志愿服務是社會文明進步的重要標志，是推進基層治理的重要力量。內蒙古自治區鄂爾多斯市伊金霍洛旗在探索推進基層治理體系與治理能力現代化的實踐中，通過深耕常態化、便利化、精準化、品牌化“四化”土壤，推動志愿服務與基層治理深度融合。

“雙輪驅動”

構建志愿服務常態化發展新格局

黨建引領鑄魂，夯實志愿服務常態化根基。伊金霍洛旗以黨建為引領，發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，依托“雙報到、雙服務、雙融入”，在全旗135個黨群服務中心設立“黨員先鋒崗”和“紅色議事廳”，通過“三會一課”、主題黨日和“微心愿”等，將群眾所需與黨員所長緊密結合起來，組織動員黨員積極投身志愿服務，實現志愿服務常態化。全旗在職黨員積極響應號召，通過“共駐共建”等資源平臺，以一系列主題鮮明、貼近民生的志愿服務活動為載體，將初心和使命融入為群眾服務的具體實踐中。5248名黨員志愿者到居住地社區黨組織報到，積極投身志愿服務，累計開展志愿服務活動4122次，幫助群眾完成9093個“微心愿”，他們用腳步丈量民情，用行動踐行宗旨，讓黨旗高高飄揚在志愿服務第一線。

行業協同賦能，筑牢志愿服務常態化聯動格局。構建“行業+志愿”協同機制，在伊金霍洛旗2025年“3·5”學雷鋒紀念日主題活動中，通過聯合全旗34家重點單位的50支志愿服務隊伍、2743名志愿者，組建“志愿‘伊’起行服務聯盟”，制定《志愿“伊”起行服務聯盟全年志愿服務計劃》，為推動志愿服務常態化發展注入新動能。聯盟以“服務群眾需求、助力基層治理”為核心，將志愿服務劃分為“規定動作”與“自選動作”兩大板塊。“規定動作”圍繞全年重要時間節點展開，涵蓋寒暑假關愛行動、春運返鄉便民服務、雷鋒紀念日社區關懷、中高考考生考前心理疏導、助殘日精準幫扶、重陽節孝老敬老等23項重點活動，實現“季季有主題，月月有活動，周周有服務”的常態化運轉，形成覆蓋全周期的服務矩陣。“自選動作”則充分發揮各聯盟單位的專業優勢與服務特長，如衛健委組建的伊金霍洛旗“暖心服務”巡回醫療隊，深入鄉村開展義診和健康科普；納林陶亥鎮推出的“小小議事員”兒童志愿服務隊，培養青少年參與社區治理意識。《志愿“伊”起行服務聯盟全年志愿服務計劃》使得全旗的志愿服務既有‘時間表’又有‘路線圖’，形成黨委社會工作部門牽頭，各相關部門、群團組織各司其職，社會力量廣泛參與的常態化聯動服務格局。

多措并舉

打造志愿服務便利化新生態

全域覆蓋立體布局，讓志愿服務便捷性再升級。秉持資源共用共享，打破部門單位界限，實現資源高效統籌。全旗高標準建成城鎮社區活動陣地27個，農村社區活動陣地55個。依托社區、辦事大廳等載體設立志愿服務站點，建立標準化志愿服務站25處，其中6處為市級志愿服務示范站點。打造“司機之家”“暖城E站”等特色陣地，進一步拓展服務覆蓋范圍，推動志愿服務陣地功能多元化、服務便利化。

打造“一刻鐘志愿服務圈”，讓志愿服務觸手可及。優化志愿服務參與流程，簡化報名手續，搭建便捷參與渠道，志愿者“走出去”即可實現“一刻鐘”上門幫辦，群眾“走進來”即可參與志愿服務。

依托“伊手辦”數字便民服務平臺，創新服務模式。伊金霍洛旗政務服務與數據管理局“政數先鋒”志愿服務隊開展“政數先鋒‘伊’心為民”全流程導辦黨員志愿服務。在“伊手辦”小程序開辟“政務超市”專欄，群眾可根據自身需求點擊“殘疾人服務預約”或“為老服務預約”，預約成功后，平臺及時安排志愿者與服務對象聯絡并提供服務。

需求導向

創新志愿服務項目精準化供給體系

探索“專業社工+志愿服務”的深度融合，堅持以社區為主陣地、主場景，以群眾需求為導向，推動志愿服務項目化運行，滿足群眾多元化需求。大力發展“專業社工帶領志愿者，志愿者協助專業社工”的融合發展模式。

水岸花園社區圍繞群眾需求開展的“鄰里阿姨”“愛我家園”特色志愿服務項目，通格朗社區聚焦“一老一小”群體開展的“陪伴夕陽”“托起朝陽”項目，滿賴社區“紅滿格”“吉祥三寶”“納里有愛”“納里花開”“納里志愿紅”等項目已成為伊金霍洛旗黨建引領“專業社工+志愿服務”融合發展項目的代表，逐漸形成社會工作專業人員、志愿者和其他公益資源協同配合、共同開展服務的供給體系。

品牌引領

構建志愿服務特色品牌化矩陣

聚焦“一老一小一困”，打造扶幼助老品牌。“暖園·悅夕陽·伴朝陽”開展微服務80余場次，受眾2500余人；“鄰里阿姨”累計為27位困難群眾提供超60次服務；“點亮童心 守護成長”幫扶70余名困境兒童，凝聚115名來自不同領域的志愿者；“舊物調劑吧·依舊暖心”累計發放衣物及生活用品7000余件，惠及3000余人次。

聚焦惠教惠企惠民，打造服務民生品牌。“向‘新’而行”面對外賣配送員等群體開展個稅申報、政策解讀等志愿服務30余次；“巧手姊妹幫幫團”開展志愿服務200余場次，化解矛盾糾紛30起；300余名婦女參與技能培訓，150余人實現靈活就業。

聚焦共建共治共享，打造幸福社區品牌。“‘益’行阿吉奈”社區服務品牌累計開展志愿服務活動300余場次，參與志愿者2萬余人次；志愿者累計參與“種樂樂”同心菜園志愿服務200余人次，共開展志愿服務活動38場，總服務時長達1200余小時；“歇涼涼 曬陽陽”志愿服務項目吸納志愿者410人，累計開展活動350余場次，志愿服務時長約810小時，受益群眾達6萬余人次。

伊金霍洛旗正以常態化、便利化、精準化、品牌化為推動志愿服務工作的行動坐標，在全社會廣泛弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，更好發揮志愿服務的積極作用，促進社會文明進步。

（作者單位：內蒙古自治區鄂爾多斯市伊金霍洛旗旗委社會工作部）

(責編：王燕華　簽發：王立國)