習(xí)近平總書記指出，社區(qū)雖小，但連著千家萬戶，做好社區(qū)工作十分重要。西藏自治區(qū)日喀則市桑珠孜區(qū)城北街道幸福社區(qū)不斷提升社區(qū)治理效能，增進(jìn)群眾的獲得感、幸福感和安全感。

“一網(wǎng)統(tǒng)籌” 凝聚社區(qū)力量

組織、隊(duì)伍、陣地建設(shè)到網(wǎng)格。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)基層治理，社區(qū)被劃分為6個(gè)網(wǎng)格。每個(gè)網(wǎng)格以新增、共用等方式設(shè)立服務(wù)站點(diǎn)，確保群眾有地方辦事。

社情、訴求、關(guān)懷精細(xì)到網(wǎng)格。社區(qū)、網(wǎng)格同步進(jìn)行民族分布、戶籍人口、高齡人群、未成年人、職業(yè)技能、黨員分布、特殊人群、關(guān)懷對象、區(qū)域業(yè)態(tài)等9個(gè)方面分析，摸清底數(shù)，打牢精準(zhǔn)工作基礎(chǔ)。開展居民“一戶一檔”建設(shè)，詳細(xì)掌握2000余戶人、證、財(cái)、能、業(yè)、難等各方面信息，基于社情分析、戶檔分析，開展志愿服務(wù)300余場，解決小微難題100余個(gè)，惠及困難群體251人。

所有、所需、所能統(tǒng)籌到網(wǎng)格。認(rèn)真編制社區(qū)資源清單（20條）、群眾需求清單（24條）、社區(qū)服務(wù)清單（22條）三張階段性動態(tài)清單，基于清單，開展“紅藍(lán)代辦”服務(wù)1000余人次，解決實(shí)事50件，形成社區(qū)有為、工作有效、群眾有感的良性循環(huán)。

“一沉到底” 做優(yōu)社區(qū)服務(wù)

制度機(jī)制沉到底。市、區(qū)、街、社共同打出基層治理“輕車壯馬”組合拳，確定12家市、區(qū)直屬單位為社區(qū)“大黨委成員單位”、“雙報(bào)到”單位，建立“吹哨報(bào)到”機(jī)制，共同研究解決治理痼疾5個(gè)，落實(shí)資金290余萬元，提供就業(yè)崗位14個(gè)。量化下沉職責(zé)任務(wù)，明確街道干部、社區(qū)工作人員、公安民警、網(wǎng)格隊(duì)伍以周為周期分時(shí)分網(wǎng)同步下沉、全員全周期共同在網(wǎng)工作，在網(wǎng)格內(nèi)辦理微服務(wù)、微治理事項(xiàng)180余項(xiàng)，達(dá)到既鍛煉隊(duì)伍又走進(jìn)群眾的效果。編制《社區(qū)工作人員崗位分配及責(zé)任區(qū)域》理清崗位責(zé)任、完善AB崗，進(jìn)一步推進(jìn)分層負(fù)責(zé)、協(xié)同服務(wù)。

職能職責(zé)沉到底。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履職事項(xiàng)清單編制為契機(jī)，立足社區(qū)特點(diǎn)、人員特質(zhì)、網(wǎng)格分布、任務(wù)要求，編制《社區(qū)基本職責(zé)》58條，整治了“忙而無用”，規(guī)范了服務(wù)管理。明確了《社工（網(wǎng)格員）職責(zé)》7個(gè)方面26條，走出了“什么都干、抓不住重點(diǎn)、干不出成效”的困局，形成了統(tǒng)分有度、分層負(fù)責(zé)、整體協(xié)同的網(wǎng)格服務(wù)模式。

考核獎(jiǎng)懲沉到底。制定《社區(qū)工作者考核辦法》，推行網(wǎng)格工作“積分制”按季度對專業(yè)社工進(jìn)行紀(jì)律、能力、計(jì)量、成效考核，對應(yīng)落實(shí)獎(jiǎng)懲，考核優(yōu)秀等次本季度計(jì)發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)1500元，合格等次計(jì)發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)800元，合格等次以下采取批評教育等方式鞭策。

