)協(xié)會商會是黨和政府聯(lián)系市場與社會的重要橋梁紐帶，是推進中國式現(xiàn)代化建設的重要力量，在雪域高原的發(fā)展進程中，其獨特作用日益凸顯。本期刊發(fā)的三篇文章，分別聚焦拉薩市以高質(zhì)量黨建引領行業(yè)協(xié)會商會健康發(fā)展的實踐、山南市“三抓三提”機制激活行業(yè)協(xié)會商會動能的探索，以及西藏自治區(qū)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會以黨建工作促行業(yè)蝶變的路徑，生動展現(xiàn)了黨建引領下西藏行業(yè)協(xié)會商會在服務大局、賦能民生、推動經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作為，為新時代西藏行業(yè)協(xié)會商會高質(zhì)量發(fā)展提供了有益借鑒，以實干成績向自治區(qū)成立60周年獻禮。

行業(yè)協(xié)會商會是黨和政府聯(lián)系市場與社會的重要橋梁紐帶。西藏自治區(qū)拉薩市委社會工作部、市委“兩新”工委聚焦行業(yè)協(xié)會商會“服務國家、服務社會、服務群眾、服務行業(yè)”的職責使命，立足高原城市發(fā)展實際和行業(yè)特色，以“三個三”工作法為抓手，持續(xù)強化黨建引領、規(guī)范內(nèi)部治理、激活發(fā)展動能，推動全市行業(yè)協(xié)會商會實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為拉薩經(jīng)濟社會發(fā)展注入了強勁活力，推動行業(yè)協(xié)會商會更好服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

“三力”織密黨建引領“組織網(wǎng)”

筑牢改革發(fā)展“壓艙石”

堅持把黨的領導貫穿行業(yè)協(xié)會商會改革發(fā)展全過程，著眼強化“三力”，構建上下貫通、執(zhí)行有力的黨建工作體系。

強化政治引領力。嚴格落實“黨建入章程”要求，推動全市行業(yè)協(xié)會商會實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋。堅持黨對行業(yè)協(xié)會商會的全面領導，重點明確黨組織設置、發(fā)揮黨組織作用、參與重大決策、黨員教育管理、黨建工作保障等內(nèi)容，加大對行業(yè)協(xié)會商會章程制訂修訂工作指導力度，推動全市行業(yè)協(xié)會商會“黨建入章程”全覆蓋。

提升組織凝聚力。建立登記管理單位和業(yè)務主管單位“雙建雙管”（黨的建設、業(yè)務建設，登記管理機關與業(yè)務主管單位雙重負責管理）模式，在行業(yè)協(xié)會商會成立、年檢、評估時同步推進黨建工作。按照應建盡建、能建則建原則，指導全市56家行業(yè)協(xié)會商會單獨組建黨組織6個、聯(lián)合組建黨組織1個、掛靠組建黨組織35個，其他14家健全群團組織，扎實抓好黨的組織和工作覆蓋。

增強服務戰(zhàn)斗力。以促進社會組織規(guī)范化建設、提升社會組織服務能力水平為目標，邀請高級社會工作師、黨校專家、高校教授分期分批開展專題講座。推動“黨建+服務”深度融合，組織黨員在政策宣講、糾紛調(diào)解、基層治理、鄉(xiāng)村振興等工作中亮身份、作貢獻。如，以“中華慈善日”活動為契機，35家行業(yè)協(xié)會商會黨員帶頭參與慈善捐贈；在定日縣6.8級地震救援中，各行業(yè)協(xié)會商會積極捐款捐物，拉薩市慈善總會共募集善款731.36萬元。

“三嚴”規(guī)范內(nèi)部治理“規(guī)矩線”

夯實規(guī)范運行“基礎樁”

以規(guī)范運行為目標，通過“三嚴”舉措健全內(nèi)部治理結構，推動行業(yè)協(xié)會商會從“粗放管理”向“精細治理”轉變。

嚴格制度體系建設。按照“管行業(yè)也要管黨建”要求，拉薩市委社會工作部牽頭建立行業(yè)協(xié)會商會改革發(fā)展聯(lián)席會議工作機制，制定工作規(guī)則，全面摸排行業(yè)協(xié)會商會底數(shù)，明確行業(yè)管理部門、業(yè)務主管單位黨建工作職責。推行“一協(xié)會一章程一清單”模式，梳理內(nèi)部管理制度10項，形成“用制度管人、按規(guī)章辦事”的長效機制。

