新時代浪潮奔涌向前，中國式現(xiàn)代化征程壯闊展開。新疆維吾爾自治區(qū)哈密市委勇立潮頭、擔(dān)當(dāng)作為，緊扣自治區(qū)黨委賦予哈密的“一標(biāo)桿兩典范”（建設(shè)新疆經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)桿，建設(shè)中國式現(xiàn)代化發(fā)展的典范城市、西北五省區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的典范城市）總體定位，以“仰望星空”的歷史眼光把握社會工作深層邏輯，以“政治領(lǐng)航”的恢宏視野擘畫社會工作發(fā)展藍圖，以“戰(zhàn)鼓催征”的奮進強音奏響社會工作的壯麗序曲，對新興領(lǐng)域黨建工作、黨建引領(lǐng)基層治理和基層政權(quán)建設(shè)、凝聚服務(wù)群眾工作作出全面部署，在新時代哈密社會工作壯闊征程中書寫濃墨重彩的嶄新篇章。

強化紅色引擎，引領(lǐng)社會工作正向前行

社會工作是黨和國家工作的重要組成部分，事關(guān)黨長期執(zhí)政和國家長治久安，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定和人民幸福安康。在社會結(jié)構(gòu)深刻變革的時代浪潮中，哈密市始終將黨的領(lǐng)導(dǎo)作為社會工作的“定海神針”，堅持以黨建引領(lǐng)為核心、以多方共治為路徑、以民生福祉為追求，推動全市社會工作夯基壘臺、立柱架梁。哈密市面對新經(jīng)濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體的蓬勃興起，堅持以黨建引領(lǐng)破局開路，將紅色根系深植新興領(lǐng)域沃土，構(gòu)建起全覆蓋的紅色矩陣；非公有制企業(yè)“整園升級賦能計劃”激發(fā)活力，混合所有制企業(yè)“一企一策”精準(zhǔn)滴灌，平臺經(jīng)濟發(fā)展筑牢黨員先鋒崗防線，“小個專”黨建塑造“雙清雙亮”品牌。哈密市用黨建“繡花針”穿起基層治理“千條線”，實現(xiàn)了黨組織從“有形覆蓋”向“有效引領(lǐng)”的躍升。

在工業(yè)園區(qū)，黨組織和黨建工作指導(dǎo)員既是政策紅利的“解碼器”，又是紓困解難的“急救員”，更是產(chǎn)業(yè)升級的“智囊團”；在社區(qū)，黨員快遞員和網(wǎng)約配送員化身“移動前哨”，將治理觸角延伸至城市的“神經(jīng)末梢”。哈密的實踐證明，唯有將黨建基因嵌入社會肌體，才能把蘊藏于社會中的巨大活力充分釋放出來，把各種生產(chǎn)要素中的豐沛潛能充分激發(fā)出來，把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理效能。

強化多方共治，筑牢社會穩(wěn)定基層基礎(chǔ)

基層是國家治理的最末端，也是服務(wù)群眾的最前沿。高質(zhì)量做好社會工作，必須要把黨的組織覆蓋和工作覆蓋有效延伸到各類組織、各類群體，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的長效治理機制，綜合提升全市社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，不斷夯實黨的執(zhí)政根基、鞏固黨的執(zhí)政地位。針對基層治理“小馬拉大車”問題，哈密市委以“減負賦能”為突破口，厘清部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的關(guān)系，構(gòu)建起簡約高效的基層治理體系。針對重復(fù)填表的“負累”，依托數(shù)字政府建設(shè)和基層治理信息系統(tǒng)打破數(shù)據(jù)壁壘，讓基層干部從“表格圍城”中解放出來，將精力傾注于服務(wù)群眾。從領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化接訪下訪到信訪問題源頭治理，從村（社區(qū)）積分管理到人民建議征集閉環(huán)機制，從構(gòu)建全鏈條志愿服務(wù)體系到培育“志愿+”創(chuàng)新品牌，從組織社區(qū)工作者聯(lián)考到多方共治，全市共建共治共享的社會治理格局不斷完善。

哈密是多民族交融共生的熱土，社會工作是凝聚人心、增進團結(jié)的重要紐帶。哈密將“三治融合”理念融入基層治理實踐，自治激發(fā)活力，法治定分止?fàn)帲轮未猴L(fēng)化雨。社區(qū)議事廳內(nèi)，各族群眾圍坐共話，從“旁觀者”變?yōu)椤皡⑴c者”，生動詮釋著“眾人的事情由眾人商量”的東方治理智慧；哈密刺繡工坊中，非遺傳承的金線與志愿服務(wù)的銀針交織，繡出文化潤疆的錦繡圖卷。

踐行群眾路線，推動社會工作行穩(wěn)致遠

習(xí)近平總書記指出，家事國事天下事，讓人民過上幸福生活是頭等大事。這些“頭等大事”正是社會工作的“關(guān)鍵要事”。社會工作目標(biāo)就是讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。哈密市以“民之所盼即政之所向”的鮮明導(dǎo)向，將社會工作轉(zhuǎn)化為實實在在的民生溫度，以信訪工作法治化和人民建議征集匯集民智，以黨建引領(lǐng)接訴即辦和困難群體精準(zhǔn)幫扶織密保障網(wǎng)絡(luò)，以網(wǎng)格精細化管理和社區(qū)工作者專業(yè)化建設(shè)夯實基層基礎(chǔ)，以群眾議事協(xié)商和志愿服務(wù)打造善治樣板，通過精準(zhǔn)錨定群眾期盼、精細施策群眾所需，使改革發(fā)展的時代紅利普惠各族群眾。

為提升服務(wù)群眾質(zhì)效，哈密市將數(shù)字技術(shù)與社會工作聯(lián)動融合，通過科技賦能，逐步實現(xiàn)民生訴求全面匯集、志愿供需精準(zhǔn)對接，以社會治理數(shù)字化變革重塑社會工作新形態(tài)，讓公平正義浸潤瓜鄉(xiāng)大地每片熱土，讓和諧幸福散發(fā)出哈密瓜一樣的香甜。

（作者系中共新疆維吾爾自治區(qū)委員會黨校〈行政學(xué)院〉馬克思主義學(xué)院院長、教授）

(責(zé)編：金一　簽發(fā)：王立國)