湖北省武漢市江岸區百步亭社區居住和生活著4萬多戶18萬人，社區注冊志愿者近5萬人。社區先后榮獲全國先進基層黨組織、全國文明社區、全國和諧社區、首屆“中國人居環境范例獎”等國家級獎項。百步亭社區黨委牢固樹立以人民為中心的發展理念，將學習貫徹習近平總書記考察湖北重要講話精神與黨建引領基層治理有機結合，圍繞“方向在黨委、關鍵在支部、力量在黨員、主體在群眾”思路，樹立“一人走百步，不如百人走一步”理念，適應新時代黨建要求和百姓需求，不斷創新工作機制，全面提升社區治理效能，為探索黨建引領超大城市基層治理提供了武漢經驗。

夯基固本強體系

做到有黨員的地方就有黨組織

織密五級組織架構。百步亭社區黨委現下設11個黨總支、100個黨支部、712個黨小組，自管黨員4200余人，不斷完善“社區黨委——苑區黨總支——小區黨支部——樓棟黨小組——黨員中心戶”組織架構，落實“五級負責”。做實社區黨委兼職委員制，定期召開黨建聯席會議，聯合轄區法庭、司法所、市場監管、消防和學校等20余家單位，建立并發布基層治理清單140余項，協商解決區域治理難題40余個。

推動小區黨組織實質化運行。全面推動建立實體小區黨組織93個，推選組織關系在小區的居民黨員擔任小區黨組織書記，選派“兩委”成員、社區實踐鍛煉人員、下沉黨員等擔任小區黨組織第一書記，指導日常工作開展，確保小區有組織、治理有隊伍、工作有保障。怡康苑北區第四黨支部書記劉靜樹立起了“有事找支部”鮮明導向，創新推出“亭子里的黨課”，把課堂搬到居民家門口，傾聽民聲解民憂，手機號碼常年對外公開，從來不關機、不停機，利用自己的特長，十幾年如一日為居民提供法律服務。

壯大樓棟服務力量。為適應社區發展，在原有黨小組長、樓棟長、衛生員、治安員、文體員、物業網格員“兩長四員”的基礎上吸納網約配送員、電力人員、銀行職員、全職媽媽等群體，組建“兩長八員”隊伍擔任兼職網格員。現代城四區的網約配送員林澤華積極參與網約配送員與物業網格員“牽手行動”，加入“急先鋒”志愿服務隊，他利用工作之余“隨手拍”，通過微信群、電話等方式反映解決社區環境和安全問題。世博園306棟網格員劉欣梅是一位全職媽媽。她帶領50余名寶媽活躍在社區各個角落，不僅組織親子活動、關愛老人，還參與環境維護、文明宣傳，成為服務鄰里的強大“媽媽力”。

深搭平臺育骨干

完善志愿者到書記的培養鏈條

強化隊伍培訓。致力于培養一支思想政治素質強、治理服務能力強的社區“頭雁”隊伍，推行“百煉成鋼”計劃，建立“居民——志愿者——黨員——黨小組長——支部委員——支部書記”培養鏈條，每年對近300名社區工作者開展全覆蓋培訓。龍華庭黨總支書記李娜參加武漢市社區黨組織書記能力競賽，獲市級決賽二等獎，王小雙、畢蜀蓉、楊盼紅、胡菊平等優秀社區工作者被評為江岸區“最美網格員”。

挖掘社區參與者。依靠群眾、發動群眾，不斷鼓勵熱心群眾、黨員志愿者等參與社區治理，通過線上線下等多種渠道挖掘217名社區居民參與社區綠色環保、政策宣傳、矛盾調解等活動，探索出鄒小平“一鍵加梯”、呂新海“管得寬”、律師姚劍“法律護航”、余洪芝“志愿日記”、孫朝娟“陽光姐妹”、劉久元“愛心餐吧”等小區治理的好經驗、好做法。

發揮名書記效應。完善名書記“1+10”傳幫帶機制，提檔升級市級社區名書記王波工作室，設立“名、優、能、青”四類社區書記人才庫，開展兩期江岸區“名書記成長營”活動，36位年輕社區黨組織書記分批到名書記工作室跟班學習，全區社區（村）黨組織書記到百步亭社區培訓，推動“百步亭經驗”在全區各社區開新花、結新果。

