天一商圈位于浙江省寧波市最繁華的商貿(mào)商務(wù)核心區(qū)域，擁有商務(wù)樓宇11幢，另有1個(gè)商業(yè)廣場(chǎng)、1個(gè)商業(yè)步行街、5個(gè)大型商場(chǎng)、2個(gè)市場(chǎng)，是寧波市唯一的“百億商圈”。近年來，天一商圈創(chuàng)新打造全省首個(gè)樓宇型商業(yè)社區(qū)，首創(chuàng)商圈社區(qū)化服務(wù)規(guī)范市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，探索新就業(yè)群體友好商圈建設(shè)，開展城市核心商圈高質(zhì)量發(fā)展黨建聯(lián)建，通過織密組織體系、優(yōu)化服務(wù)要素、完善治理生態(tài)，構(gòu)建起黨建引領(lǐng)現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)的“天一范式”。

黨建引領(lǐng)有溫度，

讓更多人成為“自家人”

組織體系縱橫聯(lián)動(dòng)。縱向上，構(gòu)建由“社區(qū)大黨委——網(wǎng)格黨組織——樓宇黨支部——黨員聯(lián)絡(luò)員”組成的四級(jí)組織體系，讓黨員社工擔(dān)任片區(qū)網(wǎng)格長(zhǎng)、黨組織書記擔(dān)任樓長(zhǎng)、企業(yè)黨員骨干擔(dān)任層長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)上下貫通，層層落實(shí)。橫向上，打破部門間關(guān)系壁壘，構(gòu)建公安、街道職能科室等專業(yè)力量與企業(yè)商戶、樓宇物業(yè)之間的“紅色共融圈”，同步統(tǒng)籌“樓宇醫(yī)小時(shí)”“忠爾在線”等50余家社會(huì)團(tuán)體和公益組織為商圈發(fā)展注入活力。

流動(dòng)黨員雙向共管。建立健全《流動(dòng)黨員“雙向共管”工作指引》，推行流出黨員“一書一證一碼”身份管理機(jī)制。抓實(shí)流入黨員“經(jīng)常性”教育，堅(jiān)持“線上+線下”雙向賦能，打造流動(dòng)黨員活動(dòng)基地，推出“鄉(xiāng)音黨課”黨員教育實(shí)踐品牌。注重流動(dòng)黨員作用發(fā)揮，推出“黨員路長(zhǎng)”“甬愛e家體驗(yàn)官”等16個(gè)志愿服務(wù)崗，建立跨黨組織表?yè)P(yáng)反饋機(jī)制。

新就業(yè)群體立體關(guān)愛。發(fā)布暖“新”服務(wù)八大場(chǎng)景，構(gòu)建“10分鐘生活圈”，提供錯(cuò)峰就餐八折、房屋租金直減200元等十余項(xiàng)專屬優(yōu)惠服務(wù)。運(yùn)用“‘新’有所‘曙’”小哥關(guān)愛基金，首批為5名小哥提供定向幫扶。設(shè)立“新新成長(zhǎng)基地”，開設(shè)“應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)”“新媒體運(yùn)營(yíng)”等技能培訓(xùn)，惠及新就業(yè)群體500余人次。打通新就業(yè)群體權(quán)益保障路徑，將小哥們反映比較集中的“送餐高峰期電梯運(yùn)力不足”“末端配送通道受阻”等難題通過市政協(xié)委員提案納入市級(jí)調(diào)研課題。

商圈發(fā)展有活力，

讓更多企業(yè)成為“領(lǐng)跑者”

企業(yè)需求“主動(dòng)找”。創(chuàng)新推行由樓長(zhǎng)、樓小二、物業(yè)經(jīng)理、社區(qū)工作者、社區(qū)民警、綜合行政執(zhí)法隊(duì)員等“六員”共56人進(jìn)駐樓宇的包樓聯(lián)企機(jī)制，走訪調(diào)研收集樓宇黨組織、企業(yè)、員工等各方需求，形成“需求清單”，整合行政、企業(yè)、社會(huì)多方資源形成“資源清單”，將需求和資源精準(zhǔn)對(duì)接，推動(dòng)解決升航國(guó)際貨代公司法律援助資源需求、泛成貨代公司無船承運(yùn)人證明取得等具體訴求和發(fā)展難題20余項(xiàng)。

