作為我國中西部地區(qū)唯一的直轄市，重慶市轄區(qū)面積8.24萬平方公里、常住人口3200多萬，這座超大城市集大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫區(qū)于一體，城鄉(xiāng)差距與區(qū)域差距交織疊加，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)較為明顯。如此龐大復(fù)雜的運(yùn)行系統(tǒng)，考驗(yàn)著超大城市治理的智慧，也塑造著重慶的發(fā)展韌性。

2024年4月，習(xí)近平總書記在重慶考察時(shí)指出：“重慶是我國轄區(qū)面積和人口規(guī)模最大的城市，要深入踐行人民城市理念，積極探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子。”重慶市委社會(huì)工作部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于社會(huì)工作的重要論述和重要指示精神，全面落實(shí)中央社會(huì)工作會(huì)議和市委社會(huì)工作會(huì)議部署，立足超大城市市情，數(shù)字賦能推進(jìn)社會(huì)工作體系重構(gòu)、能力重塑，為新征程上推動(dòng)社會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)支撐現(xiàn)代化新重慶建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

精準(zhǔn)施策 聚力攻堅(jiān)

新興領(lǐng)域黨的建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破

重慶市堅(jiān)持把加強(qiáng)新興領(lǐng)域黨的建設(shè)作為社會(huì)工作的重中之重，著眼建設(shè)新時(shí)代市域黨建新高地，緊扣助力譜寫中國式現(xiàn)代化重慶篇章，聚焦增強(qiáng)“兩個(gè)功能”、發(fā)揮“兩個(gè)作用”，形成抓黨建帶“三新”的生動(dòng)局面。

建設(shè)新就業(yè)群體“友好場景”。建立新就業(yè)群體全方位關(guān)愛體系，制定《重慶市創(chuàng)新加強(qiáng)新興領(lǐng)域黨建工作方案（2025—2027年）》《加強(qiáng)快遞員、網(wǎng)約配送員服務(wù)管理具體措施》。啟動(dòng)新就業(yè)群體“友好鎮(zhèn)街”建設(shè)，印發(fā)關(guān)愛新就業(yè)群體15條措施，建立“友好鎮(zhèn)街”標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范指引住宅小區(qū)、商場、樓宇等“友好場景”建設(shè)，與美團(tuán)舉行“渝新同行·渝路美好”黨建合作啟動(dòng)活動(dòng)。建設(shè)2個(gè)市級集成式新就業(yè)群體黨群服務(wù)中心，推動(dòng)中心城區(qū)綜合性新就業(yè)群體黨群服務(wù)中心覆蓋率達(dá)50%，打造新就業(yè)群體服務(wù)陣地5340個(gè)。探索組建新就業(yè)群體志愿服務(wù)隊(duì)164支，服務(wù)群眾5萬余人次，不斷增強(qiáng)新就業(yè)群體的社會(huì)認(rèn)同感、城市歸屬感、職業(yè)榮譽(yù)感。

深化“黨建聯(lián)建·助企強(qiáng)鏈”行動(dòng)。聚焦“黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)”，確定16個(gè)區(qū)縣先行先試，出臺(tái)《“黨建暖‘新’·健康發(fā)展”工程實(shí)施方案》《探索建立民營企業(yè)黨建工作指導(dǎo)推動(dòng)新機(jī)制工作方案》。圍繞構(gòu)建“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，召開全市產(chǎn)業(yè)鏈黨建工作現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，迭代深化“黨建聯(lián)建·助企強(qiáng)鏈”行動(dòng)，成立產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合黨委122個(gè)，組織涉鏈部門梳理產(chǎn)業(yè)政策1472項(xiàng)，開展政策宣講3000余場次，迭代“企業(yè)吹哨·部門報(bào)到”機(jī)制，助企紓困解難5100余個(gè)，通過把組織建在鏈上、資源聚在鏈上、服務(wù)沉在鏈上，助力民營企業(yè)聚勢提能、攀高向新。

