黨的十八大以來,習近平總書記先后6次考察湖北,對湖北工作作出一系列重要指示,為新時代湖北改革發展把脈定向、指路領航。2024年11月,習近平總書記考察湖北時,要求湖北“在長江經濟帶高質量發展中奮勇爭先,加快建成中部地區崛起的重要戰略支點,奮力譜寫中國式現代化湖北篇章”。當前,湖北上下將全部工作向“支點建設”聚焦聚力,切實推動“支點建設”實現整體提升,努力把習近平總書記為湖北擘畫的宏偉藍圖變成美好現實。
行業協會商會作為政府、企業、市場的橋梁紐帶,聯系著廣泛的大中小市場主體,涵蓋領域廣、受關注度高、社會影響大,地位重要,作用重要,是中國式現代化建設的有機組成部分。加強行業協會商會黨的建設是引領行業協會商會朝著正確方向發展的根本保證,是深化行業協會商會改革的力量源泉,是服務中國式現代化的獨特優勢。湖北省委社會工作部深入學習貫徹習近平總書記關于社會工作的重要論述和重要指示精神,認真貫徹落實黨的二十屆三中全會關于深化行業協會商會改革的部署,堅持向改革要動力、向創新要活力,推動黨建引領從部門主抓向黨委主責提升,培育監管從碎片單一向協同聯動躍遷,作用發揮從單打獨斗向組團發力迭代,不斷激發和催生全省行業協會商會發展新活力,支持引導行業協會商會在加快建成中部地區崛起重要戰略支點中展作為、顯擔當。
堅持黨建引領,凝聚改革合力
注重黨建賦能。依托省委“兩新”工委,成立全省性行業協會商會黨委和紀委,舉辦全省性行業協會商會黨建工作會議暨黨組織書記培訓班,爭取800萬元專項經費開展黨建協同創新試點,推動黨組織建設強基提質,黨建持續做、全面做、深化做、創新做、統籌做,237家部管行業協會商會黨組織覆蓋率達到100%。
注重統籌聯動。橫向上加強與發改、民政、市場監管等部門聯系聯動,著重從強化綜合監管、抓住“關鍵少數”、完善制度建設、發揮資源優勢、加強平臺保障等方面調研謀劃,為行業協會商會改革發展打造更優環境。縱向上在管好本級、做好示范的同時,下大力氣履行對地方和基層工作的指導職責。
注重試點探索。在全省17個市(州)分行政區劃明確20個省委社會工作部行業協會商會工作聯系點,制定聯系點工作制度,召開聯系點工作座談會,發揮聯系點“直通車”“觀察窗”“試驗田”“示范場”的作用,以點帶面探索行業協會商會改革發展新路子。
堅持調研摸底,夯實管理基礎
下好“先手棋”。湖北省委社會工作部建部伊始,以部管237家全省性行業協會商會為重點,積極與省民政廳對接,在全省社會組織登記管理系統基礎數據上,組織專班通過2個月時間走訪座談、問卷調查、蹲點調研等方式,對全省性行業協會商會進行摸底排查,全面摸清全省行業協會商會家底。
摸清“基本盤”。結合全省性行業協會商會黨建服務平臺遷移升級,按照“精準可靠、動態更新、全面覆蓋”的要求,聚焦各行業協會商會實際運行情況、工作開展情況,以及行業主管部門、注冊地址、登記地址、從業人員及會員企業情況、工作特色和成效等基礎信息,通過自查自報、隨機抽查、電話指導、走訪督辦等方式,對全省性行業協會商會基礎信息進行全面更新,做到一會一檔。
算好“分類賬”。目前,省級行業協會商會有效期內的3A級行業協會商會有26家,4A級行業協會商會48家,5A級行業協會商會46家。結合調研和日常工作情況,對237家行業協會商會進行系統梳理,按照好中差分類建立臺賬,全面夯實行業協會商會管理基礎。
堅持綜合施策,提升規范水平
加強政治把關。全面完善各行業協會商會會長、副會長、秘書長等負責人基本信息,建立部管全省性行業協會商會2000多名負責人信息庫。聚焦“頭雁”作用發揮,加強對全省性行業協會商會負責人人選提名工作的指導,嚴格人選政治審核和政治監督,全年共對60個協會商會416名擬任負責人人選進行政治審核,調整4名不適合擔任負責人的候選人,從源頭加強對行業協會商會黨的領導,抓好“頭雁領航”。
優化結構布局。會同省民政廳持續開展全省性行業協會商會清理整治,堅持“抓兩頭帶中間”,一方面加快淘汰運轉失靈、服務缺位、惡性競爭、擾亂秩序的行業協會商會,優化整合業務范圍相似相近、作用發揮不明顯的行業協會商會;另一方面聚焦湖北省“51020”現代產業集群建設,支持重點產業鏈和市縣支柱產業行業協會培育發展,重點培育和優先發展一批契合湖北省發展定位、適應產業轉型升級需要、服務發展新質生產力的品牌性、引領性行業協會商會,不斷壯大“雁陣圖譜”。2024年,共注銷11家行業協會商會,轉交7家,整合2家,規范5家,新培育北斗衛星技術應用、充電基礎設施、直播電商、銅業、中藥材、無人機等18家協會,通過注銷一批、整改一批、幫扶一批、培育一批,推動全省行業協會商會始終健康發展、始終保持生機活力。
補齊管理短板。召開行業協會商會監督工作座談會,對全省性行業協會商會兼職情況進行摸底統計,推動行業協會商會監督全面有效覆蓋。與民政、市場監管等部門聯合發文對反壟斷、節慶展會論壇活動專項治理等工作進行部署安排,加大對違規涉企收費、亂設分支代表機構、違規評比達標表彰、違背公益慈善宗旨、內部治理機制失靈等突出問題的查處力度,全面提升全省行業協會商會規范化發展水平,打造“品質雁群”。
堅持服務大局,發揮獨特優勢
當好橋梁紐帶。發揮省委社會工作部人民建議征集的職能職責,召開行業協會商會服務“支點建設”座談會,定期或不定期征集行業協會商會意見建議,暢通民意溝通渠道,引導鼓勵行業協會商會建言獻策、反映訴求,為省委、省政府提供決策參考。
助力產業發展。以“智薈賦能荊楚行”為主題,組織全省行業協會商會走進湖北農展,開展“‘協’手湖北農展、‘會’聚荊楚好味”推介優質農產品活動,2個月帶動近百家協會近萬家會員企業線上線下推廣購買湖北優質農產品;走進鄂州花湖機場,開展服務鄂州花湖機場航空物流專場活動,從物流服務、貨源組織、智力支持等多方面賦能花湖國際機場建設;聯合中國建筑裝飾協會走進隨縣,開展與隨縣石材產業精準對接活動,為全國、全省建筑裝飾行業與隨縣石材產業交流合作搭平臺、促合作、擴影響。
服務“支點建設”。據不完全統計,去年以來,全省行業協會商會推動建立行業領域產業集群332個;評選科技獎勵226項;開展行業調查和統計3615次,編制發布各類經濟發展指數490個;參與制定或修訂國家標準、行業標準和地方標準448件;舉辦行業培訓5825場,累計培訓133萬人次;搭建交流合作平臺和供需對接平臺1200個,舉辦交易會、展覽會、博覽會、洽談會4094場,達成意向金額279億元,組織國內外商務考察871次,幫助招商引資落地項目453個,達成意向金額500億元。
(湖北省委社會工作部供稿)
(責編:王燕華 簽發:王立國)