近年來，重慶市城口縣巴山鎮堅持和發展新時代“楓橋經驗”，持續深化訴源治理同基層治理深度融合，通過擴大群眾參與，維護群眾權益，及時解決群眾急難愁盼問題，推動矛盾糾紛源頭化解，實現“案結事了人和”。

抓實黨建引領“一條線”

堅持黨委推動。巴山鎮將訴源治理工作作為黨委政府落實“一把手”責任，牢固樹立抓平安穩定就是抓發展的理念，定期召開平安穩定工作專題會議，研究解決疑難問題，切實履行黨政主要負責人“第一責任人”責任，督促班子成員嚴格落實安全穩定“一崗雙責”，壓實鎮村兩級工作職責，構建“指揮長+班子成員+黨員干部+網格員”四級責任體系，形成齊抓共管工作合力。堅持“周安排、月調度、季復盤”工作機制，切實將矛盾糾紛化解在基層。

堅持黨員聯動。以村（社區）黨支部為主陣地，充分發揮網格作用，建立12支黨員志愿服務隊，常態化開展矛盾糾紛聯排聯調。整合鎮機關黨員和農村黨員力量，扎實開展班子成員聯村、機關工作人員駐村等工作，積極協調解決群眾的操心事、煩心事、揪心事，分類建立信息和訴求臺賬，做到服務群眾“零距離”。

堅持支部帶動。由村（社區）黨支部牽頭，充分激發群眾參與激情，積極探索“人民調解員”“第三方介入調解法”“渝里鄉商”等模式，調解群眾矛盾糾紛。

整合各類資源“一盤棋”

整合工作力量。整合轄區派出所、司法所、法庭等力量，吸納“兩代表一委員”、民營企業家、群眾代表、致富帶頭人、志愿者等178名作為協商能人，構建起“1+3+N”矛盾糾紛調解機制（堅持黨委統籌領導，融合群眾調解、行政調解、司法調解“三調聯動”，聯合法律顧問、協商能人等“N”種力量），形成多元調解格局。巴山社區大田角小區業主因不滿物業服務企業，雙方產生矛盾，物業服務企業向巴山法庭起訴170余戶業主。巴山鎮黨委組織巴山派出所、巴山法庭、巴山司法所等力量開展訴前調解，成功調解合同糾紛并兌現案款，取得良好法律效果。

整合工作平臺。積極推動巴山鎮基層治理指揮中心和群眾說事處、村（社區）基層治理中心和說事站融合建設，建成鎮級說事處1個、村級說事站11個，網格群眾說事點38個，累計受理群眾訴求560件，辦結520件，辦結率達92.8%。在巴山法庭設立訴前調解平臺，安排專門調解團隊入駐。

整合工作資源。整合縣級各部門資源，通過“線上+線下”，創新宣傳形式。推進“指尖普法”，通過“一月一主題、一周一推送、一案一警示”打造巴山群眾指尖上的“法治課堂”。今年以來，全鎮推送普法禁毒、防電信詐騙、未成年人保護等信息200余條。充分發揮“一鎮一法官”“一鎮一檢察官”“一村一警”“村（社區）法律顧問”、調解員、“兩代表一委員”等力量，開展集中宣教活動，受理群眾法律咨詢服務，切實提升群眾法治素養。

織密全鎮聯動“一張網”

風險隱患聯排。巴山鎮通過全面排查、重點排查和滾動排查相結合的方式，持續開展風險隱患、矛盾糾紛大排查大起底大化解，做到縱向到底、橫向到邊。對排查出的風險隱患，按照基本情況、風險程度、發展趨勢等要素建立臺賬，實行紅、橙、藍三色分級預警。

矛盾糾紛聯調。對婚姻家庭、鄰里矛盾等常見多發的矛盾糾紛，統籌村（社區）、司法所、法庭等力量，采取靈活方式，深入基層一線傾聽訴求，及時就地化解。對重點問題建立專班，真正做到“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。

（重慶市城口縣委社會工作部、城口縣巴山鎮黨委供稿）

(責編：田宇　簽發：王立國)