編者按：

行業(yè)協(xié)會商會是聯(lián)系政府與企業(yè)、推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要橋梁紐帶。新時代背景下，唯有堅持黨建引領(lǐng)，方能確保行業(yè)發(fā)展始終與黨和國家戰(zhàn)略同頻共振。重慶市積極探索“黨建+行業(yè)發(fā)展”融合路徑，將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為行業(yè)治理效能，在規(guī)范行業(yè)秩序、服務(wù)企業(yè)需求、促進產(chǎn)業(yè)升級等方面取得顯著成效。實踐證明，黨建工作做實了就是生產(chǎn)力，做強了就是競爭力，做細了就是凝聚力。重慶市通過強化黨組織在行業(yè)協(xié)會商會中的領(lǐng)導作用，既有效破解了行業(yè)發(fā)展中的痛點難點，又為企業(yè)搭建起協(xié)同創(chuàng)新、資源共享的平臺。從鄉(xiāng)村振興到科技創(chuàng)新，從綠色轉(zhuǎn)型到國際經(jīng)貿(mào)，黨建引領(lǐng)下的行業(yè)協(xié)會商會正成為推動重慶市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的堅實力量。

從“舌尖經(jīng)濟”到數(shù)字人才，再到暖心公益，重慶市行業(yè)協(xié)會商會正在成為助力城市發(fā)展的“多面手”。重慶市軟件行業(yè)協(xié)會積極運營軟件人才“超級工廠”，構(gòu)建新興產(chǎn)業(yè)人才聯(lián)動培養(yǎng)機制；重慶市出租車暨汽車租賃協(xié)會連續(xù)多年組織“雷鋒的士”志愿服務(wù)隊愛心送考，護航高考學子夢想之舟……

這些生動實踐，正是重慶行業(yè)協(xié)會商會深度參與經(jīng)濟社會發(fā)展的鮮活注腳。重慶市共有注冊登記的行業(yè)協(xié)會商會2595家，覆蓋19個國民經(jīng)濟行業(yè)分類，聯(lián)系服務(wù)會員34.8萬個。重慶市委社會工作部自2024年1月組建運行以來，著力發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，推動整合行業(yè)管理部門、業(yè)務(wù)主管單位力量，推進黨建引領(lǐng)治會強會，實施“渝會有為”引領(lǐng)工程，有力推動全市行業(yè)協(xié)會商會在奮力譜寫中國式現(xiàn)代化重慶篇章中積極作為。

“新”動能，創(chuàng)新黨建引領(lǐng)“三項機制”

重慶市著力在理順行業(yè)協(xié)會商會管理體制上下功夫，以健全黨建工作管理體制為牽引，創(chuàng)新建立黨建引領(lǐng)“三項機制”，在制度建設(shè)上打出一套組合拳，為行業(yè)協(xié)會商會高質(zhì)量發(fā)展注入紅色“新”動能。

建立改革發(fā)展協(xié)調(diào)機制。行業(yè)協(xié)會商會工作分散在多個領(lǐng)域，涉及多個部門，亟須構(gòu)建跨部門協(xié)調(diào)機制，更好形成工作合力。為此，重慶市建立由市委社會工作部、市民政局召集，各行業(yè)管理部門、業(yè)務(wù)主管單位、綜合監(jiān)管部門參加的全市性行業(yè)協(xié)會商會改革發(fā)展協(xié)調(diào)機制，建立健全會議制度和交辦落實制度，統(tǒng)籌推進行業(yè)協(xié)會商會黨的建設(shè)和改革發(fā)展，確保各部門之間政策協(xié)同、工作協(xié)同、信息協(xié)同，形成齊抓共管的工作格局。

