在北京市朝陽區的大街小巷，“朝陽群眾”的志愿服務身影穿梭其中，他們活躍在各個領域。朝陽區創新構建“1365”志愿服務工作體系，即“一個品牌引領、三大平臺支撐、六位一體聯動、五個方向賦能”，推動志愿服務融入基層治理全鏈條。通過系統化設計、項目化運作、品牌化培育，形成“朝陽群眾”全域參與的社會治理新格局，為“共朝美好”貢獻志愿力量。

樹牢“一個品牌” 凝聚價值共識

“朝陽群眾 共朝美好”是朝陽區立足超大城市治理需求，傳承“朝陽群眾”社會共治基因打造的志愿服務品牌。以“黨建引領、群眾主體、共建共享”為核心理念，聚焦“宜居、宜業、宜游、宜學、宜商”的“五宜”朝陽建設目標，推動志愿服務向綜合性“全域治理品牌”升級，構建“人人參與、人人盡責、人人享有”的社會治理共同體。

建強“三大平臺” 夯實工作基礎

區級統籌，織密“資源整合網”。通過先進典型評選活動、學雷鋒主題紀念日等活動進一步與區志愿服務統籌協調機制成員單位緊密聯系，促進信息共享與交流，及時總結與解決志愿服務工作推進過程中的問題與經驗，形成更加高效的協同運作模式。整合區域內的人力、物力、財力等資源，打破部門與系統間的壁壘，實現資源的合理調配與高效利用，為全區志愿服務活動的開展提供堅實保障。

樞紐聯動，打造“志愿加油站”。籌備成立朝陽區志愿服務聯合會，作為區域志愿服務樞紐平臺，聯絡、團結、凝聚朝陽區各部門、各系統、各領域志愿服務組織、志愿者和志愿服務工作者，協調推進全區志愿服務工作系統化、專業化、常態化，整合有效志愿服務資源，為各領域志愿服務工作提供有力支持。

專業賦能，培育“硬核戰斗力”。打造“專業社工+志愿者”試點模式，加強社會工作與志愿服務理論研究、項目研發、組織培育與能力建設。定期開展分層次分領域社會工作與志愿服務培訓，不斷提升專業社工與志愿者的專業能力水平。

深化“六位一體” 優化治理格局

圍繞志愿服務全鏈條建設，系統構建“動員平臺全域覆蓋、運行機制規范高效、骨干隊伍多方聯動、品牌項目精準供給、支撐體系資源融通、示范引領創新驅動”的協同發展體系，形成黨建引領、社會協同、科技賦能、群眾參與的志愿服務現代化治理新格局，為“五宜”朝陽建設注入可持續的志愿動能。

完善動員平臺。建立橫向協調小組成員單位志愿服務（樞紐）分中心，負責本系統、本企業、本行業志愿服務日常運營；縱向街鄉黨群服務中心作為街鄉志愿服務（樞紐）實踐中心，負責本地區志愿服務日常運營，社區（村）黨群服務中心作為志愿服務站，負責提供便民志愿服務的同時，采集群眾需求等服務，逐步形成縱橫交錯志愿服務動員平臺。

優化運行機制。健全“一方統籌、多方聯動、各負其責”的志愿服務工作統籌協調落實機制，合力推動各項重點工作任務落實。健全志愿服務組織培育扶持、志愿服務項目供需對接、志愿者星級評定、志愿者激勵回饋、志愿者權益保障等志愿服務全流程管理與評估機制，推動全區志愿服務規范化建設。

建強骨干隊伍。加強志愿服務力量儲備，形成“志愿服務專家+志愿服務工作者+骨干志愿者”人才梯隊。培育建強平安建設、生態環境、文化文明、民生服務等骨干志愿者隊伍。發動和帶動全體朝陽群眾共同參與“朝陽群眾 共朝美好”志愿服務品牌建設。

打造品牌項目。堅持需求導向、目標導向、效果導向，推動服務群眾效果好、受歡迎的志愿服務活動轉化成志愿服務項目。開展“一街一品”行動，動員各街鄉傾斜資源重點培養具有本街鄉特色的品牌項目。指導協調小組成員單位開展符合本單位專業特色的志愿服務項目。

完善支撐體系。依托黨建工作協調委員會，整合人員、資源、物資、空間等要素，為高效運行提供強力支撐。推進文明實踐陣地、黨群服務中心、居民活動中心、各類場館等常規志愿服務陣地以及旅游景區、交通場站、商場商圈等特色志愿服務陣地全覆蓋。強化“志愿北京”平臺應用，分級分類做好全區志愿者、項目以及隊伍動態管理與監管工作。

強化示范引領。征集最美“朝陽群眾”事跡，持續開展志愿服務先進典型宣傳推選活動。在學雷鋒紀念日和國際志愿者日組織開展志愿服務展示交流活動。定期開展朝陽區優秀志愿服務項目交流論壇、街鄉和社區（村）志愿服務治理主題交流論壇。

聚焦“五個方向” 精準服務供給

圍繞“微笑北京”志愿服務品牌，朝陽區緊扣“五宜”朝陽建設，深入發揮志愿服務的助力作用，改善生態環境、提升社會氛圍、強化居民服務，結合關鍵節日和重要節點，常態化開展形式多樣、內容豐富的志愿服務，一年365天，志愿服務不間斷。

在1月、3月、10月以服務居民為主，深耕宜居朝陽建設，開啟“新春溫暖行”“雷鋒傳承季”“銀齡樂享季”等主題活動；5月、8月以服務中青年為主，激活宜業朝陽建設，開啟“公益創新季”等主題活動；2月、4月、7月以服務游客為主，暢享宜游朝陽建設，開啟“文化傳承季”、“清明傳承行”、“紅色傳承季”等主題活動；6月、9月以服務學生為主，潤澤宜學朝陽建設，開啟“成長守護月”、“智慧科普周”等主題活動；11月、12月以服務商業商戶為主，護航宜商朝陽建設，開啟“平安守護者”、“法治護航行”等主題活動。

如今，“朝陽群眾”的志愿隊伍規模持續壯大。未來，朝陽區將繼續深化“1365”志愿服務工作體系，推動“朝陽群眾”品牌與數字治理、基層黨建等深度融合，讓志愿精神成為城市發展的內生動力。

（北京市朝陽區委社會工作部供稿）

(責編：陳小迪(實習生)　簽發：王立國)