基層治理是國家治理的基石，是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程。基層是黨聯(lián)系群眾的“最后一公里”，通過基層黨組織發(fā)動(dòng)群眾、凝聚共識(shí)，將“以人民為中心”的發(fā)展思想轉(zhuǎn)化為具體治理行動(dòng)，讓黨的理論和路線方針政策直接落地基層。近日，習(xí)近平總書記在河南考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要突出抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、固根本，推動(dòng)資源、服務(wù)、管理下沉，確保社會(huì)治理各項(xiàng)工作縱向到底、橫向到邊”。這一重要指示為加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)指明了方向。

筑牢基層治理的“橋頭堡”。黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化的根本保證。近年來，各地通過加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式，擴(kuò)大黨組織覆蓋面，將黨支部或黨小組建在社區(qū)網(wǎng)格、村民小組、產(chǎn)業(yè)鏈上，實(shí)現(xiàn)了黨的組織和工作有形有效覆蓋。將黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為基層治理優(yōu)勢(shì)，充分彰顯了黨建引領(lǐng)在基層治理中的強(qiáng)大力量。

下好基層治理的“一盤棋”。基層治理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。系統(tǒng)謀治要求我們樹立全局觀念和戰(zhàn)略思維，打破部門之間、城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的壁壘，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，形成共建共治共享的基層治理格局。在實(shí)際工作中，通過加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，精準(zhǔn)施策，把握基層治理中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，因地制宜、因時(shí)制宜地制定針對(duì)性強(qiáng)的治理措施，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源要素合理流動(dòng)和均衡配置，從而提高基層治理效能。

激活基層治理的“新引擎”。創(chuàng)新是推動(dòng)發(fā)展的第一動(dòng)力。把握治理創(chuàng)新，要時(shí)刻將滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往作為基層治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，探索符合本地實(shí)際的基層治理新模式，積極推動(dòng)基層治理數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型是治理創(chuàng)新的有力支撐。

匯聚基層治理的“正能量”。基層治理的成效最終要由人民群眾來評(píng)判，只有充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，匯聚起基層治理的“正能量”，才能實(shí)現(xiàn)基層治理的目標(biāo)。提高群眾參與基層治理的意識(shí)，拓寬群眾參與基層治理的渠道，是凝集基層治理合力的入手點(diǎn)。

在本期，我們講述了新疆維吾爾自治區(qū)哈密市的社會(huì)工作。近年來，哈密市堅(jiān)持黨建引領(lǐng)社會(huì)治理，全面推動(dòng)各項(xiàng)工作蒸蒸日上。從黨小組網(wǎng)格到“暖新蜜驛”；從“羊糞抵償法”到智慧治理，哈密社會(huì)治理結(jié)合地域特點(diǎn)的創(chuàng)舉可圈可點(diǎn)。這也說明，做好社會(huì)工作，沒有一線二線城市之分，沒有內(nèi)地與邊疆之別。在哈密，邊疆人民用“身在最邊疆，心向黨中央”的淳樸表達(dá)，詮釋了對(duì)黨的忠誠與熱愛。甜美哈密，幸福可期。

（本刊編輯部）

(責(zé)編：金一　簽發(fā)：王立國)