近年來，陜西省西安市鄠邑區(qū)堅持抓基層鮮明導(dǎo)向，健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的多方主體協(xié)同共治體系，整體推進議事協(xié)商工作，切實提升基層治理效能。

健全聯(lián)動機制

堅持黨建引領(lǐng)。堅持將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿議題審查、協(xié)商實施、結(jié)果采納等重要環(huán)節(jié)，由村委會主任兼任村民議事會負責人，黨員代表擔任村民議事會骨干，實現(xiàn)組織引領(lǐng)與群眾參與深度融合。

健全聯(lián)動機制。建立區(qū)級“月跟進、季督導(dǎo)、年總結(jié)”工作推進機制，實行街道領(lǐng)導(dǎo)分片包抓制度，村（社區(qū)）全面開展議事協(xié)商工作，逐步推動形成“區(qū)級統(tǒng)籌、街道指導(dǎo)、村（社區(qū)）落實”的三級聯(lián)動體系。

加強閉環(huán)管理。堅持“誰負責誰執(zhí)行、誰受益誰監(jiān)督”原則，建立首問負責、跟蹤問效、群眾評議機制，全面實行“事項分類處置、過程分層監(jiān)督、結(jié)果分級評估”的閉環(huán)管理機制，確保群眾所思所盼件件有著落、事事有回音。

分層分類推進

拓寬議事協(xié)商渠道。建立以微信群為線上議事協(xié)商陣地，村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心、鄉(xiāng)村庭院等為線下議事協(xié)商平臺，實時開展政策解讀、議題征集、意見反饋等工作，全面提升議事協(xié)商便捷性和實效性。

凝聚多方力量。成立村（居）民議事協(xié)商委員會，組建以鄉(xiāng)賢能人、網(wǎng)格員、“鄠戶愛”志愿服務(wù)隊等為固定主體，以及利益相關(guān)方等特定主體構(gòu)成的議事協(xié)商隊伍，進一步凝聚多方合力，找到民意民愿最大公約數(shù)。

堅持分類施策。探索建立小微事項由“五老鄉(xiāng)賢”現(xiàn)場議事協(xié)商的機制，一般事項由基層黨組織通過“一事一議”開展議事協(xié)商，重大事項和法定事項通過“四議兩公開”與議事協(xié)商相結(jié)合的方式，開展全流程民主協(xié)商，實現(xiàn)議事協(xié)商精準化、科學化。

打造議事協(xié)商品牌

培育特色協(xié)商文化。組織基層黨組織書記開展議事協(xié)商專題培訓(xùn)，指導(dǎo)基層將“忠信篤敬”的文化精神體現(xiàn)到“說、聽、讓、議、定、和”六步議事協(xié)商全過程，形成“議事明德樹新風，協(xié)商潤心解民憂”的良好氛圍。

打造議事協(xié)商品牌。推廣“四段八步法”“四步走議事法”等典型經(jīng)驗，因地制宜打造“有事好商量”“大家一起議”等11個特色議事協(xié)商品牌，推動議事協(xié)商工作由點到面、由表入深。

西安市鄠邑區(qū)通過創(chuàng)新議事協(xié)商機制，先后解決涉及修筑生產(chǎn)路、老舊小區(qū)改造等群眾切身利益的事項，實現(xiàn)議事方式從被動到主動，參與主體從固定到動態(tài)，事項類別從粗放到精細，協(xié)商渠道從單一到多元的轉(zhuǎn)變，真正做到議有規(guī)范、事有渠道、協(xié)有聯(lián)動、商有進展、做有成效。

（作者單位：陜西省西安市鄠邑區(qū)委社會工作部）

(責編：金一　簽發(fā)：王立國)