山東省青島市委社會(huì)工作部組建以來，牢牢把握行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)發(fā)展特點(diǎn)，創(chuàng)新“三抓三促”黨建工作法，推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨的建設(shè)與改革發(fā)展深度融合，激活行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)發(fā)展新動(dòng)能。

抓黨建提升，促堡壘建設(shè)更加堅(jiān)固

強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升組織力。重點(diǎn)圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于社會(huì)工作的重要論述和系列重要指示批示精神，貫徹落實(shí)中央社會(huì)工作會(huì)議精神，組織社會(huì)組織（綜合）黨委在行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)中開展專題培訓(xùn)431場(chǎng)次。開展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨建工作調(diào)研，發(fā)放調(diào)查問卷564份，形成調(diào)研報(bào)告，為進(jìn)一步理順行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨建工作管理體制提供依據(jù)。

抓建章立制，提升領(lǐng)導(dǎo)力。青島市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)黨建引領(lǐng)促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(試行)》，強(qiáng)化黨對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，聘請(qǐng)235名黨建工作指導(dǎo)員為市級(jí)1421家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)（含注銷、撤銷）提供黨建工作指導(dǎo)，確保正確發(fā)展方向和鮮明價(jià)值導(dǎo)向。理順行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨建工作機(jī)制，調(diào)整完善“兩新”工委委員單位及分工，依托民政部門成立社會(huì)組織綜合黨委，依托體育、文旅、社科聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)等社會(huì)組織規(guī)模較大、數(shù)量較多、管理比較規(guī)范的行業(yè)主管部門成立社會(huì)組織行業(yè)黨委，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確工作人員，具體負(fù)責(zé)各行業(yè)社會(huì)組織黨建工作，推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合。

樹黨建品牌，提升競(jìng)爭(zhēng)力。做實(shí)做優(yōu)“島城紅帆”黨建工作品牌，發(fā)揮品牌引領(lǐng)示范作用，10個(gè)區(qū)（市）、近60家直屬行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)創(chuàng)建各具特色黨建品牌，評(píng)選“三星級(jí)”及以上黨支部52家，青島市汽車行業(yè)協(xié)會(huì)“小車大愛”黨建品牌、青島市醫(yī)療器械行業(yè)協(xié)會(huì)“紅細(xì)胞”黨建品牌等深入人心，推動(dòng)形成黨建品牌矩陣。

抓黨建賦能，促組織管理更加規(guī)范

嚴(yán)把負(fù)責(zé)人政治關(guān)，強(qiáng)化“關(guān)鍵少數(shù)”作用。推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)負(fù)責(zé)人強(qiáng)化自律意識(shí)，提高服務(wù)能力，在全國副省級(jí)城市中率先印發(fā)《社會(huì)組織負(fù)責(zé)人人選審核辦法（試行）》，明確行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)負(fù)責(zé)人審核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和流程，實(shí)現(xiàn)各級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)負(fù)責(zé)人全面審核，對(duì)135家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的580名擬任負(fù)責(zé)人進(jìn)行政治審查，抓好關(guān)鍵少數(shù)，確保負(fù)責(zé)人政治素質(zhì)過硬。

強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管，構(gòu)建行業(yè)新生態(tài)。深入推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，與有關(guān)部門聯(lián)合出臺(tái)《青島市社會(huì)組織信用分級(jí)分類監(jiān)管辦法（試行）》，開展信用分級(jí)分類監(jiān)督管理，28家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)納入活動(dòng)異常名錄或嚴(yán)重違法失信名單。建立行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革發(fā)展部門聯(lián)席會(huì)議制度，完善了行業(yè)管理部門、組織、民政等部門各負(fù)其責(zé)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的新型綜合監(jiān)管機(jī)制，與發(fā)改、稅務(wù)、銀行等部門聯(lián)動(dòng)，探索實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)賬戶、稅務(wù)發(fā)票開具、個(gè)人信用等查詢監(jiān)管，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)組織生態(tài)越來越清朗。

優(yōu)化換屆與退出機(jī)制，提升治理效能。出臺(tái)《青島市社會(huì)團(tuán)體換屆工作指引》，推行登記證書有效期與屆期同步，對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)換屆籌備、會(huì)員確定、候選人產(chǎn)生、選舉、備案等九方面提出47條具體措施，推動(dòng)107家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)成功換屆。印發(fā)《全市性社會(huì)組織適用簡(jiǎn)易注銷程序工作指引》《關(guān)于開展“僵尸型”市級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)清理整治工作的通知》等文件，對(duì)內(nèi)部混亂甚至名存實(shí)亡的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)進(jìn)行清理整治，從制度層面破解行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)“退出難”問題。截至目前，114家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等社會(huì)組織適用簡(jiǎn)易注銷程序予以注銷，27家“僵尸型”行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)被撤銷登記，全市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)發(fā)展格局進(jìn)一步優(yōu)化。

抓黨建聚力，促行業(yè)服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)

深度鏈接資源，提升招引質(zhì)效。青島市委辦公廳、市政府辦公廳出臺(tái)《關(guān)于更好發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)治理中作用的意見》，落實(shí)青島市“以商招商”及社會(huì)化招商支持政策，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)促成項(xiàng)目落地最高可獲2000萬元獎(jiǎng)勵(lì)，全市1421家行業(yè)協(xié)會(huì)引進(jìn)投資項(xiàng)目306個(gè)，投資意向金額349億元，舉辦各類雙招雙引、展銷會(huì)、博覽會(huì)等重大業(yè)務(wù)活動(dòng)560個(gè)，簽約金額132億元。全市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)通過減免會(huì)費(fèi)、經(jīng)營性收費(fèi)等方式減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1000萬元左右，惠及9291家會(huì)員企業(yè)，300家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)為1.9萬名高校畢業(yè)生提供各類就業(yè)服務(wù)。

匯聚各方力量，常態(tài)化助企紓困。出臺(tái)《關(guān)于建立市領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)常態(tài)化溝通交流機(jī)制工作方案》，建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)常態(tài)化走訪行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)制度，召開全市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)負(fù)責(zé)人座談會(huì)，圍繞推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新、優(yōu)化營商環(huán)境、更好發(fā)揮協(xié)會(huì)作用等方面建言獻(xiàn)策，推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)主動(dòng)融入全市發(fā)展大局。圍繞“減負(fù)賦能”“為行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)紓困解憂”等工作，確定33家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)為聯(lián)系點(diǎn)，傾聽企業(yè)發(fā)展訴求，解決企業(yè)實(shí)際困難。截至目前，已收集意見建議35條，其中32條已解決，3條正在推進(jìn)，不斷提升企業(yè)滿意度。

探索矛盾糾紛調(diào)解新路徑，深化共治共享格局。積極鼓勵(lì)符合條件的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等社會(huì)組織設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)，準(zhǔn)確把握重點(diǎn)行業(yè)、專業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛隱患，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)開展本行業(yè)本領(lǐng)域矛盾糾紛化解，如道路交通、消費(fèi)權(quán)益、勞動(dòng)爭(zhēng)議、社會(huì)保障、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、安全生產(chǎn)等矛盾糾紛多發(fā)易發(fā)的領(lǐng)域，增強(qiáng)群眾對(duì)人民調(diào)解工作的信任，不斷夯實(shí)社會(huì)治理的基礎(chǔ)。截至目前，174家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)化解矛盾346例，涉及金額1.1億元。

（山東省青島市委社會(huì)工作部供稿）

(責(zé)編：王燕華　簽發(fā)：王立國)