江西省金溪縣積極探索建立“五方議事廳”制度，著力解決群眾訴求反映渠道不暢、訴求辦理力量不足、訴求解決質(zhì)效不優(yōu)的問題，構建黨組織領導的共建共治共享的基層治理格局。

黨建引領促治理 精準把脈開良方

建立機制升效能。金溪縣秉持“黨建引領、共融共建、共治共享”的理念，不斷創(chuàng)新基層治理有效機制，探索建立“五方議事廳”機制，出臺《金溪縣住宅小區(qū)建立“五方議事廳”工作方案》，形成社區(qū)黨組織、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)、居民代表和共建單位五方聯(lián)動機制。各級黨組織和黨員干部通過“雙報到雙報告”活動，深入群眾了解需求，采取固定議事與隨時議事相結合，聚焦群眾需求，隨事隨時召開“五方議事會”，及時把問題和難點擺在桌面，一項一項抓落實，辦結一項銷一項，真正讓群眾的操心事、煩心事變成放心事、暖心事，讓難事變易事，打通社區(qū)治理的“最后一公里”，提高居民的幸福感。

暢通渠道聽民聲。聚焦困擾群眾的急難愁盼問題，直面民生需求，暢通群眾訴求表達渠道，廣泛收集意見建議和投訴反饋，變“坐等上門”為“主動問需”。深入一線納諫，常態(tài)化開展“敲響鄰里門”活動，組織機關事業(yè)單位進社區(qū)報到，黨員深入一線聯(lián)系群眾，并設立心愿墻、意見箱等，讓居民可以隨時隨地暢所欲言、建言獻策。

反饋訴求有途徑。結合“金事精辦·‘溪’心為民”服務行動，推出“金事精辦”報事小程序，同步建立小區(qū)業(yè)主微信群等，讓群眾通過網(wǎng)絡實時反映問題，暢通反饋訴求渠道。截至目前，3500余名在職黨員干部、居民代表、離退休干部、社區(qū)志愿者深入社區(qū)收集社情民意，共受理小區(qū)停車難、路面維修、路燈改造等上報事項1000余件，收集改進社區(qū)、小區(qū)管理意見建議300余條。

資源整合解民憂 “五方議事”潤民心

居民協(xié)商搭平臺。為徹底解決社區(qū)治理過程中“單打獨斗”問題，金溪縣以黨建引領多方參與的“五方議事廳”為載體，加快“紅色物業(yè)”建設，全力推進城市基層黨建引領社會治理。建立議事平臺，在全縣推廣議事模式，在13個社區(qū)建成“五方議事廳”，建立“一事一議”“固定議事日”機制，做到大事共議、急事共商、難事共解、要事共決，實現(xiàn)黨群共商共治，居民議事有平臺。

分類機制見實效。實行“一事一議”“固定議事日”機制，以清晰的工作定位、清楚的工作任務、精確的分工安排，推動小區(qū)實現(xiàn)自我組織、自我管理、自我服務。對收集的訴求按照緊急程度劃分為“紅”“黃”“綠”三類，分別建立需求臺賬。針對“紅”類訴求，由共建單位作為“牽頭人”，社區(qū)作為“主心骨”，業(yè)委會作為“當家人”，物業(yè)服務企業(yè)作為“紅管家”，居民代表作為“當事人”，立即開展議事活動，共商解決方案；“黃”“綠”類事件提交每月固定議事日進行商議解決，確保居民反映的問題事事有回應、件件有著落。

統(tǒng)籌資源解難題。“五方議事廳”管理委員會由社區(qū)工作者、業(yè)主委員會成員、物業(yè)服務企業(yè)管理層、熱心公共事務的業(yè)主代表和結對共建單位共同組成，強化社區(qū)為民、便民、安民功能，優(yōu)化網(wǎng)格內(nèi)服務，統(tǒng)籌全縣各職能部門資源，引導駐區(qū)單位、社會組織、群團組織等各類社會力量積極參與社區(qū)治理，切實解決居民訴求。

閉環(huán)管理提質(zhì)效 幸福指數(shù)見溫度

陽光運行暖民心。樹牢結果導向，按照會商事項“一事一清單”、辦結情況“一月一公示”、反映問題辦結情況“一件一評價”的原則，通過建立辦理臺賬、實行結果公示、開展?jié)M意度測評等方式，做到議事成果群眾評，不斷提升社區(qū)居民幸福感和滿意度。針對“五方議事廳”會商事項，由社區(qū)統(tǒng)一記錄問題辦理情況，明確具體舉措、責任單位和辦結時限，更新事項進度和辦理結果，實行銷號管理。每月在小區(qū)公告欄、支部黨建宣傳欄和業(yè)主微信群公開“五方議事廳”會商事項辦理情況，讓居民關心的事在陽光下公開運行。

群眾評事聚民心。實行公示、評價、回訪機制。對集體訴求事項，由共建單位牽頭，社區(qū)組織居民代表進行檢查驗收、滿意度測評，對滿意度高的事項，落實長效維護監(jiān)管機制；對滿意度低的事項，重新整改完善后，再次組織驗收。驗收和滿意度測評情況，通過召開會議、公示欄張貼、匿名群公告等形式進行通報，讓居民群眾知曉，聽取群眾評價，以評促改推動健全完善精準化、定制化服務制度機制。通過上門回訪、集中座談、匿名投票和調(diào)查問卷等方式，聽取群眾對辦結事項的評價，對滿意度低的事項，重新由社區(qū)督促整改完善后，再次組織回訪，以評促改推動健全完善服務制度。

民生賬本亮實績。翻開“五方議事廳”的成績單，一組數(shù)據(jù)格外醒目：全縣累計召開議事會152場，解決管道改造、停車位增設等民生問題988件，辦結率達97.2%，群眾滿意度99%以上。數(shù)字背后，是73個網(wǎng)格、36個業(yè)委會筑起的堅強堡壘，是142名物業(yè)服務企業(yè)黨員佩戴黨徽上崗的鄭重承諾。行走在金溪的社區(qū)，黨群服務中心的“心愿墻”寫滿居民新期待，“紅色管家”服務隊穿梭在樓棟間，共同繪就共建共治共享的幸福圖景。

（江西省撫州市委社會工作部供稿）

(責編：金一　簽發(fā)：王立國)