2024年以來，浙江省湖州市委社會工作部以深化幸福鄰里中心、家園志愿廣場等服務項目運營為載體，通過建立健全制度、優化資源配置、強化服務管理、深化社會參與等舉措，探索政府購買社會服務新路徑，加快推動“專業社工+志愿服務”融合發展。

健全制度體系，筑牢服務保障基石

堅持黨建引領，制定政策標準，推進政府購買社會服務制度“立起來”。

完善頂層設計。發揮黨委社會工作部門統籌推進專業社會工作服務和志愿服務工作職能，協調青少年社工、禁毒社工等13項社工服務納入《政府向社會力量購買服務指導性目錄》。推薦市社工聯等20多家社工機構或志愿服務組織納入《市級社會組織承接政府轉移職能和購買服務推薦性目錄》，通過明確購買主體、承接資質、服務目錄等核心要素，推動相關部門加大專業服務購買力度。牽頭推進幸福鄰里中心指導管理、運營維護，豐富“專業社工+志愿服務”場景陣地，夯實城鄉基層治理底盤基石。

構建協作機制。建立市社會工作人才和志愿服務工作聯席會議制度，發揮成員單位專業優勢和職能作用，定期開展“專業社工+志愿服務”需求調研與項目對接。以全國志愿服務項目孵化基地建設和市級品牌社會組織孵化基地建設為抓手，培育孵化專業社工機構178家、品牌志愿服務組織120多家，形成“專業社工+志愿服務”融合發展網絡。

強化資金保障。加強對接協調，將幸福鄰里中心建設、家園志愿廣場活動、社會組織公益創投、學校社會工作等項目經費納入年度財政預算。全市200多家幸福鄰里中心建設運營列入市政府為民辦實事項目，由財政落實資金，委托專業社工機構運營。

規范運行流程，強化服務供給能力

著眼全方位服務，完善管理模式，推進政府購買社會服務項目“轉起來”。

嚴格采購程序促規范。堅持項目采購“需求發布―資質審查―公開招標―履約評估”四步工作法，深化市級社會服務評標專家庫運用，由“專業人評專業事”，選強服務項目運營機構。2024年以來，累計發布幸福鄰里等服務項目378個，吸引162家專業社工機構參與競標，擇優選取75家參與運營，開發專業社工崗位720個。

實施分類管理強服務。將幸福鄰里中心平臺按服務層級劃分為鄉鎮（街道）級、村（社區）級、自然村（小區）級，分別制定專業服務標準與考核指標，重點優化開展個案、小組等工作坊數量、質量指標，提升凝聚服務群眾水平。迭代升級“湖州志愿者”平臺，幸福鄰里中心運營機構可通過平臺進行志愿者招募、服務時長統計等服務聯動，實現社會工作專業人才與志愿者雙核驅動，豐富服務供給。

開展專項行動提質效。實施社會工作服務項目提質增效專項行動，將幸福鄰里中心賦能提質“十條”意見細化為32條具體服務舉措。持續推進機關事業單位持證社工進基層開展登記服務，放大服務效能。2024年以來，實施幸福鄰里中心項目278個，服務群眾42.9萬人次。

聚焦民生需求，提升服務基層效能

相關部門緊貼群眾急難愁盼問題，健全運作機制，推進政府購買社會服務效能“提起來”。

健全供需匹配機制。堅持把需求摸上來、服務沉下去，針對居民多樣化需求，每月制定涵蓋個案會面、小組活動、便民服務、社區“微治理”等內容的專業服務項目清單，完善“需求摸排―清單制定―組織實施―反饋評價”閉環式服務流程，實現“需求側”和“供給側”有效匹配。

深化“四方會談”機制。依托幸福鄰里中心議事廳，深化“引領方”（社區“兩委”）、“主體方”（居民、業主、業委會）、“資源方”（物業服務企業、駐區單位等）和“技術方”（專業社工）社區議事協商機制，聚焦社區發展和群眾關切開展議事協商，形成“3+1”四方會談社區議事協商品牌。截至目前，全市幸福鄰里中心累計協商2700多個議題，協同破解了新居民融合等一批難題。

強化“志社”聯動機制。堅持黨建聯建，推進幸福鄰里中心所在社區形成“黨員+專業社工+志愿者”聯動服務模式，協同發布2025年湖州市“家園志愿 就在身邊”暖心服務“三個100”，即推出共富志愿項目128個、暖心活動133場、暖心崗位114個，推動全市2.65萬名社會工作專業人才、93.9萬名志愿者服務融合、聯動發展。

注重常態長效，激發服務群眾活力

立足長遠發展，優化服務激勵，推進政府購買社會服務氛圍“活起來”。

推行星級評定提升滿意度。深化專業服務項目管理考核，迭代運營服務星級評定標準，對獲評星級的幸福鄰里中心給予最高6萬元的資金獎補。2024年評定星級幸福鄰里中心177家，其中五星級幸福鄰里中心21家。

強化智力支撐提升專業度。依托品牌社工機構實施高素質社會工作人才“菁英計劃”，新增省級社會工作人才2名、高級社會工作師4名、市級社會工作督導10名。建立高素質社工人才領銜項目機制，由其開展專業督導，賦能服務項目和社會工作專業人才。2024年以來，實施督導服務項目246個，開展社會工作賦能服務820余次。

營造宣傳氛圍提升美譽度。通過政府購買社會組織服務，創新舉辦湖州市社會工作服務案例和服務項目大賽、應急志愿服務隊遴選、文創產品大賽等活動，現場進行展示交流，組織居民參觀考察，激發居民參與熱情。同時，利用“南太湖號”、“湖州社會工作”、“志愿湖州”等新媒體，進行多方位、立體化、全過程宣傳，不斷提升全社會對專業社會工作服務和志愿服務的認知度、認可度和滿意度。

（作者單位：浙江省湖州市委社會工作部）

(責編：王燕華　簽發：王立國)