廣東省肇慶市封開縣委社會工作部堅持黨建引領，創新思路舉措，夯實治理基礎，持續推動基層治理向縱深發展，持續提升基層治理體系和治理能力現代化水平，努力打造共建共治共享的社會治理新格局。

強化頂層設計

為化解基層治理難題、提高基層治理實效，縣委社會工作部強化頂層設計，加強黨建引領基層治理的相關工作部署，堅持問題導向和系統觀念，做好基層治理的“加減乘除”文章，推動黨建引領基層治理破題。

建立完善機制，整合凝聚工作力量。縣委社會工作部積極推動建立黨建引領基層治理協調機制，印發《封開縣黨建引領基層治理協調機制工作規則》，健全跨部門工作統籌和上下協同聯動，協調各方力量參與解決問題和統籌推進黨建引領基層治理工作體系，強化對基層黨組織的指導和監督，確保黨的路線、方針、政策在基層得到全面貫徹落實。

探索減負增效，提升基層治理效能。針對村級組織行政事務多、村級組織和村干部工作負擔重等問題，開展村級組織工作事務、機制牌子和證明事項專項整治“回頭看”。嚴格按照標準清理不規范的機制和牌子，累計清理200余項。落實好《不應由基層群眾性自治組織出具證明事項清單》和《基層群眾性自治組織可出具證明事項清單》規定，梳理并壓減不符合農村經濟社會發展實際、村級組織沒有能力核實的證明事項，指導村級組織規范出具證明。印發《封開縣村（社區）職責事務準入制度》，落實村（社區）工作事項準入制度，基層減負常態化機制得到有效提升。

聚力守正創新

黨建引領，基層治理筑基石。縣委社會工作部以黨建為引領，不斷在基層治理過程中找路徑、挖亮點，推動黨建引領基層治理細“治”入微、走深走實。封開縣南豐鎮開明村以構建“13331”黨建引領鄉村治理體系為抓手，探索開展和采取積分制、祠堂議事、引入數字治理賦能鄉村振興等多種模式，激發了廣大農民群眾參與鄉村治理的積極性和主動性。該村先后獲得省“百千萬工程”典型村、“廣東省鄉村治理示范村”“廣東省民主法治示范村”“肇慶市五星黨支部”等榮譽。

勇于創新，基層治理譜新篇。先服務切入、再引導融入，縣委社會工作部堅持創新載體，積極探索開展黨建引領“‘肇’亮鄰里+”項目，印發《封開縣實施黨建引領“‘肇’亮鄰里+”項目試點工作方案》，開始試點實施“社區黨總支+物業+小區黨支部+樓棟長”工作模式，構建“鄰里一家”組織體系，打造“兩社三中心”開展新型小區治理和服務。試點平臺成立后，盛世蓮花小區組織本小區的志愿服務隊伍，緊盯重要節點、重點人群、重大需求開展形式豐富多樣的活動，開展中秋節、重陽節等節日主題志愿服務活動；建設農家書屋，著力打造書香社區，定期在小區內舉辦美術書法交流培訓等活動。

結對共建，基層治理“求新解”。與番禺區委社會工作部結對共建，通過取長補短、轉變思路等方式認真學習借鑒番禺社會工作先進經驗做法，結合本地實際，推進人民建議征集、基層治理和基層政權建設、社工和志愿服務等工作。

立足群眾需求

縣委社會工作部立足群眾需求小切口，寫好基層治理“民生答卷”，贏得群眾廣泛好評，取得了良好的社會效果。

用心傾聽真實的聲音。通過縣委宣傳部、縣融媒體中心在“封開發布”“封開融媒體中心”微信公眾號先后發布人民建議征集公告，在全縣常態化開展人民建議征集工作，面向社會征集意見建議。扎實推進人民建議征集“五進”活動，縣鎮村“三級征集體系”初見雛形。1月，建立社會工作觀察點，組建首批社會工作觀察員隊伍，依托“暖新驛站”、社會工作觀察站點等設立人民建議征集站點。河南社區和富小區聽取居民意見建議，規范公共停車位管理，增設電動車充電專區3處，打造觀賞魚池、綠化林、休閑座椅和娛樂設施的小公園，建立老人服務中心，居民的幸福感大大提升。

志愿服務立足群眾。封開縣將志愿服務融入基層治理，堅持秉承“以人為本、服務群眾”的原則，大力發展黨員志愿服務，重點打造社區、醫護、應急等領域志愿服務品牌，發動全縣志愿力量為“百千萬工程”和綠美封開生態建設助力，為“一老一小”和新就業群體提供暖心服務，為高考、春運、大型賽事和集會活動等做好保障。

（作者單位：廣東省肇慶市封開縣委社會工作部）

(責編：田宇　簽發：王立國)