河南省安陽市委社會(huì)工作部認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)習(xí)近平總書記在河南考察時(shí)的重要講話精神，全面貫徹落實(shí)中央社會(huì)工作會(huì)議精神和新興領(lǐng)域黨建工作座談會(huì)、全國社會(huì)工作部長會(huì)議精神，不斷推進(jìn)紅旗渠精神與安陽社會(huì)工作的有機(jī)融合，持續(xù)推動(dòng)全市社會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展。

穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)治理重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)

習(xí)近平總書記在河南考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，河南人口總量、人口密度、人口流動(dòng)量都比較大，社會(huì)問題復(fù)雜多樣，必須扎扎實(shí)實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治理。

安陽市委社會(huì)工作部深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話精神，進(jìn)一步加強(qiáng)對社會(huì)治理的戰(zhàn)略考量，堅(jiān)持以社會(huì)治理現(xiàn)代化為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞省委戰(zhàn)略部署，聚焦工作布局，以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)新時(shí)代社會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化政策理論研究，完善法規(guī)制度體系，建立社會(huì)工作專家人才庫，依托駐安陽高校組建安陽社會(huì)工作研究院，借助相關(guān)智庫與信息技術(shù)，匯聚政策理論研究合力。探索紅旗渠精神與安陽社會(huì)工作的有機(jī)融合，構(gòu)建共有精神家園，激發(fā)全市向上向善的正能量。

持續(xù)拓展深化新興領(lǐng)域黨的建設(shè)

近年來，新興領(lǐng)域快速發(fā)展，新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織大量涌現(xiàn)、新就業(yè)群體不斷擴(kuò)大，給基層社會(huì)治理帶來新的挑戰(zhàn)與任務(wù)。安陽市委社會(huì)工作部貫徹落實(shí)新興領(lǐng)域黨建工作座談會(huì)精神，強(qiáng)化“三個(gè)突出”加強(qiáng)新興領(lǐng)域黨的建設(shè)。突出“引領(lǐng)發(fā)展”，抓好新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，鞏固提升非公企業(yè)黨建，分類推進(jìn)混合所有制企業(yè)黨建，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)與科創(chuàng)企業(yè)黨建，促“黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)”。突出“規(guī)范管理”，抓好新社會(huì)組織黨建工作，加強(qiáng)分類指導(dǎo)、嚴(yán)格內(nèi)部治理、強(qiáng)化作用發(fā)揮。推動(dòng)服務(wù)升級發(fā)展。突出“服務(wù)保障”，抓好新就業(yè)群體黨建工作，建強(qiáng)黨建陣地，加強(qiáng)關(guān)愛服務(wù)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，提升基層治理效能，持續(xù)增強(qiáng)新就業(yè)群體獲得感。

從重點(diǎn)抓好黨的組織覆蓋和工作覆蓋、增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能、發(fā)揮黨組織書記和黨建工作指導(dǎo)員作用、建好線上線下兩塊陣地等環(huán)節(jié)不斷提升黨建質(zhì)量。引導(dǎo)新興領(lǐng)域黨員參與各類治理；加強(qiáng)新就業(yè)群體權(quán)益保障監(jiān)督；加強(qiáng)“友好場景”建設(shè)，解決難題，凝聚關(guān)愛；健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。

不斷夯實(shí)黨建引領(lǐng)基層治理基礎(chǔ)

在持續(xù)推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理的進(jìn)程中，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）建立黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)破解基層治理問題的重點(diǎn)任務(wù)。通過劃分網(wǎng)格、強(qiáng)化隊(duì)伍、建立機(jī)制、注入動(dòng)力等舉措，構(gòu)建共建共享的基層治理格局。分類制定治理措施，規(guī)范城鄉(xiāng)社區(qū)治理與服務(wù)，以新時(shí)代“鄰里議事共創(chuàng)和諧”為主題，將傳統(tǒng)文化、紅色文化融入基層治理，實(shí)現(xiàn)同頻共振。

將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿網(wǎng)格治理的全過程，形成“縱向貫通、橫向聯(lián)動(dòng)”的運(yùn)行機(jī)制。落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)的意見》，健全社區(qū)工作者職業(yè)體系，創(chuàng)新考核機(jī)制，實(shí)施分層激勵(lì)措施。

