黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》提出，“探索加強新經濟組織、新社會組織、新就業群體黨的建設有效途徑”。習近平總書記對社會工作作出重要指示指出，“突出抓好新經濟組織、新社會組織、新就業群體黨的建設，不斷增強黨在新興領域的號召力凝聚力影響力”。福建省泉州市全面貫徹黨的二十屆三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于社會工作的重要指示精神，創新發展“晉江經驗”，緊密貼合地方實際，聚焦重點難點問題，推動新興領域黨建工作提質增效。

始終把建強戰斗堡壘作為基礎前提

黨的力量來自組織，只有將黨的組織覆蓋和工作覆蓋做到位了，黨組織在職工群眾中的號召力凝聚力影響力才能不斷增強。當前，新興領域組織形態更加多樣、人員身份更加復雜，普遍面臨黨組織組建難、黨員教育管理難等問題。針對這一問題，泉州市切實把抓覆蓋強基礎擺在突出位置。一方面，抓好面上推進。深入實施“兩鞏固一提升”專項行動，以鎮街（園區）為單位成立摸排走訪專班，緊盯重點企業、重點行業、重點區域、重點群體，開展專項摸底調研，建立動態管理臺賬，通過單獨組建、區域聯建、行業統建等形式，實現了黨組織應建盡建。石獅市設立鎮街“兩新”組織黨建工作站，按區域網格選派新興領域黨建工作指導員，對轄區新興領域黨建工作進行兜底指導。另一方面，抓好條線管理。根據新興領域行業特點、產業布局、人員流動等情況，大力開展產業集群黨建工作。安溪縣針對藤鐵工藝品產業電商發達、從業人員在新就業群體中占比較高的現狀，以鎮街為單位，在尚卿鄉專門組建了藤鐵工藝品產業電商行業黨委，將轄區內電商從業人員、網絡主播等各類新就業群體黨員納入組織管理，全面開展“‘說道·做到’黨員政治生日”、“書記講給書記聽”、“學思想交流分享會”等主題活動，引導他們堅定不移聽黨話跟黨走。

始終把做實服務管理作為應有之義

新就業群體是社會主義勞動者的重要組成部分，是經濟社會發展不可或缺的重要力量，要切實以有溫度的黨建推動“管理變量”向“治理增量”轉變。泉州市堅持從站穩人民立場的角度出發，著力加強新就業群體關愛服務，用心用情做好“暖心”文章，將對新就業群體服務保障納入市級為民辦實事項目盤子，整合各類場地和資源，鞏固提升區域性暖“新”驛站，為新就業群體提供休息、充電、熱飯等暖“新”服務，推動形成“15分鐘服務圈”。特別是針對快遞員、網約配送員進門難、停車難、充電難等問題，創新實施“泉新友好”行動，試點推進新就業群體“友好社區”建設，讓黨的溫暖真正可感可及。同時，泉州市各地在實踐中也探索出不少對新就業群體的精細化服務管理方式。永春縣依托各暖“新”驛站，制定政策服務清單和活動服務清單，常態化開展以“春送祝福、夏送清涼、秋送安康、冬送溫暖”為主要內容的“四季暖新”服務活動。德化縣探索建立“1+2+N”積分管理運行機制，引導新就業群體到社區報到，兼任“流動網格員”，讓新就業群體成為基層治理的“移動哨兵”。

始終把黨建發展融合作為有效路徑

抓好新興領域黨的建設，必須牢固樹立“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”意識，把黨建工作與生產經營有機融合，實現同頻共振、互促共進。泉州市著力打造“深化‘黨建入章’、爭當強企先鋒”黨建品牌，持續深化推進黨建賦能，將黨建優勢轉化為發展勝勢。一方面，充分發揮黨建為產業發展領航掌舵、賦能助力的引領作用，以黨建鏈串聯產業鏈、賦能創新鏈、激活人才鏈，以黨組織為紐帶，帶動鏈上企業協同推進項目對接、科技攻關，推動產業鏈提檔升級。另一方面，健全完善作用發揮機制，引導企業采取單獨或聯合組建的形式，把黨支部或黨小組建在車間一線、重點項目等生產經營最小單元，建立黨員紅色先鋒崗、黨員技術攻關小隊等，發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。晉江市實施“產業鏈黨建三年行動”，成立實體化運作的產業鏈黨委，配套“組織共建、發展共商、資源共享、隊伍共管”四項機制，實現產業鏈黨委特別是鏈主企業的統籌協調功能最大化，切實集中力量、集聚資源解決鏈上企業共性需求，增強產業發展集群效應。

始終把高效協同聯動作為關鍵支撐

新興領域量大面廣、情況復雜，必須注重系統集成、整體聯動，團結調動各方力量達成共識，形成齊抓共管的工作合力。泉州市主動適應社會工作新形勢新任務，以機構改革為契機，建強領導體制，及時調整充實“兩新”工委成員單位，將郵政、網信、交通運輸、市場監管等新業態主管部門納入“兩新”工委成員單位，依托相關行業主管部門成立行業（綜合）黨委。同時，注重擰緊“管行業也要管黨建”的責任鏈條，開展市級行業（綜合）黨委抓基層黨建述職評議會，健全完善日常調度、聯系指導等工作機制，推動構建條塊結合、上下聯動、有效協同的黨建工作體系。

新經濟組織、新社會組織、新就業群體是經濟社會發展的重要主體，也是基層黨建的重要陣地，要從事關黨的執政基礎和國家長治久安的高度，充分認識抓好新興領域黨建工作的重要性。新時代新征程，泉州市要以“晉江經驗”為筆，樹牢系統觀念，堅持分類指導，奮力書寫新興領域黨建工作新篇章。

（作者系中共泉州市委黨校副校長）

(責編：陳小迪(實習生)　簽發：王立國)