近年來(lái)，新疆維吾爾自治區(qū)裕民縣江格斯鄉(xiāng)江格斯村堅(jiān)持黨建引領(lǐng)基層治理，聚焦建強(qiáng)基層組織、多方治理、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為基層治理優(yōu)勢(shì)，有效破解基層治理難題，提升基層治理效能，讓鄉(xiāng)村治理既有力度，又有溫度。

江格斯鄉(xiāng)江格斯村位于縣城以西3公里，是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主、農(nóng)牧結(jié)合的建制村。曾經(jīng)的江格斯村，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，村民收入來(lái)源單一，矛盾糾紛頻發(fā)，基層治理面臨諸多難題。為改變這一現(xiàn)狀，江格斯村黨支部充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，不斷探索創(chuàng)新基層治理模式。如今的江格斯村，村莊環(huán)境干凈整潔，村集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大，村民收入穩(wěn)步提高。2024年村集體經(jīng)濟(jì)收入223.6萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入32158元。群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了從貧困村到自治區(qū)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)示范村的美麗蝶變。江格斯村獲得“全國(guó)巾幗建功先進(jìn)集體”“全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村”“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”等稱號(hào)。

建強(qiáng)組織，筑牢基層治理根基

加強(qiáng)班子建設(shè)。江格斯村選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子，注重選拔政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好的黨員擔(dān)任村“兩委”成員。充分發(fā)揮“頭雁”作用，帶領(lǐng)村“兩委”成員不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，提升服務(wù)群眾的能力和水平。村黨支部定期組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，圍繞基層黨建工作、鄉(xiāng)村振興政策解讀、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等主題開(kāi)展學(xué)習(xí)。組織7名村干部赴福建省廈門市、貴州省遵義市等地學(xué)習(xí)，拓寬視野，借鑒發(fā)展特色民宿的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)庭院經(jīng)濟(jì)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

強(qiáng)化黨員隊(duì)伍管理。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日等黨內(nèi)組織生活制度，加強(qiáng)黨員教育管理，提高黨員黨性修養(yǎng)。深入開(kāi)展“黨員承諾踐諾”“無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)”等活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)黨員積極性，發(fā)揮黨員示范帶頭作用。全村共有黨員48名，每10名黨員認(rèn)領(lǐng)一個(gè)崗位，包括民意訴求收集崗、政策宣傳崗、衛(wèi)生監(jiān)督崗、文明新風(fēng)崗和財(cái)務(wù)監(jiān)督崗等，讓黨員在基層治理中“亮身份、當(dāng)先鋒、作表率”。

提升黨組織凝聚力。積極開(kāi)展“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化黨支部創(chuàng)建活動(dòng)，不斷完善黨組織工作機(jī)制，加強(qiáng)黨組織陣地建設(shè)，提升黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，引導(dǎo)黨員群眾心往一處想、勁往一處使，共同參與基層治理。村里建立每周五“清潔日”制度，村黨支部發(fā)出號(hào)召，黨員帶頭參與，帶動(dòng)全村200余名群眾主動(dòng)打掃室內(nèi)外衛(wèi)生，共同打造干凈整潔優(yōu)美的鄉(xiāng)村旅游環(huán)境。

多方治理，凝聚基層治理合力

自治激活群眾內(nèi)生動(dòng)力。全村采取“四議兩公開(kāi)”的方式，讓人人享受鄉(xiāng)村振興紅利、受益旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施村規(guī)民約與黨員群眾積分制管理相結(jié)合，將環(huán)境衛(wèi)生整治、移風(fēng)易俗、文明守法等作為積分主要內(nèi)容，并設(shè)立兩個(gè)積分超市。推行“村民說(shuō)事日”，定期組織群眾召開(kāi)座談會(huì)，解決群眾疑難問(wèn)題。充分調(diào)動(dòng)群眾參與村級(jí)事務(wù)的積極性，讓村民真正成為村莊治理的主人。

法治筑牢基層治理底線。村黨支部整合多方資源，構(gòu)建全方位法治宣傳體系。將法治建設(shè)納入村莊整體規(guī)劃。建立網(wǎng)格化管理體系，成立以黨員、網(wǎng)格長(zhǎng)和聯(lián)戶長(zhǎng)為骨干的“民情服務(wù)隊(duì)”，收集社情民意96件次，為群眾解決上學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)等最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問(wèn)題116件次。設(shè)立農(nóng)戶調(diào)解室，化解矛盾糾紛6件次，真正做到“小事不出網(wǎng)格、大事不出村（社區(qū)）”。

德治厚植文明鄉(xiāng)風(fēng)根基。注重發(fā)揮文化在鄉(xiāng)村治理中的浸潤(rùn)作用。持續(xù)推進(jìn)文明家庭、道德模范評(píng)選活動(dòng)。每季度開(kāi)展一次“紅榜”評(píng)議活動(dòng)。開(kāi)展“文明新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，引導(dǎo)村民摒棄陳規(guī)陋習(xí)，樹(shù)立文明新風(fēng)。充分發(fā)揮“石榴籽服務(wù)站”功能，組織開(kāi)展主題宣講15場(chǎng)次，覆蓋群眾1200余人次。開(kāi)展志愿幫扶、宣傳宣講、文藝演出等活動(dòng)96場(chǎng)次。

振興產(chǎn)業(yè)，提升基層治理效能

發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。全村依托鄉(xiāng)村旅游地域優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮黨員致富帶富作用，動(dòng)員48名黨員利用庭院閑置空間發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，在景點(diǎn)設(shè)置特色農(nóng)產(chǎn)品銷售攤位，帶動(dòng)172戶群眾戶均增收2000元以上。將13處閑置房屋以“裝修抵租金”的方式改造成家庭民宿，戶均增收1萬(wàn)元，161名村民“化身”為服務(wù)員、解說(shuō)員和農(nóng)副產(chǎn)品銷售員，戶均增收3000元以上，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)每年為村集體經(jīng)濟(jì)增收70萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)村集體和群眾“雙增收”。

打造鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)。積極打造“7080”年代印象體驗(yàn)園、農(nóng)科智樂(lè)園、未來(lái)家園、山花民宿巷等農(nóng)旅經(jīng)濟(jì)綜合體，年接待游客213.6萬(wàn)人次。為提高景點(diǎn)的知名度，村黨支部通過(guò)抖音、微信公眾號(hào)等新媒體平臺(tái)，對(duì)景點(diǎn)進(jìn)行宣傳推廣，發(fā)布精美的圖片和視頻，介紹景點(diǎn)特色，吸引了眾多游客前來(lái)打卡。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。以裕民縣G219旅游環(huán)線為核心，按照宜居宜業(yè)宜游發(fā)展目標(biāo)，精心編制《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃》，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，形成具有本地特色的鄉(xiāng)村觀光游、休閑度假游、民俗文化游特色旅游品牌，引導(dǎo)村民發(fā)展特色種植養(yǎng)殖，提升特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，將紅花和巴什拜羊等特色農(nóng)產(chǎn)品與旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游成為群眾增收致富新途徑。

（作者單位：新疆維吾爾自治區(qū)裕民縣委社會(huì)工作部）

(責(zé)編：金一　簽發(fā)：王立國(guó))