江蘇省南京市委社會工作部發揮黨委部門統籌協調優勢，圍繞特大城市承載功能多、利益訴求多、人口密度高、社會風險高的特點，會同市數據局以熱線服務為抓手，以“未訴先辦”為目標，推動基層統籌呼應“跨一步”、聯動感應“先一步”、訴求響應“快一步”，持續推動北京黨建引領接訴即辦經驗成果向基層轉化、向前端延伸。

呼應“跨一步”，強化基層治理統籌。一是強化跨部門協調。建立市區兩級黨建引領基層治理領導協調機制，將在街道推行多部門高頻政務服務“基層―平臺辦理”等工作納入年度黨建引領基層治理重點任務，召開專題會議、聯絡員會議定期調度，形成多方聯動、齊抓共管的工作格局。二是強化跨層級聯動。深入實施基層治理“強力工程”，著力完善基層黨組織四級架構。健全跨層級協同聯動工作機制，推動“吹哨報到”向村（社區）、網格延伸，建立全程溯源問效體系，促進各級治理力量直達基層，形成縱向到底橫向到邊的治理體系。三是強化跨領域賦能。在為基層“輕車”減負的基礎上，依托南京城市基層治理學院，進一步強化社區工作者依法辦事、信息應用等方面技能培訓體系。

感應“先一步”，掌握基層治理主動。一是深化“精網微格”提升工程。全市劃分4.1萬個微網格，廣泛吸收網格內的黨員、樓棟長、物業員工和“五老”人員，發動4.6萬名黨員群眾擔任微網格員，依托微網格加強日常巡查，發揮排查風險、發現問題的作用，推動矛盾糾紛早發現、早處置。二是打造“城市之眼”感知系統。構建“視頻+物聯+AI”融合智能底座，為各應用場景提供“視頻調閱”和“智能分析”能力。三是發揮新就業群體流動前哨優勢。在全市范圍建立民意直報點和直報員機制，推動新就業群體黨員到社區報到備案，引導新就業群體爭當黨的政策“宣傳員”、行業規范“示范員”、基層治理“預警員”。吸納6200多名快遞員、網約配送員擔任流動網格員、社區志愿者等，鼓勵“隨手拍、馬上報”。

響應“快一步”，提升基層治理效能。一是以“先解決問題再說”提升辦理效率。組建聯席研判工作組，樹立“馬上就辦”工作理念，健全“接、核、派、辦、交、評”閉環工作流程，強化熱線服務、信訪、人民建議征集的轉化運用，做好基層治理類高頻工單梳理研判，推動從回應“一件事”到解決“一類事”。二是以項目帶動破解堵點痛點。深入實施“雙結對、雙促進”，持續開展“學仙林、見行動、優治理”活動，重點圍繞解決制約高質量發展、群眾急難愁盼、黨建工作等問題，推動組織實施一批攻堅解難項目，并指導各級黨組織書記帶頭領辦1～2個項目作為必答題。三是加強議事協商激發內在活力。按照協商于民、協商為民的要求，建立“協未商、微協商、專協商、大協商”的議事協商體系。推動人民建議征集關口前移，自覺問計于民、問需于民，增強訴求響應的“預見性”，變“等意見”為“找意見”，不斷釋放“服務前置、未訴先商、主動治理”新動能。

（江蘇省南京市委社會工作部供稿）

(責編：金一　簽發：王立國)