建立共學互促機制。搭建行業(yè)管理部門與行業(yè)協(xié)會商會共學平臺，圍繞學習貫徹黨的二十屆三中全會精神、助力西部陸海新通道建設(shè)等內(nèi)容組織開展6期“渝會共學”主題活動，吸引300余家市級行業(yè)協(xié)會商會參加，通過政策宣講、現(xiàn)場調(diào)研、座談交流、實踐體驗等多種形式，推動習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署在全市行業(yè)協(xié)會商會一貫到底。市級行業(yè)綜合黨委分領(lǐng)域組建62個黨建工作協(xié)作組，由基礎(chǔ)較好、影響較大的行業(yè)協(xié)會商會擔任組長，定期組織開展聯(lián)學聯(lián)建活動，引導全市性行業(yè)協(xié)會商會全覆蓋參與共學互促。

建立“一本賬”管理機制。針對脫鉤改革以后，部分行業(yè)管理部門與行業(yè)協(xié)會商會監(jiān)管缺位、聯(lián)系較少等突出問題，重慶市委社會工作部會同市民政局全面梳理前期脫鉤改革工作情況，在征求有關(guān)行業(yè)管理部門意見的基礎(chǔ)上，制定印發(fā)《全市性行業(yè)協(xié)會商會名單》，逐一明確黨建管理、行業(yè)管理對應(yīng)關(guān)系，及時更新登記管理、年檢年報、等級評估等信息，建立定期“對賬”機制，做到權(quán)責清晰、信息共享，確保每一家行業(yè)協(xié)會商會全覆蓋納入服務(wù)管理。

“新”突破，打造規(guī)范管理“四項制度”

規(guī)范管理必須制度先行。一年多來，重慶市堅持一手抓積極培育發(fā)展，一手抓嚴格監(jiān)督管理，制定出臺一系列有關(guān)行業(yè)協(xié)會商會規(guī)范運行的制度措施，引導行業(yè)協(xié)會商會持續(xù)優(yōu)化內(nèi)部治理制度機制，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，為行業(yè)協(xié)會商會規(guī)范、健康、高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。

完善黨建工作制度。針對有的行業(yè)協(xié)會商會黨務(wù)工作者不清楚黨建工作做什么、怎么做等問題，制定印發(fā)《全市性行業(yè)協(xié)會商會黨建工作指引》，對理順黨組織隸屬關(guān)系、推動黨組織有效參與重大事項決策、建設(shè)活動場所、規(guī)范文件資料和印章管理、加強流動黨員管理、臨時黨組織職能職責等方面進行了詳細規(guī)定，還梳理形成20個行業(yè)協(xié)會商會黨建工作常見問題解答，供行業(yè)協(xié)會商會黨組織在工作中遵循，全面提升行業(yè)協(xié)會商會黨建工作規(guī)范化水平。落實黨組織重大事項請示報告制度，確保重要情況及時感知、重要事項高效處置、重要政策深化落實。

優(yōu)化負責人隊伍建設(shè)制度。探索試行負責人人選審核制度，建立行業(yè)綜合黨委初審、部門聯(lián)審、重點人選面談等工作機制，強化任前政治審核。與四川省聯(lián)合舉辦川渝行業(yè)協(xié)會商會高質(zhì)量發(fā)展培訓班，組織川渝兩地100名行業(yè)協(xié)會商會負責人參訓，提升負責人履職能力。建立行業(yè)協(xié)會商會負責人人選庫，儲備一批政治素質(zhì)好、行業(yè)管理經(jīng)驗豐富、熟悉行業(yè)情況和產(chǎn)業(yè)政策、具備較高專業(yè)水平的優(yōu)秀人才。

強化監(jiān)督管理制度。探索建立行業(yè)協(xié)會商會“五位一體”監(jiān)督體系，強化黨內(nèi)監(jiān)督、行業(yè)管理、綜合監(jiān)管、社會監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督貫通協(xié)同，對行業(yè)協(xié)會商會違規(guī)開展示范創(chuàng)建和評比表彰活動、違規(guī)收費、兼職人員違規(guī)取酬、違規(guī)調(diào)研增加基層負擔等突出問題，實施協(xié)同監(jiān)管，開展聯(lián)合懲戒。

