習(xí)近平總書記在河南考察時強調(diào)，必須扎扎實實加強社會治理。總書記的重要講話精神，為做好當前和今后一個時期社會治理工作指明了方向。山西省大同市社會工作系統(tǒng)干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記的重要講話精神，結(jié)合新興領(lǐng)域黨建、黨建引領(lǐng)基層治理、凝聚服務(wù)群眾等工作，更加堅定了做好新時代社會工作的信心和決心。

突出重中之重，提升新興領(lǐng)域黨建工作質(zhì)效

習(xí)近平總書記在考察時強調(diào)，要全面落實黨的領(lǐng)導(dǎo)，健全社會治理體制機制，加強新經(jīng)濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨建工作。新興領(lǐng)域涵蓋群體數(shù)量龐大、分布廣泛、流動性強，既是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量，也是基層黨建的薄弱環(huán)節(jié)。加強新興領(lǐng)域黨建工作，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求，也是推動社會工作高質(zhì)量發(fā)展的根本保障。

著力健全體制機制，進一步完善新興領(lǐng)域黨建工作協(xié)調(diào)機制和“兩新”工委運行機制，壓實“管行業(yè)也要管黨建”責(zé)任，創(chuàng)新黨組織設(shè)置和管理方式，加強分類指導(dǎo)，提高新興領(lǐng)域黨建工作的針對性和實效性。同時，運用信息化手段加強對新興領(lǐng)域流動黨員的教育管理，針對流動黨員這一特殊群體，構(gòu)建常態(tài)化登記與定期排查機制，精準掌握流動黨員的流向、分布以及工作生活情況，并通過線上報到、信息共享等方式，讓流動黨員“離鄉(xiāng)不離黨、流動不流失”。

深化服務(wù)凝聚功能，堅持“以黨建引領(lǐng)服務(wù)、以服務(wù)贏得民心、以民心凝聚黨心”的工作理念，圍繞新就業(yè)群體的實際需求，整合政府部門、社會組織、企業(yè)等各方資源力量，在城市的街頭巷尾、商圈樓宇等新就業(yè)群體集中區(qū)域建立暖“新”驛站，為他們提供休息、飲水、充電、應(yīng)急藥品等貼心服務(wù)，讓他們在忙碌的工作中感受到家的溫暖。同時，組織開展形式多樣的關(guān)心關(guān)愛活動，構(gòu)建黨建引領(lǐng)、行業(yè)協(xié)同、組織覆蓋、服務(wù)精準的服務(wù)凝聚工作格局，如開展“快遞從業(yè)青年服務(wù)月”“守護健康·傳遞溫暖”等活動，為快遞員、網(wǎng)約配送員、貨車司機等新就業(yè)群體發(fā)放暖心大禮包、體檢卡等工作生活所需的物資；開展新就業(yè)群體“五進”服務(wù)活動，即“法律權(quán)益進、安全保障進、綠色通道進、優(yōu)惠教培進、文旅便利進”，為新就業(yè)群體提供全方位、多層次、高質(zhì)量的服務(wù)；組織開展“最美快遞員”選樹活動，充分樹立行業(yè)典型，進一步激勵廣大新就業(yè)群體黨員奮勇爭先、擔(dān)當作為。

引導(dǎo)參與基層治理，結(jié)合新就業(yè)群體崗位特點和工作實際，建立新就業(yè)群體參與行業(yè)治理、基層治理事項清單，設(shè)立黨員先鋒崗、黨員突擊隊、黨員紅旗車等，鼓勵新就業(yè)群體黨員立足崗位作貢獻。鼓勵新就業(yè)群體參與基層治理，通過發(fā)放聘書、掛牌上崗等方式，引導(dǎo)新就業(yè)群體兼任食品安全監(jiān)督員、城市文明示范員、道路交通安全員、社區(qū)網(wǎng)格員、樓長、單元長等，帶動新就業(yè)群體參與平安創(chuàng)建、文明宣傳、社區(qū)服務(wù)等工作，更好服務(wù)群眾。

