吉林省四平市伊通滿族自治縣委社會(huì)工作部堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，從大處著眼、小處著手，以精細(xì)化、高效化服務(wù)群眾為目標(biāo)，通過“八小工作法”做好社區(qū)治理“大文章”，推動(dòng)社區(qū)治理模式優(yōu)化，有效改善了社區(qū)治理缺乏抓手、治理手段單一的局面。

“小網(wǎng)格”構(gòu)建“大格局”。織牢一張網(wǎng)，劃分責(zé)任田，伊通滿族自治縣（以下簡(jiǎn)稱伊通縣）構(gòu)建“社區(qū)—小區(qū)—樓棟—單元”治理體系，健全“社區(qū)黨組織—小區(qū)黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”五級(jí)組織鏈條，上下貫通、執(zhí)行有力。建立健全網(wǎng)格長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)、單元長(zhǎng)和社區(qū)黨員、“雙報(bào)到”黨員、物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理人員及居民骨干的“3+X”網(wǎng)格機(jī)制，實(shí)施“一網(wǎng)多員+多員聯(lián)治”工作模式，推動(dòng)形成了“小網(wǎng)格為基座、以網(wǎng)連片管全局”的良性機(jī)制。此外，賦予100多名網(wǎng)約配送員和快遞員“流動(dòng)網(wǎng)格員”身份，參與網(wǎng)格治理，壯大網(wǎng)格力量。

“小協(xié)商”實(shí)現(xiàn)“大和諧”。商以求同，協(xié)以成事。為更好建設(shè)社區(qū)，真正把民生實(shí)事辦到居民的“心坎上”，伊通縣各社區(qū)建立“議事懇談日”制度和“居民議事廳”、“議事亭”、“居民說(shuō)事點(diǎn)”、“小型業(yè)主會(huì)”等議事協(xié)商平臺(tái)，每月組織相關(guān)成員單位、黨員代表、居民代表共同商議解決社區(qū)或小區(qū)管理中的大事小情。社區(qū)通過召開“小會(huì)議”，解決大難題，構(gòu)建起“參與有平臺(tái)、協(xié)商有體系、議事見成效”的良好模式。各社區(qū)還組建“啄木鳥矛排小分隊(duì)”，切實(shí)把矛盾防范在源頭、化解在基層。通過議事協(xié)商，各社區(qū)解決毀綠種地、亂停車、文明養(yǎng)犬等熱點(diǎn)問題20余個(gè)。

“小轉(zhuǎn)變”帶來(lái)“大善治”。針對(duì)社區(qū)黏性不足、居民不愿參與社區(qū)治理的現(xiàn)狀，伊通縣拆除“矮墻”、打破“隔閡”，變“條柜式”辦公格局為“零距離”親民式服務(wù)，打造了“社區(qū)茶館”、“社區(qū)會(huì)客廳”，拉近了社區(qū)和群眾的距離，優(yōu)化了陣地布局，用親民、便民服務(wù)增進(jìn)社區(qū)與居民溝通聯(lián)系，更加有效地辦好群眾身邊的小事。網(wǎng)格員每天巡檢記錄網(wǎng)格日記，每月回訪，形成“收集—處置—反饋”的閉環(huán)工作機(jī)制，工作方式從“坐等辦事”向“主動(dòng)問詢我來(lái)辦”轉(zhuǎn)變。

“小行動(dòng)”轉(zhuǎn)變“大作風(fēng)”。為實(shí)現(xiàn)社區(qū)精細(xì)管理、精準(zhǔn)服務(wù)，社區(qū)創(chuàng)新“線上＋線下”服務(wù)方式，社區(qū)工作者、兼職網(wǎng)格員實(shí)名進(jìn)入小區(qū)民生微信群、業(yè)主微信群及商戶微信群，亮身份、亮承諾、亮服務(wù)，“現(xiàn)身入格”收集居民訴求，對(duì)群眾需求小困難、小矛盾、小愿望，開展“立即辦、馬上辦”行動(dòng)，大事難事通過“街道吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制協(xié)同解決，著力辦好群眾身邊事，群眾解決問題有渠道、社區(qū)面貌有變化，讓“小行動(dòng)”轉(zhuǎn)變了服務(wù)“大作風(fēng)”。