健全內(nèi)部管理制度。嚴格落實《關(guān)于加強社會組織規(guī)范化建設(shè)推動社會組織高質(zhì)量發(fā)展的意見》，督促引導行業(yè)協(xié)會商會加強制度建設(shè)，深入落實“依法嚴格登記審查、加強社會組織自身建設(shè)、強化管理和監(jiān)督、積極引導發(fā)展”4個方面16項具體措施要求。組織開展社會組織等級評估專項培訓，支持符合條件的全市性行業(yè)協(xié)會商會爭創(chuàng)3A級以上社會組織，夯實行業(yè)協(xié)會商會高質(zhì)量發(fā)展的自身建設(shè)基礎(chǔ)。

“新”作為，“五項行動”激發(fā)發(fā)展活力

為激發(fā)行業(yè)協(xié)會商會內(nèi)生動力和發(fā)展活力，重慶市委社會工作部制定印發(fā)《“渝會有為”創(chuàng)新引領(lǐng)工程實施方案（2024–2027年）》，瞄準行業(yè)協(xié)會商會“信息樞紐”“行業(yè)專家”“政企橋梁”的獨特優(yōu)勢，實施五項行動，全力激發(fā)其發(fā)展活力。

實施“渝會強企”行動，助力企業(yè)高標準成長。引導行業(yè)協(xié)會商會提供銀企對接、業(yè)務(wù)培訓、人才招引等增值服務(wù)，幫助企業(yè)解決融資、市場、技術(shù)等實際困難。2024年，全市行業(yè)協(xié)會商會走訪會員企業(yè)4.5萬余次，舉辦“雙招雙引”活動，促成項目落地610個。

人才是軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐，重慶市軟件行業(yè)協(xié)會認真落實重慶市軟件和信息服務(wù)業(yè)“滿天星”行動計劃，助力數(shù)字重慶和“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系建設(shè)，圍繞軟件產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才引進、培養(yǎng)、生態(tài)建設(shè)等方面，協(xié)會在重慶軟件產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)平臺設(shè)立“人才入庫”和“崗位發(fā)布”專欄頻道，組建軟件人才“超級工廠”師資庫，組織“滿天星”人才雙選會、畢業(yè)生進校園等活動，為120家會員單位成功引進人才400余人。

實施“渝會興業(yè)”行動，推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2024年，全市行業(yè)協(xié)會商會組織舉辦展覽會、交易會、技能大賽等活動889場次，參與制定各類標準654件、修訂自律規(guī)約1107項，形成行業(yè)發(fā)展報告、藍皮書、經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)等高質(zhì)量調(diào)研成果330項，促進行業(yè)健康發(fā)展。

重慶火鍋作為重慶飲食文化的名片，產(chǎn)業(yè)鏈條長，帶動能力強。重慶市火鍋產(chǎn)業(yè)協(xié)會堅持黨建引領(lǐng)深化改革，協(xié)助編制《重慶市火鍋產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2025–2030年）》，搭建火鍋要素交易平臺，助力全球火鍋產(chǎn)業(yè)鏈上下游資訊互通、產(chǎn)業(yè)互鏈、產(chǎn)銷對接。制定火鍋料理師國家職業(yè)標準、火鍋辣度麻度標準，推動重慶火鍋進入科學量化的數(shù)據(jù)時代。

實施“渝會促治”行動，促進社會高效能治理。支持引導全市行業(yè)協(xié)會商會設(shè)立調(diào)解機構(gòu)390個，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢和行業(yè)影響力，調(diào)處矛盾糾紛23.5萬件、涉及金額82.3億元。