探索建立矛盾調(diào)解、議事協(xié)商、輿情處置等工作機(jī)制，提升基層治理效能，推動(dòng)“網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”等現(xiàn)代信息技術(shù)與基層治理深度融合，持續(xù)加大“吹哨報(bào)到”“接訴即辦”“未訴先辦”等工作力度，探索建立黨建引領(lǐng)基層治理評價(jià)機(jī)制。健全村規(guī)民約、居民公約守約踐約激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化村級議事協(xié)商程序。完善村（居）務(wù)公開目錄，健全備案和執(zhí)行機(jī)制，做好新一輪村居換屆工作，進(jìn)一步加強(qiáng)基層治理和基層政權(quán)建設(shè)。

扎實(shí)做好凝聚服務(wù)群眾工作

堅(jiān)持以人民為中心，發(fā)揮黨的群眾工作優(yōu)勢，將信訪工作視為送上門的群眾工作，推動(dòng)人民信訪與社會(huì)工作深度融合。

開展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”安陽實(shí)踐行動(dòng)，做好信訪群體矛盾化解、教育疏導(dǎo)和信息預(yù)警工作，推進(jìn)信訪工作全面融入社會(huì)治理體系。加快推進(jìn)信訪法治化建設(shè)，夯實(shí)源頭化解能力，升級“未訴先辦”“民聲監(jiān)督服務(wù)微信群”等經(jīng)驗(yàn)做法。發(fā)揮好信訪工作“晴雨表”作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性、共同性問題，推動(dòng)工作改進(jìn)。用好信訪工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，通過信訪渠道及時(shí)傾聽群眾呼聲、了解社情民意。依托相關(guān)平臺(tái)載體，建立“線上問計(jì)專欄”“線下建議征集窗口”。

持續(xù)開展新興領(lǐng)域人民建議征集“直通車”機(jī)制。完善征集、辦理、督辦、反饋、轉(zhuǎn)化、激勵(lì)等工作程序，建立六步閉環(huán)管理機(jī)制，探索建立人民建議優(yōu)秀案例庫，強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化。

以構(gòu)建高質(zhì)量服務(wù)體系為目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)志愿服務(wù)體系建設(shè)與社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，通過健全機(jī)制、搭建平臺(tái)、深化融合，推動(dòng)專業(yè)社工與志愿服務(wù)融合發(fā)展，為基層治理和民生服務(wù)注入持久動(dòng)能。構(gòu)建“市級統(tǒng)籌―縣區(qū)聯(lián)動(dòng)―社區(qū)落地”的三級志愿服務(wù)組織架構(gòu)，依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站），打造“紅旗渠畔志愿行”特色品牌，圍繞社區(qū)治理、助老扶弱、生態(tài)保護(hù)等領(lǐng)域設(shè)計(jì)志愿服務(wù)項(xiàng)目，推動(dòng)志愿服務(wù)精準(zhǔn)對接群眾需求。

依托安陽社會(huì)工作研究院實(shí)施志愿服務(wù)“賦能計(jì)劃”，提升志愿服務(wù)專業(yè)化水平，探索“專業(yè)社工+志愿服務(wù)”融合模式，引導(dǎo)志愿者參與社區(qū)矛盾調(diào)解、困境群體關(guān)愛等工作，形成“專業(yè)社工引領(lǐng)志愿者，志愿者協(xié)助專業(yè)社工”的良性互動(dòng)。

實(shí)施社會(huì)工作專業(yè)人員“強(qiáng)基工程”，建立“初、中、高”三級人才培養(yǎng)體系，推動(dòng)將優(yōu)秀社會(huì)工作專業(yè)人員納入地方高層次人才認(rèn)定范疇，加快推進(jìn)社會(huì)工作實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，聯(lián)合高校、社會(huì)組織打造產(chǎn)學(xué)研用一體化平臺(tái)，通過項(xiàng)目孵化、崗位練兵、實(shí)務(wù)督導(dǎo)，推動(dòng)理論知識與實(shí)踐能力深度融合，打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、扎根基層的社會(huì)工作專業(yè)人員隊(duì)伍，為全市社會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐。

（作者系中共安陽市委社會(huì)工作部部長、市委“兩新”工委書記）

(責(zé)編：金一　簽發(fā)：王立國)