習近平總書記強調，“辦好農村的事，要靠好的帶頭人，靠一個好的基層黨組織”。寶清縣位于黑龍江省東部，轄7個鎮3個鄉，145個建制村。近年來，寶清縣高度重視農村基層黨組織建設，緊抓村黨組織書記這個關鍵，致力于培育一批好班子和好支書，在推進鄉村全面振興中發揮了重要作用。寶清縣加強村干部隊伍建設，全面推行村黨組織書記專業化管理模式，從選拔任用、教育培養、監督管理、激勵保障上精準發力，切實激發村黨組織書記干事創業熱情，為全面推進鄉村振興提供堅強的組織保障和人力支撐。

從優從嚴“選”

嚴格人選標準。堅決把好村黨組織書記政治關、品行關、能力關、作風關、廉潔關，嚴格落實村黨組織書記及其他“兩委”成員資格條件縣級部門聯審制度，嚴防“帶病上崗”。

拓寬來源渠道。針對部分村一“將”難求問題，打破地域、身份、職業界限，采取選派縣鄉機關干部、面向社會公開選拔、跨村任職等方式，補齊配強村黨組織書記。2024年以來，已選派6名優秀機關干部，4名在外優秀人才返鄉擔任村黨組織書記。

儲備后備力量。將退役軍人、返鄉人員、致富能手等作為村級后備干部的重要力量來源，通過邀請外埠人才家鄉行、搭建干事創業平臺等方式，及時將有本領、有意愿參與鄉村建設的優秀人才納入村級后備干部隊伍。

精準科學“育”

教育培訓增本領。通過縣級重點培訓、鄉鎮兜底培訓，每年全覆蓋輪訓村干部。堅持“請進來”與“走出去”相結合，定期邀請省內外專家學者，圍繞產業發展、和美鄉村建設等方面內容，為村黨組織書記進行專題教學；組織21名村黨組織書記到浙江省先進示范村跟班學習，采取現場觀摩、互動問答、交流研討等方式，開拓視野、提升能力。

搭建平臺促提升。鼓勵村黨組織書記、村干部、后備干部通過繼續教育等方式提升學歷。依托國家開放大學開設班次，采取學費減免、激勵獎補等措施，累計支持29名村干部提升學歷。

導師幫帶助成長。按照以強帶弱、以老帶新的方式，由鄉鎮班子成員、在職村干部結對幫扶新任職村黨組織書記和后備干部，“一人一策”答疑解惑、傳授經驗，全面增強村干部服務群眾能力和本領。

綜合施策“管”

壓實監督責任。聚焦抓鄉促村職責任務，落實鄉鎮黨委主體責任，把村黨組織書記專業化管理作為鄉鎮黨委書記抓基層黨建工作述職評議和黨建工作成效績效考核內容，細化村黨組織書記崗位責任，健全完善監督考核體系。

抓實管理舉措。健全村黨組織書記檔案管理、坐班值班、容錯糾錯等制度，嚴格落實“四議兩公開”制度，規范村級小微權力管理，規范村級組織運行機制，把村黨組織納入縣委巡察工作規劃，分年度分批次開展全覆蓋巡察。

落實履職考核。完善村黨組織履職考評機制，明確村黨組織6個方面20項具體職責，每季度對中心工作完成情況進行“評比晾曬”，對履職情況較好的予以政策、資金、項目支持，對履職情況較差的要求限期整改，倒逼村黨組織書記知責、履職、盡責。

激勵保障“用”

以事業留人。引導村黨組織書記把鄉村振興作為一項事業，以項目、資金等支持村黨組織書記帶頭領辦創辦農民合作社、家庭農場等新型農業經營主體。

以待遇留人。拿出真金白銀投向基層，每年列支1400余萬元用于提高村黨組織書記基本報酬及落實專項獎勵、養老保險、工傷保險、醫療保險、健康體檢等待遇保障，出臺村級年度考核專屬獎勵、高素質干部隊伍專項獎勵等激勵舉措，實現收入有保障、干好有希望、離任有所養。

以環境留人。開展“頭雁工程”評選，每年評選10名左右“頭雁”村黨組織書記，每人獎勵4800元并逐年增長，累計培育“頭雁”黨組織38個、村黨組織書記42名。暢通成長通道，在符合條件的村黨組織書記中擇優聘用至事業崗位、提高在崗和離任補貼，讓村黨組織書記的干勁更足，歸屬感和獲得感更強。

啟示

寶清縣在學習運用“千萬工程”經驗過程中，聚焦加強村黨組織帶頭人隊伍建設，積極探索、大膽嘗試，探索實施村黨組織書記專業化管理，以最快的落實速度、最實的工作舉措、最大的財政投入形成符合縣情實際的具體實踐，為推進抓黨建促鄉村振興、提升鄉村治理水平提供了寶貴經驗。

一是夯實戰斗堡壘，嚴管厚愛村黨組織帶頭人是保障。寶清縣堅持嚴管與厚愛相結合、激勵與約束并重，既解決了村黨組織書記的后顧之憂，又形成了“能者上、庸者下”鮮明導向，增強了村黨組織書記想事干事的自覺性。2024年以來，累計表彰村黨組織和個人30余個，向上級推薦“擔當作為村黨組織書記”2人，切實帶動村黨組織書記向先進看齊、與優秀對標。實踐證明，只有建立責、權、利相結合，績、獎、懲相統一的激勵約束機制，才能強化村黨組織書記責任落實，帶動班子轉變工作作風、密切聯系群眾、提高工作能力，從而提升村黨組織凝聚力和戰斗力。

二是發展村級集體經濟，擇優選配村黨組織帶頭人是基礎。寶清縣通過堅持選任標準、拓寬選任渠道，推動30余名懂發展、善經營的人才加入村黨組織帶頭人隊伍，萬金山鄉紅光村鮮食玉米、夾信子鎮林泉村寒地玫瑰等一批優質項目相繼落地，有效解決了過去村黨組織書記致富帶富能力弱的問題，補齊了村級集體經濟基礎薄弱的短板。實踐證明，只有真正選出想干成事、能干成事的村級帶頭人，全心全意帶領黨員群眾致富，才能發展壯大村級集體經濟、實現興村富民。

三是推動村級事業發展，培優育強村黨組織帶頭人是支撐。寶清縣通過優化教育培訓方式、推行“導師幫帶制”等措施，精準培育村黨組織書記，使得其綜合素質和實戰能力得到有效提升，有力推動了村級各項事業呈現良好發展局面。實踐證明，對于村級帶頭人隊伍的培養建設，只有精準施策、精準發力、精準突破，才能持續增強干部干事本領，帶領村黨組織推動鄉村振興各項任務落地見效。

（作者單位：黑龍江省雙鴨山市寶清縣委組織部）

(責編：金一　簽發：王立國)