“一起發(fā)力” 化解社區(qū)難題

多方攜手源頭施治。大力開展新時(shí)代文明實(shí)踐活動，廣泛開展道德法律、居民公約、公序良俗宣傳宣講30余次，引導(dǎo)居民移風(fēng)易俗、崇尚文明。組建“紅色管家”聯(lián)盟，與8家駐區(qū)單位簽訂共建共治協(xié)議，共同引導(dǎo)居民守望相助。加強(qiáng)網(wǎng)上網(wǎng)下意見征集、輿情研判、情報(bào)預(yù)警等，對可能發(fā)生的矛盾糾紛提前干預(yù)引導(dǎo)，鞏固和諧局面。

多點(diǎn)發(fā)力和解優(yōu)先。學(xué)習(xí)實(shí)踐新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以案說法16次提升居民法治意識，加強(qiáng)綜治中心建設(shè)、推廣掌上社區(qū)，進(jìn)一步發(fā)揮平臺陣地作用，建立優(yōu)質(zhì)調(diào)解隊(duì)伍，多方發(fā)力點(diǎn)亮群眾“微心愿”40余個(gè)，通過正面引導(dǎo)、暢通渠道、理順情緒、濟(jì)難幫困、爭取政策等多方發(fā)力。

一圖聯(lián)動閉環(huán)管理。落實(shí)“三個(gè)三”工作要求，建立《網(wǎng)格矛盾糾紛“預(yù)防—處置—溯源”全鏈條治理工作流程圖》，以流程階段調(diào)度、配置街道、社區(qū)、網(wǎng)格保障要素和工作力量，確保矛盾糾紛全鏈條閉環(huán)管理。

“一心思進(jìn)” 提升社區(qū)智慧

以技增智提效率。開發(fā)推廣網(wǎng)格智能工牌應(yīng)用，上線“人民意見征集平臺”，加強(qiáng)社區(qū)電子眼和可視化智慧平臺建設(shè)，構(gòu)建集記錄、宣傳、預(yù)警等于一體的“街道—社區(qū)—網(wǎng)格—責(zé)任區(qū)”綜治指揮系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了響應(yīng)速度、治理效率的提高。

以技減災(zāi)保安全。在所有小區(qū)部署建設(shè)集中式充電樁，每個(gè)小區(qū)可同時(shí)供給100余個(gè)車輛充電需求，有效解決“飛線充電”隱患。推廣居民家庭安裝燃?xì)鈭?bào)警器，提升居民家庭用氣安全指數(shù)。

以技惠民強(qiáng)體驗(yàn)。開通意見箱、郵箱、電話、手機(jī)終端平臺等線上線下“民情快遞”渠道，為群眾提供了更多溝通選項(xiàng)。逐步建設(shè)無人購物超市、智能快遞柜，以智慧化方式逐步升級服務(wù)效率，群眾體驗(yàn)感、滿意度逐步增強(qiáng)。

“一體同心” 鑄就社區(qū)榮譽(yù)

幸福社區(qū)成立12年以來，始終以鑄牢中華民族共同體意識為主線，每年統(tǒng)籌10萬元用于民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，在轄區(qū)9個(gè)民族中常態(tài)化開展團(tuán)結(jié)故事講起來、團(tuán)結(jié)墻壘起來、國家通用語言學(xué)起來、交往密起來、氛圍濃起來、手牽起來、心連起來等“十個(gè)起來”系列活動。先后涌現(xiàn)出“劉全剛、彭瓊夫妻相愛不棄”等民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)典型故事，多阿等民族團(tuán)結(jié)模范個(gè)人，團(tuán)結(jié)進(jìn)步在各民族間成風(fēng)化俗、形成傳統(tǒng)，幸福社區(qū)于2024年成功創(chuàng)建為全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范社區(qū)。

（作者單位為西藏自治區(qū)日喀則市桑珠孜區(qū)委社會工作部）

(責(zé)編：金一　簽發(fā)：王立國)