錦繡村位于湖北省武漢市江夏區五里界街道城鄉接合部，因環抱錦繡山而得名，下轄9個村民小組、3個自然村灣，現有常住居民478戶1450人。隨著江夏區城鎮化進程的快速推進，錦繡村部分土地被征用。如何破解困境謀發展？錦繡村創新“聽民聲、集民智、順民愿、聚民心”的“四民工作法”，傾力打造“江夏里·武漢老碼頭”文化美食街區，走出了一條資源變資產、資金變股金、村民變股東的鄉村善治新路徑。

民事民提聽民聲

錦繡村始終將村民的急難愁盼放在首位，通過民情日記、入戶走訪等形式，搭建起黨群之間的“連心橋”。

全域調研摸實情。春申濕地公園環境整治工程的成功實踐，讓村民真切感受到“綠水青山就是金山銀山”，盤活更多沉睡資源才能帶動集體增收。村“兩委”深入調研，錨定農房閑置、特色產業缺失等發展難題。

叩門問計訪真聲。黨員干部帶頭，利用農閑時間入戶聽取民聲，叩門走訪，發放問卷，收集村民“發展產業增收”等訴求，明確“盤活閑置資源”這一主攻方向。

對標先進拓思路。村“兩委”、村民代表去長沙考察學習“湘江里”項目在破舊村灣蝶變方面的成功經驗，引入專業團隊，立足錦繡村的獨特優勢，量身制定“深挖碼頭文化、打造沉浸式美食街區”項目方案，為沉睡資源指明方向。

民事民議集民智

錦繡村堅持民事民議、群策群力，把“有事好商量、大家的事情由大家商量著辦”的理念落到實處。

群眾參與匯眾智。依托村民懇談會、村灣夜話、議事代表會等平臺，“兩代表一委員”、鄉賢、致富能人、村干部、村民代表踴躍參與項目規劃、建設施工等關鍵環節，采納“保留老宅風貌”等建議20余條。

民主協商解心結。村“兩委”召開專場議事會，清晰闡明項目前景、潛在風險和預期收益，從資產增值潛力、家門口創業就業等角度逐一分析，贏得全體村民的理解與支持。

專業賦能優方案。邀請專家團隊參與項目論證，尊重村民意愿與市場規律，最終確定“村集體全資投入+專業團隊托管運營”的合作模式，確保項目既接地氣又具生命力。

民事民決順民愿

錦繡村組織黨員群眾代表全天候聯系、全過程參與村級事務管理。

方案選擇由民定。圍繞資金使用方式、收益分紅機制等事宜，設計多套方案提交村民代表會議公開表決，最終，會議通過成立“強村公司”，實現資金變股金。

群眾拍板定項目。堅持重大事項群眾說了算，規定集體資金使用等事項必經村民代表會議表決，確保群眾擁有“一錘定音”的權力。繼“江夏里·武漢老碼頭”項目后，成功招引“夢幻谷”主題樂園項目。

過程結果全透明。表決過程全程公開，結果即時張榜公布，接受全體村民監督，使村民從“旁觀者”變為“決策者”和“受益人”，不僅高效盤活閑置資源，更實現了農房流轉“零糾紛”。

民事民評聚民心

錦繡村堅持問效于民，運用多種監督方式，探索開展村級重大事項辦理效果群眾評議工作，把人民群眾是否滿意作為檢驗村級事務管理的標尺，準確、有效、真實地反映工作成效。

評價主體“群眾化”。堅持成效由群眾評好壞，驅動項目不斷優化提升。在方案設計和建設施工環節，由村民代表組成的8個小組全程參與、動態監督，實時反饋改進意見，確保項目優化提升由群眾說了算。

意見落實“不過夜”。在日常工作中，錦繡村黨支部書記劉兵常說：“村民無小事，村民的事就是我們的事?！贝迕穹从车摹袄安粔颉薄肮糯a頭標識不清”等問題，村“兩委”立行立改，3小時內便增桶清運，24小時更換標識。建立“掃碼即提、線上直達、現場速報”的反饋網，讓問題收集整改動態高效，做到小事立馬改、急事不過夜、難事能解決。

成效檢驗“可量化”。目前，錦繡村已獲得“全國鄉村治理示范村”等多項榮譽?！敖睦铩の錆h老碼頭”項目將成為帶動村民增收的“共富新引擎”，吸引外出青年返鄉就業?！皦艋霉取敝黝}樂園項目也在緊鑼密鼓地進行中，預計可以盤活1200畝土地、帶動周邊1000人就業、村集體年增收將超300萬元。

錦繡村通過“四民工作法”，深刻踐行全過程人民民主、激活鄉村內生動力的生動實踐，形成了“民主協商―科學決策―高效執行―全面監督”的良性閉環，成功破解城鄉接合部治理難題和發展瓶頸，為新時代推進鄉村全面振興、提升基層治理現代化水平提供了有益經驗。

（湖北省武漢市江夏區委社會工作部、武漢市江夏區五里界街道辦事處供稿）

(責編：田宇　簽發：王立國)