西部（重慶）科學城江津片區(qū)（雙福工業(yè)園）位于重慶市江津區(qū)雙福街道，有各類市場主體上萬家，其中工業(yè)企業(yè)6000余家，常住人口約30萬人。這里是全市最大的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，經(jīng)濟活躍度高，民商案件逐年增多，江津雙福人民法庭年均受理2000余件，其中涉企商事糾紛案件超過70%，商事訴訟周期長，導致企業(yè)運營成本上升。江津雙福新區(qū)商會在“渝會促治”行動中，創(chuàng)新“法庭+商會”商人解商事模式，設(shè)立商會駐庭調(diào)解室——“福商”調(diào)解室，累計成功調(diào)解各類糾紛案件1200件，成功率75%，為企業(yè)節(jié)約訴訟成本700余萬元。

實施“渝會惠民”行動，共創(chuàng)人民高品質(zhì)生活。支持引導全市行業(yè)協(xié)會商會組建專業(yè)志愿服務(wù)隊伍764支，開展志愿服務(wù)活動、公益活動1.3萬余次，開展招聘會、對接會3956次，為高校畢業(yè)生提供就業(yè)服務(wù)、實習實踐、專業(yè)培訓等3.3萬余次。

重慶市出租汽車暨汽車租賃協(xié)會是由巡游出租汽車經(jīng)營者、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車平臺、租賃汽車經(jīng)營者組成的全市性社會團體。協(xié)會黨委按照“黨建統(tǒng)領(lǐng)、示范帶動、鑄魂育人”的工作思路，扎實推進“紅巖先鋒”變革型黨組織建設(shè)，組建“雷鋒的士”志愿服務(wù)隊。2024年以來，“雷鋒的士”志愿服務(wù)隊立足崗位、文明服務(wù)，在春節(jié)、國慶節(jié)等節(jié)假日期間，主動參加應(yīng)急疏運旅客近3000人次；為“西洽會”等活動提供運力保障160車次；義務(wù)愛心送考近300人次；接送老人、殘疾人等300余人；參與愛護“母親河”志愿活動10余次；植樹綠化1500余棵。志愿者見義勇為、拾金不昧等好人好事層出不窮。

實施“渝會固安”行動，助力保障高水平安全。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會觸角靈敏優(yōu)勢，開展安全教育宣講活動4600余次，組織會員企業(yè)開展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練、技能培訓2600余次，累計組織培訓12.6萬余人。隨著社會的快速發(fā)展和科技進步，保安行業(yè)在維護社會治安、保障人民生命財產(chǎn)安全方面發(fā)揮著越來越重要的作用。重慶市保安協(xié)會積極推進“警保聯(lián)動”，2024年共組織保安人員參與大型安保活動22.3萬人次，上報關(guān)鍵信息和有效線索3.5萬余條。該協(xié)會負責人介紹，下一步協(xié)會還將積極探索數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑，利用智能化手段提升管理效率和服務(wù)質(zhì)量，推動保安行業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)范化方向邁進。

這些亮眼的數(shù)據(jù)，正是“渝會有為”創(chuàng)新引領(lǐng)工程實施成效的生動寫照。堅持黨建引領(lǐng)，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為行業(yè)協(xié)會商會的發(fā)展優(yōu)勢；通過強化政治建設(shè)，確保行業(yè)發(fā)展始終與國家戰(zhàn)略同頻共振；完善黨組織架構(gòu)，提升組織凝聚力與決策科學性；推動黨建與行業(yè)發(fā)展融合，為行業(yè)發(fā)展注入智慧動能。

新時代新征程上，黨建引領(lǐng)行業(yè)協(xié)會商會改革發(fā)展，必將推動行業(yè)協(xié)會商會在產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、行業(yè)規(guī)范發(fā)展、企業(yè)服務(wù)升級等領(lǐng)域發(fā)揮更大效能，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的動力，書寫更多“渝會有為”的精彩篇章。

（作者單位：重慶市委社會工作部）

(責編：金一　簽發(fā)：王立國)