政策

我國擬修改城市居民委員會組織法 著力完善議事協商規則

城市居民委員會組織法是關于居民委員會組織制度和工作制度的基本法律。6月24日提請全國人大常委會會議審議的城市居民委員會組織法修訂草案，著力完善議事協商規則，強化工作保障，進一步發揮居民自治在基層治理中的作用。

修訂草案調整居民委員會設立標準，將現行法規定“一般在一百戶至七百戶的范圍內設立”修改為“一般在一千戶至三千戶的范圍內設立，也可以根據實際需要，在適當范圍內設立”。

在選舉制度方面，修訂草案規定增設居民選舉委員會，明確其組成、產生及職責；增加選民登記的規定，明確戶籍不在本社區但在本社區常住的居民、在本社區工作六個月以上的社區工作者可依法參加選舉。

根據目前社區規模普遍較大的實際，修訂草案明確降低提議召集居民會議的法定人數要求，便于居民會議召開；增加居民代表會議制度，規范居民代表會議召開；增加居民委員會組織民主協商的專門條款，規范協商事項、主體、協商形式和程序以及協商結果的落實，使群眾的訴求表達更加充分順暢、更加直接有效。

為完善居民委員會工作保障，修訂草案明確居民委員會可以采取多元化的籌資機制；基層政府需要居民委員會協助開展工作應當提供必要的經費和條件；有關部門委托居民委員會協助開展工作的事項應當符合法律、法規規定，所需經費由委托部門承擔。地方各級人民政府從規劃、設施、信息化建設、人員培訓等方面對居民委員會做好保障。此外，修訂草案明確設立居務監督委員會，監督居務公開等制度的落實；增加對居民委員會成員開展民主評議、對居民委員會主任實行經濟責任審計的規定等，完善民主管理和民主監督制度機制。

（來源：新華社）

深入發展農村基層民主 村民委員會組織法修正草案首次提請審議

村民委員會組織法修正草案6月24日首次提請全國人大常委會會議審議，修正草案共7章50條，進一步發揮村民自治在基層治理中的作用，提升基層治理效能，切實推動基層治理體系和治理能力現代化建設。

完善村民委員會組成和職責，修正草案明確村民委員會主任可以由村黨組織負責人通過法定程序擔任、村民委員會成員和村黨組織領導班子成員可以交叉任職；村民委員會成員實行近親屬回避。完善村民委員會下屬委員會設置，增加下設婦女兒童工作委員會、人居環境委員會的指引性規定。

村民委員會選舉是實行村民自治的重要環節。修正草案增加規定村民選舉委員會成員的近親屬被提名為村民委員會成員候選人的，應當退出村民選舉委員會；為緩解鄉村治理人才不足，規定從事村務工作一年以上的非戶籍人員經村民同意可參加選舉；規定每一村民接受委托不得超過三人，候選人不得接受委托投票。

議事協商是村民行使民主權利的重要途徑。修正草案規范村民會議的召開頻次，規定村民會議每年至少召開一次；增加村民會議、村民代表會議討論決定“涉及村莊規劃、建設等鄉村建設重要事項、重點幫扶人員和方案”等職權；規定村民會議或者村民代表會議決定的重要事項應當先經村黨組織研究討論，將“四議兩公開”工作制度法治化。

修正草案對“村民委員會工作的保障”設立專章，明確村民委員會日常運轉經費、成員基本報酬標準由縣級以上人民政府規定，并由縣級人民政府給予適當補助；村集體經濟收入應當適當用于村公共事務和公益事業、村民委員會運轉保障以及誤工人員補貼；規定鄉鎮人民政府對村民委員會協助政府開展工作應當提供必要的經費和條件等。

（來源：新華社）

動態

高速公路服務區“司機之家”標準化規范化提升行動加快推進

日前，交通運輸部聯合中國海員建設工會召開全國高速公路服務區“司機之家”標準化規范化提升行動視頻推進會，著力解決貨車司機急難愁盼問題，改善他們的生產生活條件，切實保障貨車司機合法權益。

會議要求，各地交通運輸部門要積極會同工會組織加強統籌謀劃，科學合理布局“司機之家”，優先在貨車流量大的服務區進行建設改造。把準司機需求，推出免費實用安全服務。按照相對集中、就近就便原則，合理規劃服務功能區域。線上線下推廣，提升服務覆蓋范圍，通過短視頻平臺、導航地圖標識等渠道加大宣傳力度。持續提升服務質量，做好跟蹤評價，加強對“司機之家”運營服務情況的跟蹤監測與評價。通過驗收的“司機之家”將懸掛標準化規范化高速公路服務區“司機之家”統一標識。會議還對規范貨運平臺經營行為、加強貨車司機幫扶救助、保障貨車司機合法權益等重點工作進行了部署。

（焦楊）

數據

40家

四川省委社會工作部設立志愿服務和社工專業人員工作協調小組。協調小組由省直40家部門和單位組成，旨在更好統籌促進志愿服務和社會工作專業人員資源力量整合。省委社會工作部為牽頭單位，省委社會工作部主要負責同志擔任召集人，分管負責同志擔任副召集人，其他成員單位有關負責同志擔任成員。

2萬人

河北省委社會工作部印發《關于推進“老幫老”志愿服務的工作措施》《關于進一步引導組建“老幫老”志愿服務隊伍的通知》，號召各地創新激勵保障方式，探索“老幫老”志愿服務模式。截至目前，全省“老幫老”志愿者已超2萬人，累計服務16萬余人次。

（本刊編輯部整理）

(責編：金一　簽發：王立國)