云南省昭通市堅持把加強黨建引領基層治理作為推進基層治理體系和治理能力現代化的重要內容，圍繞建強基層組織和基層治理“兩個體系”，聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果、鄉村建設、矛盾糾紛化解、“一老一小”、防災減災“五項重點工作”，著力構建黨建引領基層治理“2+5”工作機制，全面提升基層治理效能。

建強“兩個體系”

建強組織體系。開展村級班子運行情況綜合評估，對1407個村（社區）黨組織書記開展全覆蓋培訓，對3803名駐村隊員細化工作任務清單，從市、縣兩級選派150名干部到鄉鎮（街道）掛任政法副書記專責抓基層治理，公開招聘村（社區）基層治理專干960名，基層黨組織統籌力、組織力、服務力不斷增強。

建強治理體系。深入推進基層治理網格化規范管理，以村（社區）為基本單元，以每個村（居）民小組為一個基礎網格、每5至10戶為一個微網格，統籌鎮、村干部、駐村工作隊員、村（居）民小組長等力量擔任網格員，切實做到網格沉下去、問題浮上來、管控全覆蓋、問題全清零。

抓實五項重點工作

抓實脫貧攻堅成果鞏固拓展。緊盯脫貧人口、“三類對象”和轉移就業勞動力，充分發揮掛鉤幫扶干部、駐村工作隊員、村（社區）干部“三支隊伍”在返貧風險監測中的第一道關口作用，重點做好群眾收入和勞動力返鄉情況“兩項監測”。對低收入家庭，用好用足興昭富民卡、惠民一卡通、惠民保、防貧保“兩卡兩保”等政策措施，守住不發生規模性返貧的底線；對返鄉勞動力，通過組織化方式轉移輸出再就業、就近就地就業、推送公益性崗位安置就業等措施，促進勞動力充分就業。

抓實鄉村建設。做好農村人居環境整治提升、農村建房秩序管理、推進農村移風易俗、群眾性文體活動組織“四件具體事”，倡導樹立文明、誠信、包容、友善、淳樸、勤勞“六種良好風尚”，打造宜居宜業和美新家園。

抓實矛盾糾紛化解。從市、縣兩級抽調1.3萬名干部下沉一線，每個村（居）民小組至少有1名干部蹲點，逐戶開展矛盾糾紛和風險隱患大排查、大起底、大化解。

抓實“一老一小”。緊盯留守兒童和留守老人的關愛保護，認真落實一對一的“受托管護人”機制，扎實做好留守兒童暑期集中托管服務，基本實現留守兒童管護有人、學業有教、困難有助、健康有保、安全有護、活動有家“六有目標”，留守老人生活保障、困難幫扶、健康服務、關心關愛“四個到位”。

抓實防災減災。認真落實“1262”預警叫應機制，健全完善雨前查預防、雨中查隱患、雨后查災情“三查”機制，充分發揮村（居）民小組長和地震災害響應員、防汛抗旱應急員、洪澇災害預警員、地質災害監測員“一長四員”作用，織密覆蓋所有村民小組的防震減災網、防汛抗旱網、防洪監測網、地災監測網，常態化加強地災隱患點監測和極端天氣防范應對，做到險情風險叫應到戶到人，切實保障人民群眾生命財產安全。

（云南省昭通市委社會工作部供稿）

(責編：王燕華　簽發：王立國)