廣東省汕尾市堅(jiān)持黨建引領(lǐng)基層治理，以議事協(xié)商為抓手，先后制定了鎮(zhèn)村兩級議事協(xié)商機(jī)制，推動(dòng)鎮(zhèn)村議事協(xié)商有效銜接，創(chuàng)新構(gòu)建“入戶聯(lián)心—鄰里議事—云端賦能”三維協(xié)商體系，將議事廳搬到群眾家門口、鄰里間、網(wǎng)絡(luò)上，推動(dòng)黨員干部走下去、群眾聲音聚起來、急難愁盼解得了，為基層治理注入“善治動(dòng)能”。

“入戶聯(lián)心”：黨群同心解民憂

汕尾市以黨建引領(lǐng)為核心，通過“入戶聯(lián)心”機(jī)制，推動(dòng)黨員干部下沉一線、服務(wù)前移，做到“未訴先辦、接訴即辦”，實(shí)現(xiàn)黨群互動(dòng)“零距離”。

網(wǎng)格遍訪，服務(wù)下沉暖民心。汕尾市以村（社區(qū)）黨組織為主力軍，組建以村（社區(qū)）“兩委”成員、網(wǎng)格員、村（居）民小組組長、村（居）民代表、各級駐村（社區(qū)）干部及機(jī)關(guān)干部、志愿者等為成員的聯(lián)戶隊(duì)伍，落實(shí)“每月遍訪”機(jī)制，推動(dòng)黨員干部下沉入戶、服務(wù)上門。陸河縣深化“入戶聯(lián)心”機(jī)制，創(chuàng)新“周三夜訪”模式，發(fā)動(dòng)縣鎮(zhèn)兩級黨員干部走出辦公室，在晚間入戶拉家常、講政策、解難題，累計(jì)走訪群眾1.2萬戶，解決民生訴求800余件，實(shí)現(xiàn)“群眾少跑腿、干部多跑路”。

群英評理，鄉(xiāng)音鄉(xiāng)情解民憂。陸河縣水唇鎮(zhèn)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，整合基礎(chǔ)資源，動(dòng)員各方力量，探索建立“群英斷是非”機(jī)制，按照“群眾推、自己薦、支部選”的方式，選配“兩代表一委員”、鎮(zhèn)村干部、黨員干部、鄉(xiāng)村能人等300余人組成“群英譜”，形成“群眾說事—‘群英’評理—聯(lián)心解難”閉環(huán)，生動(dòng)實(shí)踐“矛盾不出村、糾紛就地解”。

銀發(fā)助治，夕陽力量知民意。汕尾市各村（社區(qū)）黨組織充分發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，積極整合“銀發(fā)資源”，組建“夕陽紅調(diào)解隊(duì)”“老娘舅議事會(huì)”等特色隊(duì)伍，吸納政治素質(zhì)硬、群眾威望高的“五老”人員參與基層治理。市城區(qū)馬宮街道金町村黨總支牽頭成立“夕陽紅調(diào)解隊(duì)”，構(gòu)建“黨員帶頭+群眾參與”的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)“小事不出樓棟、大事不出社區(qū)”。近年來，“夕陽紅調(diào)解隊(duì)”累計(jì)調(diào)處糾紛178宗，形成“黨建引領(lǐng)、銀發(fā)助力、群眾共治”的基層治理新“楓”景。

鄰里議事：百家同心謀發(fā)展

汕尾市充分發(fā)揮村（社區(qū)）黨組織作用，將議事平臺(tái)搬到群眾身邊，通過“嘮家常”聚共識(shí)、“面對面”解難題，有效激發(fā)群眾參與基層治理的內(nèi)生動(dòng)力，讓村（居）民從“旁觀者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皼Q策者”，形成“支部牽頭、黨員帶頭、群眾參與”的治理格局，繪就鄉(xiāng)村和諧發(fā)展“同心圓”。