實(shí)施行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)創(chuàng)新引領(lǐng)工程。出臺(tái)黨建引領(lǐng)治“會(huì)”強(qiáng)“會(huì)”10項(xiàng)措施，開展“渝會(huì)共學(xué)”主題活動(dòng)5期。組織全市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)開展“渝會(huì)強(qiáng)企、渝會(huì)興業(yè)、渝會(huì)惠民、渝會(huì)促治、渝會(huì)固安”系列活動(dòng)，培育總結(jié)提煉典型案例50個(gè)，走訪會(huì)員企業(yè)4.5萬余次，參與制訂或者修改相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)600余件，調(diào)處矛盾糾紛23.5萬余件，累計(jì)促成項(xiàng)目超600個(gè)、金額100億元以上。全市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)參與鄉(xiāng)村振興、東西部協(xié)作等投入資金10.5億元，開展志愿服務(wù)、公益活動(dòng)1.3萬余次，累計(jì)捐款捐物2.2億元。

數(shù)字賦能 強(qiáng)基增效

黨建引領(lǐng)基層治理取得新進(jìn)展

重慶市堅(jiān)持以助力打造超大城市現(xiàn)代化治理示范區(qū)為主攻方向，以破解基層治理“小馬拉大車”問題為牽引，強(qiáng)化數(shù)字賦能推動(dòng)城市治理體制機(jī)制變革重塑，以“智”優(yōu)“治”，推動(dòng)形成共建共治共享的城鄉(xiāng)基層治理新格局。

夯實(shí)社區(qū)平臺(tái)支撐。破解基層治理“小馬拉大車”問題，迭代涉村（社區(qū)）事項(xiàng)“四清單一目錄”，制定村（社區(qū)）工作事項(xiàng)準(zhǔn)入管理辦法，全市99.7%的村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)“全崗?fù)ā薄耙淮稗k”。出臺(tái)《重慶市社區(qū)工作者管理辦法（試行）》，清理盤活社區(qū)“三資”，打造“渝鄰匯”社區(qū)綜合服務(wù)體10個(gè)，助力建設(shè)“15分鐘高品質(zhì)生活服務(wù)圈”。

打造城鄉(xiāng)基層治理共同體。培育“渝里鄉(xiāng)商”基層議事協(xié)商品牌，在159個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展議事協(xié)商1094次，辦理議定事項(xiàng)851個(gè)，惠及群眾150萬人。評選發(fā)布“川渝鄉(xiāng)約”優(yōu)秀村規(guī)民約（居民公約）101個(gè)，培育清廉村居最佳（優(yōu)秀）案例38個(gè)，引導(dǎo)81.5萬名“N”力量充實(shí)網(wǎng)格，不斷激發(fā)多方主體參與基層治理的內(nèi)在動(dòng)力與活力。

“渝鄰匯數(shù)智社區(qū)”加速迭代。全面融入數(shù)字重慶建設(shè)，牽頭建設(shè)“渝鄰匯數(shù)智社區(qū)”應(yīng)用，其中“15分鐘高品質(zhì)生活服務(wù)圈”“議事協(xié)商”“社區(qū)畫像”“小哥來了”4個(gè)應(yīng)用場景基本建成并上線使用，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用在“市—區(qū)縣—鎮(zhèn)街”三級貫通。協(xié)同推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職能體系與“141”基層智治體系融合，任務(wù)事件閉環(huán)處置率達(dá)98%。協(xié)同推廣“一表通”應(yīng)用，基層填報(bào)業(yè)務(wù)表、數(shù)據(jù)項(xiàng)分別壓減73.1%、69.8%。

匯集民力 化解民憂

凝聚服務(wù)群眾彰顯新作為

重慶市堅(jiān)持踐行人民城市理念，主動(dòng)嵌入民生服務(wù)體系，注重基層矛盾糾紛源頭預(yù)防，用心用情做好人民建議征集工作，著力打造高素質(zhì)社會(huì)工作人才隊(duì)伍，建設(shè)向上向善“志愿之城”，切實(shí)把社會(huì)工作做到群眾心坎上。

