內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市委社會(huì)工作部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于社會(huì)工作的重要論述和重要指示精神，落實(shí)中央社會(huì)工作會(huì)議和自治區(qū)黨委、市委社會(huì)工作會(huì)議部署，圍繞“突出抓好新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)，抓好黨建引領(lǐng)基層治理和基層政權(quán)建設(shè)，抓好凝聚服務(wù)群眾工作”，堅(jiān)持干字當(dāng)頭，全力推動(dòng)全市社會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展。

凝“新”暖“新”

新興領(lǐng)域黨的建設(shè)走深走實(shí)

發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用。落實(shí)歸口指導(dǎo)責(zé)任，印發(fā)《中共呼倫貝爾市非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織工作委員會(huì)工作規(guī)則》，調(diào)整充實(shí)“兩新”工委成員單位，壓實(shí)“管行業(yè)也要管黨建”責(zé)任，增強(qiáng)“管領(lǐng)域也要管人群”意識(shí)，逐步構(gòu)建“‘兩新’工委+行業(yè)黨委+非公有制企業(yè)和社會(huì)組織黨組織”工作格局。指導(dǎo)協(xié)調(diào)各行業(yè)主管部門(mén)落實(shí)具體推動(dòng)責(zé)任，各旗（市、區(qū)）委“兩新”工委落實(shí)屬地兜底責(zé)任，形成齊抓共管合力，深入推進(jìn)新興領(lǐng)域黨建工作。

提升黨建工作質(zhì)效。以“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)和新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建工作集中攻堅(jiān)行動(dòng)為抓手，推動(dòng)黨的組織和黨的工作從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變。2024年至今，全市新增新興領(lǐng)域黨組織28個(gè)，黨的組織覆蓋率達(dá)到33.74%。累計(jì)向無(wú)黨員的非公有制企業(yè)和社會(huì)組織選派黨建工作指導(dǎo)員536人，成立工青婦等群團(tuán)組織266個(gè)。

凝聚社會(huì)治理合力。依托社區(qū)服務(wù)場(chǎng)所、工會(huì)驛站、企業(yè)站點(diǎn)等場(chǎng)所打造服務(wù)驛站550個(gè)、友好場(chǎng)景9個(gè)，解決新就業(yè)群體“喝水難、充電難、休息難”等問(wèn)題，引導(dǎo)新就業(yè)群體通過(guò)成立“先鋒騎手”志愿服務(wù)隊(duì)、“愛(ài)心送考”車(chē)隊(duì)等方式積極參與鄉(xiāng)村振興、基層治理。物業(yè)行業(yè)黨委構(gòu)建“黨建引領(lǐng)+物業(yè)服務(wù)+業(yè)主參與”治理新格局，破解老舊小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)水平差、人員力量弱、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難等癥結(jié)。呼倫貝爾市非訴糾紛調(diào)處中心以“黨建+糾紛化解”特色服務(wù)模式，累計(jì)成功調(diào)解各類(lèi)糾紛3772件，涉及金額1.57億元。

夯基固本

黨建引領(lǐng)基層治理和基層政權(quán)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

建立健全組織機(jī)制。推動(dòng)旗（市、區(qū)）黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調(diào)機(jī)制全覆蓋，強(qiáng)化跨部門(mén)協(xié)同和政策銜接質(zhì)效。制定《推動(dòng)駐在森工企業(yè)干部群眾積極參與地方基層治理工作操作方案》，發(fā)動(dòng)林業(yè)系統(tǒng)黨員干部職工參與社會(huì)治理。

持續(xù)破解基層治理“小馬拉大車(chē)”問(wèn)題。建立14個(gè)市級(jí)黨建引領(lǐng)基層治理觀察聯(lián)系點(diǎn)，聚焦“差異關(guān)、協(xié)助關(guān)、準(zhǔn)入關(guān)”，指導(dǎo)全市城鄉(xiāng)社區(qū)“一村（社區(qū)）一策”制定工作事項(xiàng)清單，扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)組織工作事務(wù)、機(jī)制牌子和證明事項(xiàng)“三項(xiàng)規(guī)范”，累計(jì)清理村級(jí)組織標(biāo)識(shí)、掛牌11460余塊，整合優(yōu)化功能室3796個(gè)，村級(jí)組織出具證明事項(xiàng)由79項(xiàng)減少到8項(xiàng)。