嚴密完善發(fā)展體系。以服務拉薩市委“四大戰(zhàn)略”（城鄉(xiāng)環(huán)境綜合大整治戰(zhàn)略、基層治理效能大提升戰(zhàn)略、全域旅游配套大發(fā)展戰(zhàn)略、社會穩(wěn)定風險大化解戰(zhàn)略）為目標，填補行業(yè)協(xié)會商會空白點、薄弱點，新成立拉薩市旅游行業(yè)協(xié)會、拉薩市藏餐餐飲協(xié)會、拉薩市停車行業(yè)協(xié)會、西藏青年企業(yè)家商會等一批協(xié)會商會，基本形成門類齊全、層次多樣的行業(yè)協(xié)會商會組織體系。

嚴實行業(yè)自律約束。常態(tài)化開展清理整治“僵尸型”社會組織、打擊整治非法社會組織、整治行業(yè)協(xié)會商會亂收費現(xiàn)象、開展社會組織誠信自律建設“四個專項行動”。清理“僵尸型”社會組織1家，責令整改失信社會組織1家、取締非法社會組織1家。

“三化”激活行業(yè)發(fā)展“新引擎”

釋放服務大局“強動能”

立足拉薩產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，以“三化”為路徑，推動行業(yè)協(xié)會商會從“單向服務”向“多元賦能”升級，助力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

服務精準化，架起政企溝通“連心橋”。分領域組織民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展培訓班、銀企對接、黨建引領行業(yè)協(xié)會商會發(fā)展座談會等活動，為行業(yè)協(xié)會商會提供交流提升平臺。行業(yè)管理部門、業(yè)務主管單位常態(tài)長效推進黨建工作指導員選派、機關與協(xié)會商會聯(lián)建等工作，把黨員培養(yǎng)成行業(yè)帶頭人、把行業(yè)精英發(fā)展為黨員。結合“四下基層”，2024年底以來，各行業(yè)協(xié)會商會黨組織深入開展“助力鄉(xiāng)村振興”“美育進基層”“打開心窗 暢享陽光”等主題黨日活動20場次，服務群眾1000余人次。

作用實效化，打造行業(yè)發(fā)展“助推器”。聚焦特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持協(xié)會商會發(fā)揮資源整合優(yōu)勢。拉薩市旅游行業(yè)協(xié)會聯(lián)合景區(qū)、酒店、旅行社打造“高原特色旅游線路”，舉辦旅游推介會8場，帶動旅游收入同比增長18%；拉薩市民族手工業(yè)協(xié)會建立“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工坊+協(xié)會+合作社”模式，推動藏毯、唐卡等傳統(tǒng)技藝產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，年銷售額突破2億元。

品牌特色化，擦亮高原行業(yè)“金名片”。結合拉薩文化旅游、清潔能源、特色農(nóng)牧等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，支持協(xié)會商會培育行業(yè)特色品牌。通過舉辦“藏地美食節(jié)”“高原特色產(chǎn)品展銷會”等活動，推動本地產(chǎn)品“走出去”；指導行業(yè)協(xié)會制定地方特色標準16項，其中《拉薩市藏式餐飲服務規(guī)范》成為自治區(qū)首個民族餐飲地方標準，提升了行業(yè)核心競爭力。

拉薩市堅持將黨建作為引領行業(yè)協(xié)會商會發(fā)展的“紅色引擎”，通過健全機制、夯實基礎、創(chuàng)新實踐，實現(xiàn)了黨建工作與行業(yè)發(fā)展同頻共振、互促共進。從織密組織網(wǎng)絡到規(guī)范內(nèi)部治理，從推動責任踐諾到服務發(fā)展大局，逐步探索出一條符合高原城市特點的社會組織黨建新路徑，不僅彰顯了黨建引領的強大效能，更生動詮釋了行業(yè)協(xié)會商會在融入中心、服務大局中的責任擔當，為推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化、譜寫長治久安和高質(zhì)量發(fā)展新篇章注入強勁動能。

（西藏自治區(qū)拉薩市委社會工作部供稿）

(責編：王燕華　簽發(fā)：王立國)