“小公約”引領(lǐng)“大文明”。伊通縣各社區(qū)結(jié)合實(shí)際修訂完善《居民公約》以及《鄰里公約》、《文明養(yǎng)寵公約》、《樓道公約》等，著力發(fā)揮“軟實(shí)力”作用，讓“小區(qū)公約”真正成為社區(qū)治理的有效補(bǔ)充方式，開展“幸福小公約、宜美新生活”活動(dòng)，引導(dǎo)居民共同參與、共同遵守，有效解決以往不良風(fēng)氣和陳規(guī)陋習(xí)屢禁不止的難題。現(xiàn)在，一個(gè)個(gè)約定，一條條規(guī)范，正在不斷激發(fā)著居民自治內(nèi)生力和活躍度，漸漸地衍變成為轄區(qū)居民行為準(zhǔn)則的新“標(biāo)尺”。

“小平臺(tái)”開啟“大服務(wù)”。伊通縣各社區(qū)開設(shè)“小臺(tái)賬、小清單、小平臺(tái)”，建立60歲及以上老年人健康檔案和80歲及以上老壽星檔案，社區(qū)工作者定期登門入戶，走訪慰問；社區(qū)服務(wù)大廳制定“服務(wù)清單”，對(duì)居民需求提供全程服務(wù)代辦，乒乓球室、棋牌室等文體活動(dòng)室為居民提供健身娛樂場(chǎng)地，開辦學(xué)生寒暑假公益托管班，解決居民帶娃難題；建設(shè)“嵌入式”社區(qū)養(yǎng)老中心，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老不離家，就近能養(yǎng)老；設(shè)立社區(qū)食堂，不僅為行動(dòng)不便的老年人、殘疾人提供上門送餐服務(wù)，還為居民提供便捷、實(shí)惠的餐飲服務(wù)，讓居民享受家門口的幸福“食”光。

“小服務(wù)”匯聚“大力量”。伊通縣各社區(qū)圍繞居民需要，常態(tài)化、多元化、精細(xì)化開展志愿服務(wù)活動(dòng)，共組建特色鮮明的志愿服務(wù)隊(duì)11支，30個(gè)小區(qū)做到“建自己的隊(duì)伍、辦自己的事”。為激發(fā)志愿者的積極性，伊通縣規(guī)定參與志愿服務(wù)將獲得積分，該積分可以在“積分超市”兌換物資獎(jiǎng)勵(lì)。社區(qū)聯(lián)合聯(lián)建單位開展各類志愿服務(wù)活動(dòng)，如縣醫(yī)院、國(guó)文醫(yī)院、縣婦幼保健院定期組織義診活動(dòng)；縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)、縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)、縣第一中學(xué)共同組織老師在假期開辦托管班，輔導(dǎo)孩子們學(xué)習(xí)；縣司法局、縣法院等定期組織人員到社區(qū)進(jìn)行法律知識(shí)宣講，提高居民法律意識(shí)；縣文旅局、縣圖書館為居民組織節(jié)慶文藝演出等，豐富居民的業(yè)余生活。

“小榜樣”積攢“大能量”。社區(qū)黨組織開展“最美網(wǎng)格員”、“最美志愿者”、“最美家庭”、“社區(qū)好人”等評(píng)選，每季度評(píng)選一次，通過榜樣帶動(dòng)，社區(qū)形成學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍。推廣運(yùn)用光榮榜、紅黑榜、積分制等方式促進(jìn)居民公約作用發(fā)揮，“積分超市”每季度兌換一次，居民可以用“積分”兌換生活物資，讓有“德”者有“得”。伊通縣用身邊人身邊事推進(jìn)社區(qū)德治，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，引導(dǎo)帶動(dòng)社區(qū)能人、文化達(dá)人、熱心居民共同參與社區(qū)治理。

伊通縣通過實(shí)施“八小工作法”，進(jìn)一步豐富了組織群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的方式和途徑，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用更好發(fā)揮出來(lái)，也有效解決了社區(qū)治理“抓什么、怎么抓”的工作難題。目前，全縣10個(gè)社區(qū)已實(shí)現(xiàn)“一社區(qū)一特色、一社區(qū)一品牌”，有力提升了基層治理能力和服務(wù)水平。

（本文由吉林省四平市委社會(huì)工作部供稿）

(責(zé)編：陳小迪(實(shí)習(xí)生)　簽發(fā)：王立國(guó))