時代浪潮呼喚擔當，使命號角催人奮楫。習近平總書記考察河南時的重要講話精神，為做好當前和今后一個時期社會治理工作指明了方向、堅定了信心、注入了動力，意義十分重大。河南省鄭州市金水區將不折不扣把習近平總書記重要講話精神貫徹落實到全區社會工作各環節、全過程，把社會工作這個“子系統”放在全局工作的“大棋盤”中來定位，在提質新興領域黨建、夯實基層治理基礎、凝聚服務群眾等方面抓重點、破難點、創亮點，探索黨建引領基層高效能治理的金水實踐，聚力推動新時代金水社會工作高質量發展。

聚焦加強新興領域黨建，聚力抓好“黨建強”與“發展優”雙向奔赴

堅持把新興領域黨建工作作為社會工作的重中之重，緊扣新興領域新形勢、新任務、新要求，筑牢黨建根基，不斷增強黨在新興領域的號召力凝聚力影響力。

堅持黨建覆蓋聚“新”。堅持把“兩個覆蓋”作為強基固本的核心工程，全面推進“兩個覆蓋”攻堅行動，聚焦重點行業、重點群體，建立“地毯式摸排+動態數據比對+常態化管理”工作機制，全面摸排新興領域黨組織建設基礎、黨員隊伍結構等關鍵信息。按照“邊摸邊建”原則和“3+5”黨建工作路徑（即單獨建、聯合建、派駐建3種方式實現黨的組織全覆蓋；園區、商圈、市場、樓宇、屬地5種黨組織實現黨的工作全覆蓋），加快實現重點企業單獨建立黨組織，重點區域黨的組織體系和工作體系更加健全，重點行業黨組織覆蓋面顯著提升，重點群體線上線下覆蓋進一步拓展，推動黨的組織和工作從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”深化提升。

堅持黨建服務暖“新”。構建“服務供給+治理參與”雙向賦能機制，開展“新就業群體友好城市”建設，落實關心關愛新就業群體暖“新”舉措，提供定制化暖“新”服務，打造“衣食住養育”全鏈條友好場景和關愛服務矩陣。加快拓寬新就業群體參與基層治理渠道，引導網約配送員、快遞員到社區報到，擔任流動網格員，開展“隨手拍”“微治理”等志愿服務活動。

堅持黨建賦能強“新”。秉持“黨建強、發展強”的理念，做好黨建與發展融合文章，以“黨建鏈”賦能“經濟鏈”，深化黨建惠企助企，構建“組團破難、直通解憂、嵌入服務”助企服務體系，組建由“兩新”工委成員單位、行業專家、黨建工作指導員等組成的“紅色助企團”，定期開展“政企同行”聯合主題黨日活動，切實以高質量黨建引領高質量發展。

聚焦提升基層治理效能，聚力抓好“大治理”與“大穩定”有效互促

堅持完善黨建引領基層治理體制機制，圍繞夯實基層治理體系基礎構架，深挖社會多方力量參與基層治理路徑，持續推進黨建引領基層高效能治理。

完善基層治理體系。建立健全黨建引領基層治理協調機制，持續推進破解基層治理“小馬拉大車”問題，抓深做實基層組織“濫掛牌”問題整治，建立村（社區）工作事項準入制度。聚焦城市基層治理堵點難點，開展和諧社區建設，做好“信托制”物業試點工作，破解物業管理難題，不斷深化共建共治共享的基層治理新格局。

夯實基層治理基礎。堅持用好“黨建+網格+大數據”模式，進一步優化網格設置，配齊建強網格員隊伍，推動資源、服務、管理向基層下沉。圍繞村（居）民委員會換屆，加強業務指導，規范選舉程序，選優配強村（居）民委員會成員和村（居）民代表，確保班子優、發展穩。按照每萬城鎮常住人口擁有社區工作者18人的標準，加快補齊社區工作者缺口。開展社區工作者全覆蓋提級培訓，組織好區級社區工作者職業技能大賽，著力培養“一專多能”社區工作全科人才，鼓勵報考社會工作者職業資格考試，不斷提高社區工作者專業化職業化水平，鍛造過硬基層干部隊伍。

激發基層治理活力。支持鼓勵社區社會組織發展，加大對從事矛盾調解、問題化解的社區社會組織的培育力度，發揮金水區社區社會組織學院作用，培育一批治理優、能力強、示范作用好的特色社區社會組織品牌。尊重基層和群眾首創精神，以“鄰里議事共創和諧”為主題，規范村（社區）議事協商，打造議事協商特色品牌。

聚焦做好凝聚服務群眾，聚力抓好“聚合力”與“強服務”齊頭并進

緊盯群眾急難愁盼、所需所求問題，暢通渠道，完善措施，堅持走好新時代黨的群眾路線，真真切切解決群眾所期所盼之事。

推進志愿服務矩陣化。健全志愿者服務工作協調機制，加強志愿服務組織管理，發揮引領、聯合、服務、促進職責，圍繞扶老、育幼、助殘、幫困、暖“新”等工作，打造志愿服務項目庫，深化志愿服務標準化、品牌化、項目化、專業化建設，積極培育品牌項目。探索出臺志愿服務積分兌換獎勵辦法，試點推廣積分兌換，激發群眾參與志愿服務熱情。

推進信訪工作法治化。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，統籌推進信訪工作法治化，強化源頭預防和前端化解，把送上門的群眾工作做深做實，更好地推動信訪工作融入社會工作大格局。暢通人民建議征集渠道，扎實做好主題建議、專題建議、日常建議的征集、處置、轉化等重點工作，推動更多“金點子”轉化為“金鑰匙”。

推進人才隊伍專業化。健全社會工作專業人員隊伍建設工作機制，統籌推進社會工作各領域人才隊伍建設。把社區作為志愿服務的主陣地、主場景，圍繞“一老一小一新”等群體實際需求和社區群眾的普遍需求，探索黨建引領“專業社工+志愿服務”融合試點工作，發揮專業社工、志愿服務力量，激活社區治理新動能。

（作者系河南省鄭州市金水區委社會工作部部長、區委“兩新”工委書記）

(責編：金一　簽發：王立國)