信訪形勢持續(xù)平穩(wěn)向好。探索構(gòu)建“11355”信訪工作法治化體系，實(shí)施信訪問題全鏈條法治化治理改革，深化打好信訪突出問題化解三年攻堅(jiān)戰(zhàn)，建立信訪工作法治化研究中心。試點(diǎn)開展信訪領(lǐng)域社會(huì)工作服務(wù)，推動(dòng)信訪工作和社會(huì)工作相融互促，把“送上門來的群眾工作”辦好做實(shí)。

人民建議征集提質(zhì)增效。重慶市將人民建議征集作為信訪工作創(chuàng)新發(fā)展的重要方面，啟動(dòng)“健全完善人民建議征集辦理體系”改革，推進(jìn)“民意晴雨表”應(yīng)用開發(fā)并納入全市應(yīng)用“一本賬”。建立全市人民建議征集信息員智庫，遴選人民建議征集信息員155名。聚焦產(chǎn)業(yè)升級和科技創(chuàng)新、城鄉(xiāng)融合與鄉(xiāng)村振興等8個(gè)領(lǐng)域，開展“創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展 共建美好重慶”人民建議征集活動(dòng)。強(qiáng)化成果運(yùn)用，架起溝通聯(lián)系服務(wù)群眾的橋梁，不斷把匯集群眾智慧良謀的人民建議轉(zhuǎn)化為助發(fā)展、惠民生、促和諧的務(wù)實(shí)行動(dòng)。

志愿重慶建設(shè)有聲有色。深化“專業(yè)社工+志愿服務(wù)”融合發(fā)展，在50個(gè)試點(diǎn)打造“一站一品”亮點(diǎn)。實(shí)施志愿服務(wù)“鑄魂、助力、暖心、強(qiáng)基”四項(xiàng)行動(dòng)，建立重慶國際志愿服務(wù)專項(xiàng)基金，舉辦“3·5”學(xué)雷鋒日、“渝善渝美 志愿重慶”等主題志愿服務(wù)活動(dòng)，打造“渝善渝美”市域志愿服務(wù)品牌。健全志愿服務(wù)體系，村（社區(qū)）志愿服務(wù)站點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，2024年全市注冊志愿者687萬人、年度活躍率26%，開展志愿服務(wù)143萬場次、參與志愿者1543萬人次，“有時(shí)間做志愿者、有困難找志愿者”在重慶大地蔚然成風(fēng)。

社會(huì)工作人才量質(zhì)齊升。成立市社會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展基金會(huì)，建立社會(huì)工作人才發(fā)展公益信托。實(shí)施“卓遠(yuǎn)”“優(yōu)才”“培苗”行動(dòng)，累計(jì)培育10.45萬人、持證人員3.2萬人，成立高級社會(huì)工作師評審委員會(huì)，2024年評審?fù)ㄟ^高級社會(huì)工作師9名，高級社會(huì)工作師累計(jì)達(dá)32名。啟動(dòng)兒童社會(huì)工作“優(yōu)才行動(dòng)”并遴選40名骨干人才，在全市13家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)試點(diǎn)開展醫(yī)務(wù)社工服務(wù)。2025年重慶市報(bào)考全國社會(huì)工作者職業(yè)資格考試報(bào)考人數(shù)突破6.8萬人，同比增長128%，創(chuàng)歷史新高，充分彰顯社會(huì)工作職業(yè)認(rèn)同度與社會(huì)價(jià)值的顯著提升。

新征程呼喚新?lián)?dāng)，新使命展現(xiàn)新作為。重慶市將堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義社會(huì)治理之路，以服務(wù)支撐超大城市現(xiàn)代化治理為重要使命，加快打造具有重慶辨識(shí)度、全國影響力的社會(huì)工作標(biāo)志性成果，奮力開創(chuàng)數(shù)智賦能社會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展新局面。

（重慶市委社會(huì)工作部供稿）

(責(zé)編：金一　簽發(fā)：王立國)