多元并舉促自治

把矛盾糾紛化解在萌芽狀態

多方參與共促和諧。以轄區派出所為主體，建立“聯合調解中心”，引導城管、法庭、司法、市場監督等政府職能部門與居委會、業委會、物業服務企業、社會組織等各方力量共同參與聯合調解，資源共用、信息共享、矛盾共調，做到“小事不出樓棟，糾紛不出苑區，矛盾不出社區”。

“三方聯動”高效管用。堅持小區黨組織領導下的居委會、業委會、物業服務企業“三方聯動”，推進“紅色物業”融入社區治理，健全“日碰頭、周例會、月聽證”聯席議事協商制度，整合資源形成合力，規范議事程序，推動解決居民急難愁盼問題。百步亭物業2000多名員工“懂黨建、懂專業、懂居民”，提供全方位、全天候、全過程的“三全服務”，成為服務社區的重要力量。

公道調解贏得人心。充分整合社區里律師、法官、金牌調解員、心理咨詢師等專業力量聯合參與鄰里糾紛調解、治安調解、庭前調解等，及時把涉及群眾的各種矛盾糾紛化解在基層、消滅在萌芽狀態。“中國好人”“中國平安衛士”、百步亭社區首席調解員陳立昌創辦“老陳調解工作室”，總結了“四心”“四情”“三部曲”和“八字”的調解工作法，主持調解各類矛盾糾紛1870余起，群眾滿意率100%。陳立昌獲得2024年度全國志愿服務“四個100”最美志愿者榮譽。

志愿服務增福祉

把溫暖送到居民心坎上

發動居民廣泛參與。目前，百步亭社區有近5萬名注冊志愿者，建立了369支特色志愿服務隊，就近就便為空巢老人、困難家庭等提供幫扶，守護社區治安。

黨的聲音進萬家。認真學習貫徹黨的理論政策，社區文化志愿者創作漫畫、小品、快板等多種文藝作品，成立“小喇叭”“百姓心聲”等多支宣傳隊伍，采取講故事、唱漁鼓、打快板等群眾喜聞樂見的方式，把黨的聲音和志愿服務文化融入老百姓的生活里。武漢市“最美志愿者”、文明市民“漫畫達人”王景民，10多年創作漫畫作品3000多幅，最近他創作了一系列描繪快遞員辛苦工作的漫畫，并配打油詩一首，“電梯停電我不停，快遞小哥為人民，連跑帶奔爬樓梯，滴滴汗水顯真情”，呼吁更多居民關愛新就業群體。

暖心服務送真情。通過“三必到，五必訪”收集困難群體的切實需要，重點對空巢老人、困難家庭、重癥家庭、創業人群等提供精準幫扶。武漢“最美志愿者”朱鳳清牽頭成立“抱抱團”志愿服務隊，隊伍由最開始的4名志愿者發展到現在的98人，結對150多個重癥家庭，平日里上門噓寒問暖，遇到困難時主動捐款捐物。

壯大志愿服務力量。成立1000人“薪火相傳”志愿服務隊，通過老年志愿者與中青年志愿者結對開展“三幫帶三關愛”活動，使志愿精神薪火相傳。“90后”居民黨員志愿者邵劍昭組建了“逐夢青年”志愿服務隊，目前隊伍有100多人，90%為“90后”，85%擁有大學本科學歷，5%有海外留學或工作經歷，35%持有初級、中級社工證，90%持有心理咨詢師、應急救援員證等專業證書。他們發起“小水珠”活動，助力困境兒童；開展“解憂沙龍”，關注心理健康；發起“青年論壇”，助力青年創業就業等。

百步亭社區將圍繞習近平總書記重要講話精神，圍繞湖北加快建成中部地區崛起重要戰略支點的使命，圍繞武漢超大城市現代化治理需求，深化黨建引領超大城市基層治理。對標強化基層黨組織戰斗堡壘的要求，促進組織高效協同運轉，為基層治理提供堅實組織保障。擴大社區骨干力量規模，創新培育模式，提升干部隊伍能力，發揮示范作用。激發社區居民自治活力，秉持“居民永遠都不錯，我們永遠有不足”的工作理念，提升新時代社會治理現代化水平。百步亭社區將繼續用有溫度的服務提升萬千家庭的獲得感、幸福感、安全感，為探索創新新時期黨建引領基層治理貢獻“百步亭力量”。

（作者單位分別為湖北省武漢市委社會工作部、湖北省武漢市江岸區委社會工作部）

(責編：田宇　簽發：王立國)