榕樹夜話，百家共議一家親。市城區(qū)馬宮街道長沙村黨總支創(chuàng)新議事形式，搭建“長沙夜話”議事平臺(tái)，借村民喜歡在村里大榕樹下休閑聊天的習(xí)慣，在榕樹下打造“露天議事廳”。村干部組織村民們利用傍晚休閑時(shí)間，圍繞民房風(fēng)貌提升、炮臺(tái)景區(qū)改造、蠔塭分紅等大事小情開展議事協(xié)商，各項(xiàng)決策在“你一言我一語”中商定，通過“嘮家常”的方式凝聚共識(shí)，形成“小事快商量、大事共商量”的協(xié)商新風(fēng)，讓全村村民擰成“一股繩”。

圍桌夜談，群策群力為民生。海豐縣南門社區(qū)黨委踐行新時(shí)代黨的群眾路線，以“夜談悅好”活動(dòng)為載體，每月15日組織老黨員、“兩代表一委員”、共建單位負(fù)責(zé)人與群眾“圍桌夜話”，在黨群互動(dòng)中聽民聲、解民憂，建立“群眾點(diǎn)單—組織派單—黨員接單”閉環(huán)機(jī)制，推動(dòng)問題在一線解決、共識(shí)在一線凝聚。截至目前，南門社區(qū)累計(jì)化解鄰里矛盾、環(huán)境整治等民生問題123件，辦結(jié)率達(dá)99.2%，切實(shí)將組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，擦亮“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐品牌。

板凳議事，干群同耕“幸福田”。陸河縣土枝村黨支部推行“板凳夜話”議事協(xié)商機(jī)制，組織黨員干部利用晚間深入村莊，與群眾同坐一條板凳、共話民生難題，通過拉家常式走訪，累計(jì)收集土地流轉(zhuǎn)、春耕保障等訴求58條，成功化解土地糾紛等矛盾9起，實(shí)現(xiàn)“小事不出村、矛盾不上交”。土枝村以“民情夜訪”為抓手，推動(dòng)問題在一線發(fā)現(xiàn)、服務(wù)在一線落實(shí)，實(shí)現(xiàn)黨群同心共耕“幸福田”。

云端賦能：指尖議事零距離

汕尾市探索“黨建引領(lǐng)+數(shù)字賦能”基層治理模式，搭建數(shù)字化議事平臺(tái)，破解外出人員多、村民會(huì)議召集難的問題，實(shí)現(xiàn)“群眾訴求一鍵達(dá)、村務(wù)決策云上辦”。

掌上平臺(tái)，村務(wù)決策高效化。汕尾市開發(fā)“善美村居”微信小程序，設(shè)置議事廳、投票箱、村務(wù)公開欄等功能模塊，為村（社區(qū)）提供線上議事平臺(tái)，通過“云議事+云監(jiān)督”，推動(dòng)村務(wù)公開透明、民主決策高效。陸豐市上海村黨支部牽頭組織近60名外出村民就該村污水處理系統(tǒng)改造方案進(jìn)行線上投票，最終投票支持率達(dá)94%。

云端議事，外出鄉(xiāng)親不缺位。陸豐市龍湖村黨支部牽頭創(chuàng)新運(yùn)用“線上+線下”雙軌議事模式，通過騰訊會(huì)議連線近百名外出務(wù)工村民，圍繞集體用地開發(fā)、道路擴(kuò)建等事項(xiàng)開展“云端議事”，吸引超三分之二以上戶代表參與，高效通過道路擴(kuò)建等民生項(xiàng)目，為外出群體參與鄉(xiāng)村治理提供渠道，確保外出群體“離村不離責(zé)”。

全天響應(yīng)，民情民意秒速達(dá)。海豐縣南門社區(qū)黨委依托數(shù)字化平臺(tái)，開通24小時(shí)“居民說事”通道，建立向上對接、向下延伸、全面覆蓋的“居民—黨員—干部”三級聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保障轄區(qū)居民有事隨時(shí)說，實(shí)現(xiàn)民情直通、服務(wù)直達(dá)，織密黨建引領(lǐng)基層治理“連心網(wǎng)”。截至目前，已限時(shí)辦結(jié)噪音擾民、管道維修等急難愁盼問題200余件，辦結(jié)率達(dá)98%。

（作者單位：廣東省汕尾市委社會(huì)工作部）

(責(zé)編：金一　簽發(fā)：王立國)