行業協會商會是經濟建設和社會發展的重要力量。中央社會工作會議強調,繼續抓好行業協會商會黨建和改革發展。提升行業協會商會黨建工作質量,是新時代加強黨的全面領導、推進國家治理體系和治理能力現代化的關鍵環節。將黨的領導貫穿于行業協會商會運行全過程,使其成為服務國家戰略的可靠力量,這不僅是對行業協會商會黨建工作的明確要求,也是對其政治屬性與戰略價值的深刻定位。
當前,行業協會商會黨建工作面臨諸多挑戰,組織覆蓋不全、作用發揮不足等問題較為突出;因黨員流動性強、黨務力量薄弱,部分協會黨組織“建而不動”或活動流于形式,黨建與業務“兩張皮”現象普遍存在;一些協會在行業標準制定、政策調研中缺乏黨組織的把關定向,削弱了政治引領效能。這些問題不僅制約了行業協會商會的治理能力,也影響了其服務國家戰略的深度和廣度。因此,必須從理論和實踐層面深入分析,探索提升行業協會商會黨建工作質量的有效路徑。
一是必須堅持黨的領導,把牢正確政治方向。黨的領導是行業協會商會發展的根本保證。要深入學習貫徹黨的二十屆三中全會《決定》提出的探索加強新社會組織黨的建設有效途徑的要求,堅持黨的領導與行業協會商會依法自治相統一,把黨的工作融入行業協會商會運行和發展過程,確保行業協會商會始終保持正確政治方向,堅定不移聽黨話跟黨走。要強化思想政治引領,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,通過組織系統學習和專題培訓,引導行業協會商會黨員和會員單位深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要完善黨的領導機制,全面規范落實“黨建入章”,推動行業協會商會黨員管理層人員和黨組織班子成員“雙向進入、交叉任職”,明確黨組織在重大決策中的前置程序,推動黨建工作貫穿行業協會商會的登記、年檢、等級評估、黨組織組建和執法監察等全環節,加強對行業協會商會負責人提名、選舉、監督、換屆、退出等工作的指導力度,從制度層面保障黨的領導地位。要加強黨建工作保障,完善行業協會商會黨建的工作協調、規范運行、人才培養和支持保障,推動業務主管單位、主要行業管理部門按照“管行業也要管黨建”要求抓好行業協會商會黨建工作,從組織、政策、人員、資源等多方面保障黨建工作有效開展。
二是著力推動“兩個覆蓋”,夯實黨建工作基礎。要在擴大組織覆蓋上下功夫。組織覆蓋是黨建工作的基礎性任務,要進一步理順行業協會商會黨建工作體制,通過開展“地毯式”摸排,建立動態黨員信息庫,精準掌握黨員分布情況,為黨組織建設提供數據支持。采取“單獨組建+聯合組建”的模式,根據會員企業的規模和黨員數量靈活組建黨組織,確保黨組織應建盡建。要在提升功能覆蓋上下功夫。功能覆蓋是黨建工作的重要內容,要探索制定《行業協會商會黨建工作標準化清單》,明確組織生活、黨員教育等規范要求,選派黨建指導員入駐薄弱協會,持續開展“規范建設年”活動,推動協會黨建工作規范化、制度化,充分發揮政治引領、組織協調和服務保障等功能作用。要在黨建業務融合發展上下功夫。黨建工作必須與行業協會商會的業務工作緊密結合,才能發揮最大效能。要通過黨建引領,整合行業資源,形成發展合力,推動行業高質量發展。如推動“黨建+產業鏈”融合,組織行業協會商會參與制定行業標準、開展技術攻關等活動,將黨建觸角延伸至產業鏈關鍵環節。
三是聚焦工作方法創新,提升黨建工作質量。創新是基層黨建工作的活力之源,也是新形勢下基層黨建工作的必然要求。要聚焦數字化賦能,通過探索“智慧黨建”等平臺建設,整合黨員在線學習、組織關系轉接、活動申報、黨費交納等功能,實現黨建工作的信息化和便捷化,提升黨建效率,同時通過大數據分析,精準掌握黨員動態和會員企業需求,增強黨組織的吸引力和凝聚力。要創新組織生活形式,結合行業協會商會實際,突破傳統組織生活模式,探索開展“開放式主題黨日”活動,聯合會員企業舉辦政策宣講、技術沙龍、行業論壇等,增強黨組織與企業的互動,激發黨員的參與熱情。如探索開展行業協會商會黨建協同創新,通過組織聯建、資源聯享、載體聯創、發展聯促、治理聯動,加強行業協會商會優勢互補,讓協會之間由“背對背”變成“面對面”,從“單打獨斗”變為“聯合作戰”,盤活各類資源、激發內生動力,提升黨組織的活力和影響力。要強化黨建人才培養,定期組織黨務工作者培訓,建立黨務工作者交流機制,通過實地觀摩、經驗分享等形式,促進黨建工作水平的整體提升。要創新黨建人才培養方式,探索推進“雙培養”工程,將優秀黨員培養成業務骨干,將業務骨干發展成黨員,打造一支既懂黨建又懂業務的復合型人才隊伍。
從2015年行業協會商會脫鉤改革至今已有10年,無論是加強行業協會商會黨的建設、管理體制調整還是推動轉型發展,最終目的都是希望行業協會商會通過循序漸進改革,能夠在中國式現代化建設中擔當重任,更好地服務國家、服務社會、服務群眾、服務行業。當前要深入貫徹落實中央社會工作會議關于行業協會商會黨建工作和改革發展部署,通過系統性提升黨建工作質量,為行業協會商會注入強大的政治動力和組織活力,通過黨組織的引領作用,更好發揮行業協會商會橋梁紐帶作用,凝聚行業力量,服務企業發展,推動行業自律,逐步實現黨建工作與行業協會商會發展同頻共振,為國家治理現代化貢獻更大的力量。
(作者系武漢科技大學教授、湖北非營利組織研究中心主任)
(責編:王燕華 簽發:王立國)