夯實基層基礎(chǔ)，提升黨建引領(lǐng)基層治理成效

習(xí)近平總書記在調(diào)研中指出，要突出抓基層、強基礎(chǔ)、固根本，推動資源、服務(wù)、管理下沉，確保社會治理各項工作縱向到底、橫向到邊。基層是社會治理的基礎(chǔ)和重心，基層治理水平直接關(guān)系社會的和諧穩(wěn)定。

充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調(diào)機制的作用，加強跨部門工作統(tǒng)籌和協(xié)同聯(lián)動，深化拓展破解基層治理“小馬拉大車”問題的工作成果，繼續(xù)規(guī)范村（社區(qū)）工作事項準入制度和內(nèi)部掛牌工作，切實整治形式主義，為基層減負賦能，讓基層干部能夠輕裝上陣、放開手腳干事創(chuàng)業(yè)。

不斷健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機制，發(fā)揮村（居）民議事會、村（居）務(wù)監(jiān)督委員會等作用，推進村（居）務(wù)公開，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在農(nóng)村，通過村務(wù)公開欄定期公開村集體財務(wù)收支、項目建設(shè)等情況，接受村民監(jiān)督；在社區(qū)，通過“社區(qū)議事廳”等組織居民討論社區(qū)事務(wù)，共同決策社區(qū)發(fā)展事項。

堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善矛盾糾紛排查化解機制，抓好社會矛盾風(fēng)險前端防范化解，善于從推進社會治理的實踐中總結(jié)新形勢下黨的群眾工作規(guī)律，通過黨建引領(lǐng)，構(gòu)建共建共治共享的基層治理格局。

走好群眾路線，提升凝聚服務(wù)群眾工作能力

習(xí)近平總書記強調(diào)，要更好凝聚服務(wù)群眾，健全群眾利益協(xié)調(diào)機制，提高公共服務(wù)水平，用心用情解決群眾急難愁盼問題。新時代社會工作本質(zhì)上是在做群眾工作，是黨聯(lián)系人民群眾的重要橋梁紐帶，既是促進社會公平、化解矛盾的“潤滑劑”，也是增進民生福祉、推動社會和諧的“助推器”。要發(fā)揮好橋梁紐帶作用，堅定不移走好黨的群眾路線，以增進人民福祉為目標，充分發(fā)揮社會工作貼近群眾的工作優(yōu)勢。

進一步完善人民建議征集工作機制，暢通“線上+線下”人民建議征集渠道，吸納社區(qū)居民代表、企業(yè)代表、社會組織代表等各類群體加入人民建議征集員隊伍，定期開展專題調(diào)研和座談會，廣泛吸納民意、匯聚民智，收集群眾關(guān)心的熱點難點問題，引導(dǎo)群眾依法表達合理訴求、建言獻策。

發(fā)展志愿服務(wù)事業(yè)，進一步完善志愿服務(wù)注冊登記、培訓(xùn)管理和激勵保障機制，充分發(fā)揮市級志愿服務(wù)聯(lián)合會“引領(lǐng)、聯(lián)合、服務(wù)、促進”的職責(zé)，聚焦全市“一老一小一新”群體，實施“銀齡陪伴”老年人關(guān)愛、“助苗行動”青少年服務(wù)和“暖蜂驛站”新就業(yè)群體關(guān)愛等特色項目，開展貼近群眾的志愿服務(wù)。同時，立足十個縣區(qū)的地域特色，積極探索黨建引領(lǐng)“專業(yè)社工+志愿服務(wù)”深度融合，著力打造“一縣一品”特色品牌，讓志愿服務(wù)成為溫暖群眾的力量。

大同市委社會工作部將始終以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于社會工作全過程，在強化政治引領(lǐng)中把牢方向，在錘煉過硬本領(lǐng)中提升能力，在厚植為民情懷中踐行初心，以釘釘子精神推動各項工作落實落地落細，奮力書寫大同社會工作的嶄新篇章。

（作者系山西省大同市委社會工作部部長、市委“兩新”工委書記）

(責(zé)編：田宇　簽發(fā)：王立國)