企業(yè)問題“馬上辦”。打造護(hù)企優(yōu)商“專曙”服務(wù)中心，推出“小二有約”營(yíng)商優(yōu)商服務(wù)矩陣，探索區(qū)政務(wù)服務(wù)中心助力官、街道業(yè)務(wù)科室跑腿官、黨建幫辦員陪伴官的社群陪伴模式，提供24小時(shí)線上答疑，開展線下跑腿服務(wù)，幫助百余家初創(chuàng)企業(yè)順利完成工商注冊(cè)、稅務(wù)落戶和銀企對(duì)接手續(xù)，為32家新業(yè)態(tài)企業(yè)提供政策申報(bào)等服務(wù)，兌現(xiàn)政策補(bǔ)貼7.2萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)企業(yè)全生命周期“服務(wù)聚力、問題歸集、閉環(huán)處置”。

企業(yè)活力“加速跑”。商業(yè)社區(qū)黨委深化“首店護(hù)航”機(jī)制，以黨建引領(lǐng)促“首發(fā)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展，聯(lián)動(dòng)海曙區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、寧波市城市廣場(chǎng)經(jīng)營(yíng)開發(fā)有限公司等單位搭建政策服務(wù)、品牌對(duì)接、營(yíng)銷保障三大服務(wù)支撐平臺(tái)，組建由黨員干部牽頭的招商紅領(lǐng)突擊隊(duì)，扎實(shí)推進(jìn)從精準(zhǔn)招商、IP孵化到落地運(yùn)營(yíng)的全周期服務(wù)。舉辦國(guó)際跑酷大師賽、城市動(dòng)漫節(jié)、超三聯(lián)賽3項(xiàng)城市級(jí)IP賽事，強(qiáng)力帶動(dòng)商圈聚人氣、促消費(fèi)，形成600余個(gè)品牌集聚的“首店經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈”。

區(qū)域治理有實(shí)效，

讓更多事成為“大家事”

搭臺(tái)調(diào)難事。依托街道矛盾糾紛調(diào)解中心打造訴源治理樞紐，建立“企業(yè)協(xié)商——商圈協(xié)調(diào)——中心調(diào)解”三級(jí)解紛機(jī)制。激活“紅色議事會(huì)2.0”乘數(shù)效應(yīng)，分層分類邀請(qǐng)社區(qū)黨委委員、大型商場(chǎng)負(fù)責(zé)人、流動(dòng)黨員、外賣小哥等各類群體開展專題討論，成功化解世貿(mào)中心歷時(shí)4年的電梯租金使用糾紛，解決共享單車集聚停放影響樓宇職工進(jìn)出、東渡路區(qū)域貨車卸貨占道等難題12起。

數(shù)智解常事。商業(yè)社區(qū)黨委深度對(duì)接寧波城市大腦、商務(wù)局智慧樓宇等平臺(tái)系統(tǒng)，建設(shè)“智享天一”全域智慧治理2.0版，納入商圈商戶、企業(yè)底數(shù)，開發(fā)契合商圈發(fā)展需求的“泛天一”專屬數(shù)據(jù)底座和江廈地理全貌三維建模等模塊功能，實(shí)時(shí)掌握商圈內(nèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)、人員流動(dòng)、場(chǎng)地利用及各類事件動(dòng)態(tài)等全方位情況。聯(lián)合區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局打造“天一商圈放心消費(fèi)智治中心”，動(dòng)態(tài)歸集商戶“無理由退貨”和“源頭化解”數(shù)據(jù)，由市場(chǎng)監(jiān)管局專業(yè)人員研判重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)問題預(yù)警清單，年均處理重點(diǎn)消費(fèi)投訴1275件，處理率100%。

小哥助民事。在新就業(yè)群體中組建“驛路星火”志愿服務(wù)團(tuán)，設(shè)置“兼職網(wǎng)格員”“騎行拍手”等志愿服務(wù)崗位，同步打造“新”動(dòng)力微治理積分兌換超市提高小哥積極性。目前已通過“黨員帶騎手”模式發(fā)展小哥志愿者25名，年均開展政策宣傳、紅色議事等志愿行動(dòng)500余人次，開展“清街凈巷”清潔家園、“安全護(hù)航”隱患排查等專項(xiàng)行動(dòng)10余次，收集轄區(qū)內(nèi)社情民情270余條。

（浙江省寧波市海曙區(qū)委社會(huì)工作部供稿）

(責(zé)編：王燕華　簽發(fā)：王立國(guó))