中央社會(huì)工作會(huì)議提出，突出抓好新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨在新興領(lǐng)域的號(hào)召力凝聚力影響力。新疆維吾爾自治區(qū)哈密市委社會(huì)工作部堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，著力在抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、固根本上下功夫，完善黨建工作體制機(jī)制，健全黨的組織體系，強(qiáng)化政治引領(lǐng)和服務(wù)管理，推動(dòng)新興領(lǐng)域黨建工作提質(zhì)增效。

健全四項(xiàng)機(jī)制，完善新興領(lǐng)域黨建工作體系

理順黨建工作機(jī)制。優(yōu)化“兩新”工委工作機(jī)制，將發(fā)改、工信、交通運(yùn)輸?shù)?1家行業(yè)管理部門納入“兩新”工委成員單位，制定工作規(guī)則、明確委員單位職責(zé)。打破行業(yè)壁壘，有效整合資源，建立非公有制企業(yè)、社會(huì)組織、“小個(gè)專”、新業(yè)態(tài)4個(gè)黨建專項(xiàng)組，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、社會(huì)工作部門歸口指導(dǎo)、行業(yè)管理部門各負(fù)其責(zé)、街道社區(qū)（園區(qū)）屬地管理的黨建工作格局。

健全歸口管理機(jī)制。落實(shí)“管行業(yè)也要管黨建”，充分發(fā)揮市委“兩新”工委統(tǒng)籌指導(dǎo)作用，聚焦非公有制經(jīng)濟(jì)組織、“小個(gè)專”、律師行業(yè)、物業(yè)服務(wù)等10個(gè)行業(yè)綜合黨委工作職責(zé)，鏈接黨委和政府、群團(tuán)組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等N個(gè)部門相關(guān)資源優(yōu)勢(shì)，通過活動(dòng)共建、難題共商、市場(chǎng)共拓、經(jīng)驗(yàn)共享，縱橫聯(lián)動(dòng)推進(jìn)黨建工作歸口管理責(zé)任落實(shí)。

健全考核評(píng)估機(jī)制。將新興領(lǐng)域黨建工作納入各級(jí)黨組織書記抓黨建任務(wù)清單和抓基層黨建工作述職評(píng)議考核內(nèi)容，量化領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度績(jī)效考核指標(biāo)，定期梳理新興領(lǐng)域黨建工作任務(wù)清單、責(zé)任清單和進(jìn)度清單，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目化管理、責(zé)任化落實(shí)。建立互學(xué)互檢制度，定期抽取區(qū)（縣）、委員單位互學(xué)互檢，通過聯(lián)系調(diào)研、工作指導(dǎo)等方式，加強(qiáng)工作交流，激勵(lì)比學(xué)趕超。

健全基礎(chǔ)保障機(jī)制。實(shí)施財(cái)政“撥”、全額“返”、管理“支”和定向“獎(jiǎng)”等多方聯(lián)動(dòng)，將新興領(lǐng)域黨建工作經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算并足額保障，增強(qiáng)黨組織開展黨建工作底氣。建好用好哈密市社會(huì)組織黨群活動(dòng)服務(wù)中心，設(shè)置黨員服務(wù)站、法律咨詢室、圖書閱覽室等，為10家社會(huì)組織提供活動(dòng)場(chǎng)所，孵化培育功能初步顯現(xiàn)。

建強(qiáng)三支隊(duì)伍，夯實(shí)新興領(lǐng)域黨建組織基礎(chǔ)

大力實(shí)施“頭雁工程”。選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記，把政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、溝通能力強(qiáng)、懂經(jīng)營(yíng)管理的黨員選任為企業(yè)黨組織書記，以“領(lǐng)頭雁”作用帶動(dòng)新興領(lǐng)域黨建工作整體提升。引導(dǎo)244個(gè)新興領(lǐng)域黨組織和管理層落實(shí)“雙向進(jìn)入、交叉任職”，推動(dòng)160名符合條件的黨員出資人、管理層成員擔(dān)任黨組織書記，建立共同學(xué)習(xí)、定期溝通、重大事項(xiàng)會(huì)商機(jī)制，推進(jìn)落實(shí)“黨建入章”，把黨建工作貫穿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理全過程各方面。