健全完善“鐵三角”基層微治理體系。開(kāi)展微網(wǎng)格劃分和微網(wǎng)格單元（聯(lián)戶(hù)）長(zhǎng)選配工作，積極構(gòu)建“黨小組+網(wǎng)格員+單元（聯(lián)戶(hù)）長(zhǎng)”的“鐵三角”基層微治理體系。2025年以來(lái)，呼倫貝爾市委社會(huì)工作部在原有網(wǎng)格基礎(chǔ)上，指導(dǎo)各旗（市、區(qū)）優(yōu)化設(shè)置社區(qū)（嘎查村）微網(wǎng)格38723個(gè)，每個(gè)社區(qū)（嘎查村）平均配置微網(wǎng)格33個(gè)，充分延伸基層治理觸角，深化輻射作用。同時(shí)通過(guò)黨組織推薦和自薦等方式，在村（居）民小組組長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)、退休干部、在職黨員、村（居）民積極分子等熱心基層治理人員中選配微網(wǎng)格單元（聯(lián)戶(hù)）長(zhǎng)39728名，平均每個(gè)單元（聯(lián)戶(hù)）長(zhǎng)帶動(dòng)29戶(hù)村（居）民。

用情用力

凝聚服務(wù)群眾工作有力有效

扎實(shí)做好人民信訪和人民建議征集工作。制定《呼倫貝爾市委社會(huì)工作部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)市信訪局有關(guān)事項(xiàng)管理辦法》，深入推進(jìn)信訪工作法治化。指導(dǎo)信訪部門(mén)統(tǒng)籌用好“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線、自治區(qū)網(wǎng)上信訪智能輔助系統(tǒng)等便民服務(wù)平臺(tái)，建立人民建議“征集―收集―辦理―轉(zhuǎn)化”全流程閉環(huán)管理工作機(jī)制，將人民群眾呼聲轉(zhuǎn)化為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的“金鑰匙”。

大力發(fā)展志愿服務(wù)事業(yè)。制定《呼倫貝爾市志愿服務(wù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制》，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)工作部牽頭負(fù)責(zé)、有關(guān)部門(mén)和群團(tuán)組織協(xié)同配合的工作格局，強(qiáng)化供需對(duì)接，壯大志愿服務(wù)隊(duì)伍。聚焦新就業(yè)群體所需所盼，從開(kāi)展困難幫扶、關(guān)愛(ài)身心健康、優(yōu)化服務(wù)陣地等10個(gè)方面制定《呼倫貝爾市暖“新”志愿服務(wù)“十條措施”》，切實(shí)增強(qiáng)新就業(yè)群體的獲得感、歸屬感、榮譽(yù)感。以創(chuàng)建“守望相助”黨建品牌為引領(lǐng)，培育打造“志行草原 守望北疆”志愿服務(wù)品牌，讓志愿服務(wù)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障改善民生、加強(qiáng)社會(huì)治理等方面發(fā)揮更大作用。

加強(qiáng)全市社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)。持續(xù)開(kāi)展對(duì)嘎查村（社區(qū)）“兩委”、社區(qū)工作者、網(wǎng)格員、志愿者等群體參加全國(guó)社會(huì)工作者職業(yè)資格考試動(dòng)員工作，鼓勵(lì)符合條件的社區(qū)工作者“應(yīng)考盡考”，組織考前網(wǎng)課培訓(xùn)，促進(jìn)考試通過(guò)率提升，培養(yǎng)更多“一專(zhuān)多能”的社區(qū)工作全科人才。

（作者系中共呼倫貝爾市委社會(huì)工作部部長(zhǎng)）

(責(zé)編：金一　簽發(fā)：王立國(guó))