山東省沂水縣認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加強社區工作者隊伍建設的意見》，系統謀劃、整體搭建，探索創新“四鏈賦能”舉措，聚力筑牢“入口鏈”、深耕“培育鏈”、擰緊“管理鏈”、建強“使用鏈”，著力打造一支“有信念、有激情、有情懷，想干事、能干事、干成事”的社區治理骨干隊伍。

擴增儲優、筑牢“入口鏈”

破解結構不優難題

鍛造“硬核”隊伍，基礎在選優配強。沂水縣按照“每萬城鎮常住人口配備社區工作者不少于18人”的標準，通過“三個一批”，把政治素質好、年齡結構優、學歷層次高的優秀人才選拔到社區工作者隊伍。

建制優化“選”一批。為加強社區管理，提高社區服務水平，沂水縣制定社區“兩委”成員選任程序，按照每個社區5～9名的配備標準，2020年以來共選任社區“兩委”成員216名。

因需擇優“招”一批。突出隊伍年輕化、專業化，沂水縣注重從退役軍人、社會工作專業人員中選拔社區工作者，連續5年共招錄285名，社區工作者隊伍結構持續優化。

網格管理“轉”一批。沂水縣從符合條件的專職網格員中按程序轉隸，推動“兩員融合”、實現優勢互補。目前，沂水縣每萬城鎮常住人口配備社區工作者18.01人。

精研提能、深耕“培育鏈”

破解能力不強難題

鍛造“硬核”隊伍，核心在能力提升。面對社區治理的新情況新任務，沂水縣突出實訓實戰實用，創新“專職+全科”“專業+名師”培養模式，加快推動社區工作者由“一專多能”向“綜合全能”轉變。

“傳幫帶”，推動“新兵”變“精兵”。沂水縣落實“導師幫帶”制，建立縣鎮兩級100人的“導師幫帶”資源庫，圍繞思想、工作、能力、作風等方面，采取“一對一”“一對多”等形式，根據導師特長及幫帶對象需求，分類制定幫帶方案，注重在社區現場提高矛盾排查化解、應急突發處置等解決實際問題的本領。通過“定向幫帶”“青藍結對”，實現靶向培養促成長、一線指導提能力。

“全科+全能”，推動“一崗專”變“全崗通”。沂水縣建成社區教育學院1處、社區工作者實訓基地10處，籌建社會工作賦能中心，每年舉辦初任培訓、骨干培訓、“頭雁”培訓、專題培訓等班型，通過“理論+實操”“課堂+現場”“走出去+請進來”等形式，常態化、全方位提升社區工作者工作能力。搭建書記論壇、“智匯”社區論壇、社區工作者“業務大講堂”等活動平臺，開展多崗位、跨領域“全科”培訓，助力社區（村）推行“一窗受理、全科通辦”服務機制。

“鏈式成長”，推動“職業”變“事業”。沂水縣實施“鏈式成長”計劃，打通“社區工作者―小區黨支部書記―社區‘兩委’成員―社區黨組織書記”成長渠道。2024年以來，全縣共有10名社區工作者經公開選拔成為小區黨支部書記，5名社區工作者補選為社區“兩委”成員。落實定向考公考編政策，2024年共有18名社區工作者考錄為公務員、事業編人員。

寬嚴并濟、扣緊“管理鏈”

破解管理不細難題

鍛造“硬核”隊伍，突破在制度管理。沂水縣立足當前、著眼長遠，先后印發社區工作者“521全域共培”能力提升工程、“優培嚴管”行動方案等十余項制度文件，全鏈條、系統性串聯起社區工作者培養全過程。

自我管理激活力。沂水縣探索“班務制”自我管理模式，將社區專職工作者劃分為10個學習互助小組，采取“小組制”“組長負責制”，每月開展輪值活動，在互學中提升自我管理、創新創造等能力。

考核考評促實干。沂水縣制定以政治素質、工作實績和群眾滿意度占主要權重的績效考核管理辦法，“一人一檔”建立履職檔案，年初定崗位目標，日常加強跟蹤管理，年底開展考核評議，評選“幸福家園好書記”和“最美社區工作者”，實現“以考促進、以評促干”。

強化激勵增動力。沂水縣嚴格落實“三崗十八級”薪酬體系，開展社區工作者“健康體檢”關心、“孩童照看”貼心、“聯誼交友”愛心、“情緒紓解”順心和“四季關懷”暖心“五心關愛”專項行動，在重大節日、重要時間節點開展走訪慰問，讓社區工作者得到應有的待遇和尊重，全面激發隊伍活力。

動態調整塑作風。沂水縣建立社區工作者動態退出機制，明確7種動態退出情形，2024年以來，有兩名社區工作者因不能勝任工作被解除勞動合同。

壓實擔子、建強“使用鏈”

破解成效不高難題

鍛造“硬核”隊伍，關鍵在作用發揮。沂水縣通過開展基層治理“小馬拉大車”問題專項整治，持續開展規范社區（村）組織工作事務、機制牌子和證明事項工作，加快制定鎮（街道）履職事項清單，讓社區工作者輕裝上陣，把更多時間和精力用在社區治理、為民服務上。

“扎根式”定崗，精細服務暖民心。沂水縣制定《沂水縣城市社區專職工作者“定崗網格”管理暫行辦法》，編制網格事項責任清單，制作定崗網格服務手冊、“明白卡”，推動社區工作者沉在網格、干在網格，為居民提供精細化服務。沂水縣沂城街道北壇社區開展“寒暑假托管班”公益項目，社區工作者和志愿者照看孩子的同時輔導作業、開設特色課堂，受到了居民一致歡迎。

“項目化”運行，專業服務提質效。沂水縣聚焦“熱線·首發”、新就業群體融入、重點小區整治等工作，建立“1+3+N”項目治理體系，即采取“揭榜”攻堅模式，指導每個社區每年確定1件黨組織書記突破項目、3件以上“幸福有感”民生實事項目、N件社區工作者領辦服務項目。2024年，全縣完成黨組織書記突破項目39個、“幸福感”民生實事128件，推出社區工作者領辦服務項目175個，以治理項目化推動服務居民可視化、幸福指數具象化。

“融合式”發展，聯動服務聚合力。沂水縣激勵社區工作者發揮模范帶頭作用，帶動社區黨員、社會組織工作人員、社會工作專業人員等組建多元化社區志愿服務隊，為居民提供“點單式”志愿服務。2024年以來，沂水縣累計開展“同心大集”活動240余場次，培育出“藍騎士”、流動幸福食堂志愿服務隊等多支優秀志愿服務隊伍。

（作者系中共沂水縣委社會工作部部長、縣委“兩新”工委書記）

(責編：陳小迪(實習生)　簽發：王立國)