山東省青島市委社會工作部組建以來，牢牢把握行業協會商會發展特點，創新“三抓三促”黨建工作法，推動行業協會商會黨的建設與改革發展深度融合，激活行業協會商會發展新動能。

抓黨建提升，促堡壘建設更加堅固

強隊伍建設，提升組織力。重點圍繞學習貫徹習近平總書記關于社會工作的重要論述和系列重要指示批示精神，貫徹落實中央社會工作會議精神，組織社會組織（綜合）黨委在行業協會商會中開展專題培訓431場次。開展行業協會商會黨建工作調研，發放調查問卷564份，形成調研報告，為進一步理順行業協會商會黨建工作管理體制提供依據。

抓建章立制，提升領導力。青島市委辦公廳、市政府辦公廳印發《關于加強黨建引領促進行業協會商會高質量發展的實施意見(試行)》，強化黨對行業協會商會的領導，聘請235名黨建工作指導員為市級1421家行業協會商會（含注銷、撤銷）提供黨建工作指導，確保正確發展方向和鮮明價值導向。理順行業協會商會黨建工作機制，調整完善“兩新”工委委員單位及分工，依托民政部門成立社會組織綜合黨委，依托體育、文旅、社科聯、文聯、科協等社會組織規模較大、數量較多、管理比較規范的行業主管部門成立社會組織行業黨委，建立健全領導機構，明確工作人員，具體負責各行業社會組織黨建工作，推動黨建工作與業務工作深度融合。

樹黨建品牌，提升競爭力。做實做優“島城紅帆”黨建工作品牌，發揮品牌引領示范作用，10個區（市）、近60家直屬行業協會商會創建各具特色黨建品牌，評選“三星級”及以上黨支部52家，青島市汽車行業協會“小車大愛”黨建品牌、青島市醫療器械行業協會“紅細胞”黨建品牌等深入人心，推動形成黨建品牌矩陣。

抓黨建賦能，促組織管理更加規范

嚴把負責人政治關，強化“關鍵少數”作用。推動行業協會商會負責人強化自律意識，提高服務能力，在全國副省級城市中率先印發《社會組織負責人人選審核辦法（試行）》，明確行業協會商會負責人審核內容、標準和流程，實現各級行業協會商會負責人全面審核，對135家行業協會商會的580名擬任負責人進行政治審查，抓好關鍵少數，確保負責人政治素質過硬。

強化協同監管，構建行業新生態。深入推進社會信用體系建設，與有關部門聯合出臺《青島市社會組織信用分級分類監管辦法（試行）》，開展信用分級分類監督管理，28家行業協會商會納入活動異常名錄或嚴重違法失信名單。建立行業協會商會改革發展部門聯席會議制度，完善了行業管理部門、組織、民政等部門各負其責、協同聯動的新型綜合監管機制，與發改、稅務、銀行等部門聯動，探索實現對財務賬戶、稅務發票開具、個人信用等查詢監管，行業協會商會組織生態越來越清朗。

優化換屆與退出機制，提升治理效能。出臺《青島市社會團體換屆工作指引》，推行登記證書有效期與屆期同步，對行業協會商會換屆籌備、會員確定、候選人產生、選舉、備案等九方面提出47條具體措施，推動107家行業協會商會成功換屆。印發《全市性社會組織適用簡易注銷程序工作指引》《關于開展“僵尸型”市級行業協會商會清理整治工作的通知》等文件，對內部混亂甚至名存實亡的行業協會商會進行清理整治，從制度層面破解行業協會商會“退出難”問題。截至目前，114家行業協會商會等社會組織適用簡易注銷程序予以注銷，27家“僵尸型”行業協會商會被撤銷登記，全市行業協會商會發展格局進一步優化。

抓黨建聚力，促行業服務更加優質

深度鏈接資源，提升招引質效。青島市委辦公廳、市政府辦公廳出臺《關于更好發揮行業協會商會在經濟發展和社會治理中作用的意見》，落實青島市“以商招商”及社會化招商支持政策，行業協會商會促成項目落地最高可獲2000萬元獎勵，全市1421家行業協會引進投資項目306個，投資意向金額349億元，舉辦各類雙招雙引、展銷會、博覽會等重大業務活動560個，簽約金額132億元。全市行業協會商會通過減免會費、經營性收費等方式減輕企業負擔1000萬元左右，惠及9291家會員企業，300家行業協會商會為1.9萬名高校畢業生提供各類就業服務。

匯聚各方力量，常態化助企紓困。出臺《關于建立市領導干部與企業常態化溝通交流機制工作方案》，建立市級領導常態化走訪行業協會商會制度，召開全市行業協會商會負責人座談會，圍繞推進協同創新、優化營商環境、更好發揮協會作用等方面建言獻策，推動行業協會商會主動融入全市發展大局。圍繞“減負賦能”“為行業協會商會紓困解憂”等工作，確定33家行業協會商會為聯系點，傾聽企業發展訴求，解決企業實際困難。截至目前，已收集意見建議35條，其中32條已解決，3條正在推進，不斷提升企業滿意度。

探索矛盾糾紛調解新路徑，深化共治共享格局。積極鼓勵符合條件的行業協會商會等社會組織設立人民調解委員會，準確把握重點行業、專業領域矛盾糾紛隱患，發揮優勢開展本行業本領域矛盾糾紛化解，如道路交通、消費權益、勞動爭議、社會保障、知識產權、安全生產等矛盾糾紛多發易發的領域，增強群眾對人民調解工作的信任，不斷夯實社會治理的基礎。截至目前，174家行業協會商會人民調解委員會化解矛盾346例，涉及金額1.1億元。

（山東省青島市委社會工作部供稿）

(責編：王燕華　簽發：王立國)