習近平總書記在河南考察時的重要講話高瞻遠矚、視野宏闊、思想深邃、內涵豐富，為進一步做好社會工作指明了前進方向、提供了重要遵循。天津市寧河區深入學習貫徹習近平總書記在河南考察時的重要講話精神和中央社會工作會議精神，強化系統思維，堅持統籌兼顧，突出抓好新興領域黨的建設，抓好黨建引領基層治理和基層政權建設，抓好凝聚服務群眾工作，以實施“四大行動”推動社會工作高質量發展。

實施“凝‘新’聚力”行動

著力提升新興領域黨建工作質效

大力加強新經濟組織黨建工作。持續推進“兩個覆蓋”，指導行業管理部門和屬地常態化開展大走訪大調研，推動新經濟組織黨組織臺賬實現核心數據季度更新、動態數據月度更新、重大變更隨時更新，“一企一策”推動黨的組織體系建設。打造“黨建連‘新’橋”服務品牌，開展“送策入企”宣講活動，搭建線上線下雙軌制服務企業平臺，推動惠企政策精準落地、涉企問題動態清零，提高服務企業效能。

大力加強新社會組織黨建工作。打造京津冀“三省（市）四地”合作示范點，持續深化區域水稻種植行業協同發展。推動“寧河區社會組織培育發展三年行動”走深走實，加大對社會組織的培育孵化力度，打造區級社會組織孵化中心，完善全生命周期管理鏈條，建立“培育—賦能—管理—退出”閉環機制。統籌推進社會團體、社會服務機構、社會中介組織、城鄉社區社會組織黨建工作。

大力加強新就業群體黨建和服務管理工作。注重沿鏈找黨員、分類建組織，采取“行業+屬地”雙向排查方式，分層分類建立臺賬，動態掌握快遞員、網約配送員、貨車司機、網約車司機黨員底數。實施服務新就業群體“六個一”暖“新”工程，加速推進暖“新”寧河全域友好場景建設，營造全社會關心關愛新就業群體的濃厚氛圍。

實施“寧美善治”行動

著力提升黨建引領基層治理質效

扎實推進黨建引領基層治理行動。發揮黨建引領基層治理協調機制作用，制定《黨建引領基層治理行動2025年度重點任務清單》，加強跨部門工作統籌和協同聯動，因地制宜推進重點難點問題治理。深化“吹哨報到”“接訴即辦”經驗做法，優化“吹哨報到”機制，提高問題處置效率。常態化開展網格優化調整，組織專業力量進網入格，完善網格信息收集、問題發現、任務分辦、協同處置、結果反饋工作機制。實施新一批基層治理“書記項目”，總結提煉村（社區）工作法，打造“三個一百”示范引領項目。

扎實推進為基層減負賦能。制發《破解基層治理“小馬拉大車”問題2025年為基層賦能10項措施和為基層減負10項治理》，臺賬化、清單化持續破解基層治理“小馬拉大車”問題。嚴格村（社區）組織工作事務準入管理，編制執行《2025年村社區組織依法協助工作任務計劃清單》，源頭把控“事務準入”關口。組織開展規范村（社區）組織工作事務、機制牌子和證明事項專項行動“回頭看”，堅決防范“濫掛牌”“萬能章”問題反彈回潮。

扎實推進基層政權建設。推動蘆臺街道撤銷大陳莊社區、西大橋社區等4個社區，指導蘆臺街道、潘莊鎮等5個街鎮設立6個社區居民委員會，調整華翠社區、金橋社區等8個社區規模。

實施“凝心聚民”行動

著力提升凝聚服務群眾工作質效

持續加強志愿服務體系建設。制定《寧河區2025志愿服務年實施方案》，力爭推動全區志愿服務隊伍數量和志愿服務總時長增長10%，志愿者占常住人口比例達到30%。常態化開展七里海生態保護志愿服務工作，持續擦亮寧河區“生物多樣性美麗城市”名片。召開寧河區“為‘寧’志愿”公益創投2024年度總結會暨2025年度啟動會，發布《2025年寧河區“為‘寧’志愿”公益創投活動公告》，持續培育發展志愿服務項目，激發志愿服務創新活力。發布寧河區志愿服務文化標識，凝聚寧河志愿服務力量。

持續加強社會工作人才隊伍建設。探索建設社區工作者三級培育體系，完善《寧河區“全科社工”服務手冊》，推動社區工作者從“一崗制”轉變為“全科制”。推進寧河區志愿服務項目孵化基地（天津·寧河站）建設，面向全區各志愿服務組織公開征集志愿服務入駐項目，培養志愿者骨干、志愿服務管理人才，推動志愿服務為寧河發展賦能聚力。組織社會工作專業人員系統培訓，對符合申請資格條件的社會工作專業人員給予一次性專業水平提升獎金。

持續加強人民建議征集工作。全力支持信訪工作法治化，協調做好關鍵節點信訪維穩工作。開展社情民意專項征集活動，圍繞提升基層治理水平、服務群眾需求、促進社會和諧等目標，多渠道、多形式傾聽民聲、集中民智，打造“悅聆寧河”人民建議征集品牌。

實施“提質賦能”行動

著力提升自身建設質效

深化黨的創新理論武裝。深入學習《習近平關于基層治理論述摘編》等，把學習習近平總書記關于社會工作的重要講話和重要指示精神作為部務會“第一議題”，牢牢把握做好社會工作的方向原則和使命任務。

深化政治機關建設。牢牢把握政治機關職責定位，持續深化理想信念教育、對黨忠誠教育、政治機關意識教育。認真落實民主集中制，嚴格執行“三重一大”決策程序和部務會工作規則，發揮好部領導班子表率作用。健全以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干長效機制，加強學習型黨組織和書香機關建設。

深化干部隊伍作風建設。扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，一體推進學查改，教育引導黨員干部強化紀律規矩意識。深入推進政治立部、制度建部、學習強部、從嚴治部、作風興部等“五部”建設，培育機關干部良好作風。

（作者系中共天津市寧河區委社會工作部部長、區委“兩新”工委書記）

(責編：王燕華　簽發：王立國)