安徽省蚌埠市委社會工作部深入學習貫徹習近平總書記對社會工作作出的重要指示、在河南考察時的重要講話和中央社會工作會議精神，抓基層、強基礎、固根本，大力推進“新時代六尺巷工作法”，初步形成具有蚌埠特色的“一核兩翼”系統性、立體化黨建引領基層治理工作格局。

堅持黨建引領，

構建“一組一會”基層治理核心體系

織牢“組”“會”體系。在農村和城市分別以自然村莊和社區網格或住宅小區為單位設置黨支部或黨小組，分別配套由村（居）民民主推選產生的村民理事會（居民議事會）。全市910個建制村和227個城市社區，分別設置3950個自然村莊黨支部、1187個小區（網格）黨支部，推選建立村民理事會（居民議事會）。

建強“組”“會”力量。選優配強基層黨組織，發揮本土新鄉賢、五老人員、銀發團體作用，安排4200余名在村（社區）“兩委”班子中的黨員擔任自然村莊、住宅小區（社區網格）黨支部書記，吸納在職黨員、黨員村（居）民代表、退役軍人等為黨組織成員，理事會長（議事會長）均由黨組織負責人兼任。

搭建“組”“會”陣地。利用村（社區）黨群服務中心、黨員之家、村（市）民廣場、小區議事角等，搭建6500余個“一組一會”活動場所，建成980余個“百姓評理說事點”，引導黨員帶領群眾積極參與基層事務管理。

發揮“組”“會”作用。推動“一組一會”成員與社區工作者、黨員群眾志愿者、物業服務企業員工成立網格巡訪隊伍，健全“三必訪六必到六必報”網格巡訪機制，推行“每日巡、經常訪、及時記、隨手做、實時報”制度，建立問題“收集—交辦—處理—反饋—評議”鏈條，實現項目化管理、閉環式推進。

靠前化解矛盾，

打造以“一站式”矛調中心為支撐的“法治之翼”

整合資源力量，變“多頭辦”為“一站辦”。市委書記領銜督辦“一站式”解紛體系，入選“中國改革2024年度”地方全面深化改革典型案例。全市9個縣區78個鄉鎮（街道）建成集調解、信訪、仲裁、訴訟、法律援助、困難幫扶、司法救助、心理疏導等功能于一體的實體平臺，實現法院、仲裁、司法行政、信訪等部門派員入駐，縣（區）直部門按矛盾糾紛情況階段性入駐，人民調解、行政調解、行業專業調解等組織全量入駐，吸收公證、司法鑒定、評估、公益服務等資源力量按需入駐。

堅持需求導向，變“被動辦”為“主動辦”。全市共建成“村居微法庭”1134個，推動法院審判力量下沉、審判法庭下移、訴訟服務下傾，95%以上的矛盾糾紛在基層一線得到有效化解。推廣矛盾糾紛“四個當天”高效辦結模式，全市當天受理、當天交辦、當天辦理率達95%以上，辦結當天回訪率達85%以上。推行調解員網格調解、村干部再次調解、村黨組織書記牽頭調解、包村干部包案調解的“四步調解”工作法，化解成功率99.2%，實現“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。

強化科技賦能，變“線下辦”為“線上辦”。升級矛盾糾紛調解信息平臺，上線微信小程序，集成在線咨詢、在線評估、在線分流、在線調解、在線確認和跟蹤問效等功能，實現“受理登記、交辦督辦、綜合調處、回訪評價”全流程線上管理，承辦人員在線完成審批流轉程序、群眾實時了解辦理進度，信訪事項平均辦理周期9.8天，同比縮短4.9天。

聚焦民呼我應，

打造便捷高效為民“服務之翼”

建強為民服務陣地。在7個社區試點建設“開放共享大廳”，實現活動場所共享、居民議事共商、服務群眾零距離。依托黨群服務中心等場所，建成232個“黨群驛站·淮畔新港灣”，為新就業群體從業人員提供各類服務28萬余人次。推廣“十二個一點”服務標準，推動社區工作者用心用情辦好居民群眾急難愁盼問題，把社區打造成服務群眾、凝聚人心的陣地。

健全為民服務機制。推行“開放式辦公、一門式受理、一口清導辦、全科式服務”工作模式，對收集到的社情民意，按照“一周一碰頭、一月一盤點”方式進行梳理匯總、分析研判，明確責任單位、責任人和完成時限，辦理結果對外公示并接受群眾評議，把群眾滿意作為事項辦理的目標，全市227個社區月均解決清單事項4000余件，首次辦理群眾滿意度在90%以上。探索建立“三事分流”辦事模式，即村（居）“兩委”負責“大家事”，專職理事長承擔“身邊事”，村（居）民自主負責“家務事”，做到自家事自己干、身邊事公平辦、大家事談著辦，群眾需求得到及時回應和解決。

拓展為民服務方式。以“積分+志愿服務”為牽引，推廣積分管理模式，走出了一條“低齡存時間、高齡取服務”互助養老新路徑。在新就業群體中成立志愿服務隊200余個，設立黨員示范崗（責任區）593個，組織開展志愿服務、心理疏導、法律援助、婚戀交友等活動1895次，幫助解決群眾反映訴求947次。志愿服務與基層治理有效融合，36個志愿服務組織參與“助夢啟航”，接送考生5000余人次；設立愛心驛站315個，組織“送清涼”慰問353場次、健康知識宣傳369場次，受益群眾達32600余人；完成兩批共30個志愿服務組織助力基層社會治理項目對接，重點打造鄰里和睦、關系融洽、互幫互助的具有人情味的社區，提升志愿服務的社會影響力和群眾參與率。

（安徽省蚌埠市委社會工作部供稿）

(責編：金一　簽發：王立國)