中央社會工作會議指出，要把加強新興領域黨的建設作為重中之重，加強統籌協調，堅持分類指導，突出抓好新經濟組織、新社會組織、新就業群體黨建工作，推進黨的組織覆蓋和工作覆蓋，促進新興領域健康發展。近年來，四川省達州市大竹縣聚焦新興領域黨建難點堵點，在組織覆蓋中筑牢根基、在服務升溫中凝聚人心、在融合發展中激活動能，不斷增強黨在新興領域的號召力凝聚力影響力。

強根基

織密組織體系“覆蓋網”

摸排清底數。創新建立跨部門信息比對機制，聯動市場監管、稅務等力量，通過“多方協同+走訪摸排+比對甄別”同步發力，對全縣569家新興領域市場主體現狀、從業人員及黨組織設置情況“一表清、一臺賬”，實現底數清、情況明、數據準的動態管理，為精準覆蓋打下堅實基礎。

組織拓架構。打破單一模式，靈活運用“行業建+功能建+單獨建”組合拳，分類組建交通運輸、外賣配送、快遞物流等15個行業（綜合）黨委，共有黨組織124個，新興領域已建黨組織基本實現“黨建入章”全覆蓋，構建起橫向到邊、縱向到底的立體化組織網絡。

共管促規范。建立“黨建深入、機制植入、教育輸入、平臺載入、服務融入”的“五入”監管機制，壓實行業主管和屬地管理“雙重責任”，實施“全域、全程、全要素”監管，推動新興領域監管由“粗放式”向“精準化”轉變。通過派駐黨建指導員、常態化開展黨務培訓、嚴格督導考核等方式，加強黨組織標準化、規范化建設指導，確保“組建一個、鞏固一個、提升一個”，以“鐵打的組織”有效兜底服務“流動的群體”，實現黨的領導從有形覆蓋到有效覆蓋。

優服務

搭建凝心聚力“連心橋”

“暖新學堂”提素能。拓寬學習載體，通過線上學習群、微信公眾號等渠道精準推送學習資訊，組織新就業群體線下參觀紅色教育基地、廉政教育基地等主題活動，提升思想政治素養；邀請行業專家、技術骨干、優秀黨員舉辦知識講座、主題沙龍，提供政策解讀、技能培訓、職業規劃等服務，助力新興領域群體能力提升和素質拓展。

“暖新驛站”筑港灣。整合黨群服務中心、工會驛站等資源，精心打造35個集“飲水供給、納涼取暖、充電休憩、學習閱覽”等功能于一體的標準化服務驛站，以驛站“小陣地”發揮陣地共建、資源共享、服務共聯“大作用”，幫助解決新興領域群體的實際困難，將分散的“流動群體”凝聚起來，實現“服務一人、溫暖一家、帶動一片”的綜合效應。

“暖新平臺”暢訴求。建立健全“行業黨委―黨支部―黨員―群眾”四級問題反饋解決機制和矛盾糾紛化解聯席會議機制，在微信公眾號探索打造集成服務地點推薦導航、政策一鍵查詢、意見建議直通車等功能的“暖新e家”線上平臺，持續暢通“12328”“12345”政務服務便民熱線渠道，累計解決群眾急難愁盼問題600余個，訴求響應速度和辦理滿意度顯著提升。

勇擔當

激活服務發展“新引擎”

“融治于網”促和諧。充分發揮快遞員、外賣配送員走街串巷、熟悉社區的優勢，組建“平安騎手”服務隊、黨員突擊隊等以新就業群體為主的服務隊伍，選派34名快遞員、外賣配送員等擔任社區兼職網格員，開展“安全隱患隨手拍”活動，讓新就業群體化身“移動探頭”“流動哨兵”，深度參與政策宣傳、民情收集、跑腿代辦、安全隱患排查等，實現網格小事“隨手幫”、緊急需求“隨手達”，有效延伸基層治理觸角。

“融產創牌”強特色。充分發揮行業協會商會專業優勢，推動“以專促產、以產惠農”。大竹縣香椿產業協會創新“土地流轉+訂單收購”模式幫助困難群體增收；大竹縣苧麻產業協會成功承辦首屆中國（大竹）苧麻產業創新發展大會，顯著提升“中國苧麻原鄉”品牌影響力；大竹肉丁面協會聚力推動地方美食形成品牌矩陣；大竹縣白茶產業協會帶動農戶種植白茶，免費發放種苗、開展技術指導，提供日常管護、采摘、加工等季節性就業崗位2500余個，助力群眾增收，真正實現“一個協會帶動一個產業、富裕一方百姓”。

“融企興村”助共富。深化拓展“萬企興萬村”行動，大力推廣“以工哺農、以企帶村、村企共建”模式。引導112戶企業與96個建制村建立結對幫帶關系，在產業扶持、就業帶動、公益捐贈等方面開展全方位合作。烏木鎮廣子村依托“龍頭企業+村集體+村民”模式發展稻蝦綜合種養，打造“輕旅游·微度假”目的地，帶動村民就近就業，入選四川省民營企業社會責任典型案例。

（四川省達州市大竹縣委社會工作部供稿）

(責編：王燕華　簽發：王立國)