河北省滄州市鹽山縣結合本地發展實際，探索形成靈活搭建“愛心超市”、完善暢通積分機制、深度融合基層治理的工作路徑，文明實踐積分制（以下簡稱積分制）成為推動鄉村治理的有力抓手。

因地制宜建設“愛心超市”

“愛心超市”是積分制服務群眾的載體，鹽山縣堅持“政府主導、多方參與、社會協同、群眾受益”的原則，多形式、多渠道建設“愛心超市”。

村莊自建。鼓勵人口基數大、基礎設施好、工作人員力量強、村集體經濟發展好的村，由村委會統籌，依托新時代文明實踐站，建設實體“愛心超市”，集中采購、集中兌換。

成方連片共建。部分村基礎薄弱且村莊人口較少，村委會不具備搭建實體超市的能力，由鄉鎮牽頭，就近劃片，選擇1個中心村，成方連片共建1個實體超市，共同使用。

指定愛心商家承建。不具備村莊自建和多村共建條件的鄉鎮，積極向幫扶單位、社會組織、愛心企業、鄉村能人等發出募捐倡議，開展愛心募捐活動，拓寬捐贈渠道，為“愛心超市”正常運轉提供充足且符合村民實際需求的物資儲備。

暢通運用空間

推行積分制，不僅要做實載體抓手，更要以完善制度框架和運行體系作為有力支撐。在探索積分制的過程中，鹽山縣形成了“1+2+3+N”工作機制。

發布一個榜單。建立村民積分光榮榜，每月或每季度張榜公布積分名單，營造榜上有名、爭相積分的氛圍，增強村民參與感。

建立兩本臺賬。一本是詳細記錄每個村民積分情況的積分臺賬；一本是對物品采購、兌換進行分門別類統計的積分兌換臺賬。

制定三個制度。依據村情制定符合本村實際的積分兌換細則，全縣統一標準；實行道德評議會評議制度，由黨員、村民代表、鄉村能人等組成5～9人的道德評議會，負責積分評議、積分兌換、物資管理等具體事項；實行積分兌換線上線下同步運行制度，線下實行積分管理存折制，線上打造網絡數字平臺，實現線上積分、線下兌換。

發放N份積分存折。以戶為單位，為每戶建立一張積分存折，與線上小程序配合使用，采用隨積隨兌、季度兌或半年兌的方式，對每個家庭的積分進行匯總、兌換并公示。

將積分制融入“三治”

鹽山縣將積分制融入黨組織領導下的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，印發《文明實踐積分制推進“三治”融合鄉村治理實施方案（試行）》，實現積分制全面覆蓋、全面運行。

“積分制+自治”，激活內生動力。聚焦農村養老，將積分制與孝老食堂相結合，為孝老食堂建設、運營出資出物出力，均可獲得相應積分。目前，全縣建成孝老食堂118家，逐步形成老有所養、老有所樂的社會氛圍。聚焦善行公益，積極參與志愿服務的，一次性給予不同分值的獎勵。2024年，開展“寸草心”、“小橘燈”、“孝心餃子宴”、義剪義診等志愿服務668場。聚焦網格管理，深化農村黨組織網格化管理，完善“積分+網格”體系，統籌做好網格內綜合治理。

“積分制+法治”，牢固治理根基。加強矛盾排查，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，完善一站式多元矛盾糾紛化解機制，采取“積分+互助調解”的形式，實現小事不出村。加強普法宣傳，引導村民參加縣、鄉、村組織的法治培訓、法制教育、普法宣傳等活動，引導村民知法懂法用法，并獲得積分。

“積分制+德治”，樹立文明風尚。開展道德評議，將孝老愛親、見義勇為、誠實守信等身邊好人的評選以及十星級文明戶、美麗庭院評選與積分制掛鉤。開展家風傳承，組織家風家訓掛門楣活動，用好家風引領好民風，對評選出的“好婆婆”、“好兒媳”、文明家庭等給予積分獎勵。開展移風易俗，將紅事新辦簡辦、踐行低彩禮零彩禮、抵制陳規陋習等納入積分制細則，以行動換積分、以積分轉習慣、以習慣促文明新風。

（作者單位分別為河北省滄州市委社會工作部、滄州市鹽山縣委社會工作部）

(責編：王燕華　簽發：王立國)