江蘇省蘇州工業園區（以下簡稱園區），占地278平方公里，總人口約130萬人。作為中國改革開放中外合作開發區的典范，園區緊扣“建設開放創新的世界一流高科技園區”奮斗目標，不斷探索激發與釋放數據要素潛能，推動以智慧化手段賦能社會工作領域，實現加“數”前行。

夯實數字基座，

疏通數據“匯而不聚”堵點

“數據匯而不聚、單向流動”是長久以來基層治理過程中的突出問題。為進一步實現從“找基層要數據”到“在系統取數據”，園區自2020年起創新打造了跨部門、多層級共建共享“知社區”數字化平臺。

一次性采集為基層減負。通過統一基層基礎數據錄入端口、錄入規范、共享路徑，支持一網采集、一鍵上報、避免多頭重復填報?！斑^去，每到年底，戶籍遷入遷出情況、民政救助等方面數據，都要專業社工跑到各部門去一一核對。但現在，只要登錄‘知社區’平臺，就能實時了解最新的數據。”

一屏共覽實現數據精準應用。平臺支持多層級跨部門的一屏共覽，通過智能檢索可一鍵導出生成電子臺賬，數據一致性、可用性、準確率得到了有效提升。以勝浦街道濱江苑社區為例，社區在了解到小區周邊商場有招聘50～60歲男性保安的需求后，專業社工直接在平臺上選擇50～60歲、男性、失業人員標簽，綜合查詢后找到10位符合條件的居民，編輯短信后定向發送，居民收到短信后直接與商家聯系報名，大大提高供需對接效率。

一網串聯構建數據共享良性生態。通過數據匯總，園區搭建社會組織服務供需信息對接平臺，實現了系統化推動社區、社會工作專業人才、社會組織、社區志愿者、社會慈善資源力量互聯互動互促。像這樣數據交換共享渠道還有很多，僅“知社區”平臺，根據基層服務群眾需要，就實現了常態化對接公安、衛健委、民政等12個相關局辦單位，共享戶籍人口、新生兒、社會救助對象等45項業務數據資源，聚焦基層最實用的場景，從“人找服務”轉變為“服務找人”。

構建研判大模型，

破解民情民意分析難點

為進一步挖掘數據資源賦能治理的有效性，園區于2023年初步建設完成民情民意大數據分析系統。

全量聚攏工單。依托“寒山聞鐘”、便民熱線、網格工單等8大條線、15個“主動+被動”工單渠道，確保全量化、多類型、可持續供給民情民意分析數據源。

實現檢測預警。以“人感城市”為研究課題，對各類渠道收集的投訴、咨詢工單通過智慧化手段進行投訴人情感分析、熱點問題態勢分析，定制化輸出民情熱點和社會風險的分析研判報告，對重難點事項提前預警。

整合處置力量。在形成定制報告的基礎上，支持反查相關事項辦理單位，形成多位一體的合成處置專班，提醒各相關部門提前介入風險，避免只分析不解決問題現象出現。例如，2023年底，根據民情民意大數據分析系統預警，居民反映外賣小哥亂停車、闖紅燈等熱點問題工單量大，反對外賣小哥進小區的情況有所增加，為此園區組織部專門組織物業公司、平臺企業、外賣小哥面對面溝通相關事項，并通過“星騎士”志愿隊召集外賣小哥共同參與基層治理，提高居民對新就業群體的認可度，反對外賣騎手進社區的聲音也逐漸減少。系統使用以來，針對電瓶車亂停放等熱點問題發出預警，在快速應對個案投訴問題的同時，幫助多部門聯合開展專項整治，從“跟著問題跑”變“跑在問題前”。

開辟專題化場景，

精研政策制定重點

智慧化賦能人民建議征集。針對人民建議工作僅依靠點對點收集不全面、不準確、存在滯后性的問題，園區打造多人同訴場景，可視化展示園區社會治理領域問題的規模、類型、態勢、空間分布特征等各方面，從消極投訴中提取積極應對措施，拓展人民建議征集廣度。今年，婁葑街道新婁社區居民普遍反映停車難問題，通過“園區規建委―婁葑街道―新婁社區”三級協力攻堅，有效利用閑置綠地建設便民停車場，并在一個月內完成了停車場改造建設，建成后的停車場面積約3979平方米，新增了公共停車位161個，接下來還將規劃建設13個新能源充電車位，收獲了群眾的“五星好評”。

智慧化生成治理方案。運用“智能分析―策略生成―資源調度”三位一體治理架構，通過算法模型自動生成社會治理優化方案，支持公共資源配置動態調優，在及時了解群眾需求和反饋基礎上，根據數據分析結果制定更精準的政策措施。

智慧化實現“以數輔政”。通過大數據和輿情熱點分析，為下一步園區工作方向、政策制定、完善預案等提供參考與指引，通過“以數輔政”、“以數獻策”逐步推進由事后處置轉變為事前預警和事中干預，提升群眾對政府的滿意度和信任度。以2024年園區開展的物業管理專題場景化應用研究為例，其作為市民熱線乃至整個工單系統中訴求規模最大的問題類型之一，通過建設一套切實管用的物業管理現狀的分析系統，能夠直觀展現和對比物業管理的各項指標和關鍵數據，幫助從區級層面全面了解物業管理現狀，分層分類指導物業行業工作。

下一步，園區將持續豐富大數據賦能社會工作應用場景，加快布局以DeepSeek賦能民情分析、輔助治理決策的智慧應用場景，提供態勢分析、情感分析、數據反查、智慧決策等多樣化交互服務，自動推算梳理“園區—街道—社區”三級攻堅重難點，定制生成民情報告，聚焦社會工作領域關注人群，實時生成“訴求熱點圖”，為扎實凝聚服務群眾，實現精準化治理提供智慧支撐。

（蘇州工業園區社會工作辦公室供稿）

(責編：王燕華　簽發：王立國)