習近平總書記強調，要堅決糾治形式主義、官僚主義，切實為基層減負，激發全黨全社會創造活力，提振黨員干部干事創業的精氣神。江西省新余市聚焦“牌子多”“制度雜”“上墻亂”等問題，以清理村（社區）“濫掛牌”問題為抓手，從小處著眼、從難處入手、向實處發力，全面推行村級組織掛牌“4+2+1”（4塊外部掛牌、2塊外部標識牌、1塊內部功能室導引牌）標準，切實為村級組織和村（社區）干部松綁減負，助力基層組織“輕裝前行”。

系統謀劃、精準施策，聚力清牌減負

新余市委高度重視為基層減負工作，堅持“合力推進、全面清理、規范統一”工作思路，確保清理掛牌工作成效。

上下聯動。新余市委主要領導多次深入村（社區）開展“解剖式”調研，現場指導清理掛牌工作?？h、鄉、村各級書記靠前指揮、同題共答，通過書記抓、抓書記，層層傳導責任，形成全市上下聯動、一貫到底的工作格局。

凝聚共識。將清理掛牌工作列為黨建引領基層治理協調機制重點工作任務，多次召開專題會，推動17家市直部門主動梳理在村級組織設立工作機制、懸掛標識標牌、檢查考核等情況。深入村（社區）開展調研，全面了解村級綜合服務設施懸掛標牌標識情況，梳理出六大類應取締牌子。通過部門、基層雙向摸底，為后續工作打下堅實基礎。

統一標準。在多次調研及反復征求相關部門意見基礎上，出臺村（社區）“4+2+1”掛牌標準導引，為工作劃出“硬杠杠”。在堅持對外掛牌“4+2”基礎上，在黨群服務中心醒目處設置功能室導示圖，標注各樓層、房間信息，方便群眾查閱。指導村（社區）根據實際情況對“4+2+1”掛牌進行統一規范，確保樣式內容統一。導引的出臺讓廣大基層干部開展清牌工作更有方向、更有底氣。

全面攻堅、嚴格監管，確保長治長效

新余市以目標為導向，堅持抓細抓小抓常，一體落實清理掛牌工作。

推動工作在現場。只有深入現場，才能解難題、破難點，打通“最后一公里”。開展分領域現場講學，從村（社區）工作實際出發，打造樣板點，組織相關工作人員學習觀摩，讓工作標準入腦入心。安排業務人員為縣區聯絡員，進行分區域現場指導，建立“一對一”聯系指導機制，針對各地陣地結構、功能用房等實際情況，因地制宜、對癥下藥，有效提升清理掛牌工作質量。

疏堵結合促長效。健全日常管理、督查問責、舉報懲戒等制度，從源頭上加強監督管理，確保摘牌減負不走樣、不反彈。圍繞群眾需求，探索建立“網上村居”，為每個村（社區）設置專屬“便民服務碼”，將村（社區）基本情況、辦公場所布局、機制牌子、工作指南、便民政策等“下墻進碼”，讓群眾微信掃碼即可查閱，提高便民服務效率。截至目前，全市共清理目錄外掛牌4126塊，清理不規范上墻制度和宣傳牌8222塊，村（社區）規范化掛牌實現全覆蓋。村（社區）干部普遍反映，現在社區“門面負擔”少了、工作職責清了、群眾辦事快了。

隊伍提能、服務提質，彰顯為民本色

減牌不減服務，減牌不減擔當。新余市廣大基層干部輕裝上陣，不斷做好做優服務群眾工作，提升了基層治理效能。

細化隊伍建設。新余市出臺社區工作者隊伍管理辦法，推廣“一專多能、全崗都通”的“全崗通”制度。日常工作中，除1～2名工作人員在固定崗位接待群眾外，其余工作人員下到小區走訪群眾，建立常態聯系。有居民反映，現在跟社區工作者見面次數多了，說話有人聽了，服務也更好了。

強化功能整合。摘牌后的社區清清爽爽，黨群陣地從辦公屬性向服務屬性轉變。新余市堅持“辦公場所最小化、服務空間最大化、服務設施齊全化”理念，對村（社區）辦公場所的布局、功能進行優化調整，實現一室多用、一室多能。在渝水區城北街道龍泉灣社區，社區工作者統一在大廳辦公，結合群眾需求在騰出的空間內設置閱讀室、書畫室、舞蹈室等活動場所，孩子們嬉戲玩耍，老年人吹拉彈唱，托幼托老兩不誤。

深化數字賦能。為快速響應群眾訴求，提高基層干部解決問題能力。新余市全面推行“吹哨報到、接訴即辦”工作模式，以信息化流轉平臺串起縣（區）、鄉鎮（街道）、村（社區）三級，構建“三橫一縱”“豐”字形工作架構，實現事件受理“上報—派單—處置—評價”的工作閉環。同時，打造一批社區智管家、物鄰通、“余快?！?、隨手拍、“一表通”等切口小、方法巧、效果靈的應用場景，以數字化手段推動基層治理提質增效。群眾普遍反映，家門口的操心事、煩心事、揪心事，現在有人辦、馬上辦、能辦好。

（江西省新余市委社會工作部供稿）

(責編：田宇　簽發：王立國)