深入開展“領(lǐng)航行動(dòng)”。研究制定黨建工作指導(dǎo)員選派管理辦法，按照“行業(yè)主管、專業(yè)對(duì)口”原則，提高“一對(duì)一”指導(dǎo)比例，以在職黨員干部為主，采取“專職+兼職”相結(jié)合的方式，選派2158名政治素質(zhì)好、黨建業(yè)務(wù)優(yōu)、責(zé)任意識(shí)強(qiáng)的黨建工作指導(dǎo)員入企服務(wù)。建立黨建工作指導(dǎo)員回執(zhí)制度和重大事項(xiàng)報(bào)告制度，動(dòng)態(tài)掌握企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和黨建工作進(jìn)展情況，做到底數(shù)清、情況明。充分發(fā)揮黨建工作指導(dǎo)員“一起益企”報(bào)單作用，及時(shí)幫助非公有制企業(yè)解決急難愁盼問題。

大力實(shí)施“火種計(jì)劃”。以園區(qū)、“三有”非公有制企業(yè)、從業(yè)30人以上的社會(huì)組織和新就業(yè)群體為重點(diǎn)，側(cè)重從一線職工、專業(yè)技術(shù)骨干及經(jīng)營(yíng)管理人員、出資人（負(fù)責(zé)人）中發(fā)展黨員，實(shí)施“雙向培養(yǎng)”工程，不斷為新興領(lǐng)域黨組織輸入“新鮮血液”。廣泛開展“組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員”“三找”活動(dòng)，讓“隱形黨員”“口袋黨員”主動(dòng)亮明身份，實(shí)現(xiàn)應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)。積極開展黨員職工定向招聘和專場(chǎng)推薦等活動(dòng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)先招錄黨員職工，切實(shí)打通黨員就業(yè)晉升“綠色通道”。2024年，新發(fā)展黨員234名，比上年增長(zhǎng)3.5%，轉(zhuǎn)接“口袋”黨員35名。

突出黨建賦能，提升新興領(lǐng)域黨建工作質(zhì)效

政治激勵(lì)賦能擔(dān)當(dāng)。加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍培訓(xùn)，采取“線上線下”相結(jié)合方式，舉辦區(qū)縣、行業(yè)綜合黨委培訓(xùn)班33期，全覆蓋輪訓(xùn)黨組織書記、黨建工作指導(dǎo)員、黨員骨干2327人。鼓勵(lì)新興領(lǐng)域各類群體積極參加自治區(qū)和市職業(yè)技能培訓(xùn)、競(jìng)賽，提升新興領(lǐng)域各類群體整體素質(zhì)和專業(yè)技能，激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展熱情和愛崗敬業(yè)精神。

典型選樹標(biāo)桿引領(lǐng)。突出先進(jìn)性和代表性，重點(diǎn)推薦政治過硬、工作實(shí)績(jī)突出、黨員群眾公認(rèn)的先進(jìn)個(gè)人和集體，充分挖掘各領(lǐng)域各層級(jí)各行業(yè)涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，把標(biāo)桿樹到廣大黨員和基層黨組織身邊。選樹培育區(qū)（縣）級(jí)以上“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化黨支部示范點(diǎn)33個(gè)。深化“三學(xué)三亮三比”活動(dòng)，設(shè)立黨員先鋒崗（責(zé)任區(qū)）408個(gè)，掛牌“共產(chǎn)黨員商戶”514戶，引導(dǎo)黨員在技術(shù)創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮先鋒模范作用。

黨建賦能提質(zhì)增效。深入開展“一起益企”服務(wù)和“書記來敲門”活動(dòng)，為全市471個(gè)新經(jīng)濟(jì)組織解決各類問題困難376件；搭建助企“連心橋”，建立企業(yè)信用推薦合作機(jī)制，幫助企業(yè)融資25.8億元。引導(dǎo)新社會(huì)組織發(fā)揮作用促進(jìn)社會(huì)和諧，組織開展師帶徒“一幫一、對(duì)對(duì)紅”活動(dòng)，新興領(lǐng)域管理層、黨員骨干與600余名少數(shù)民族職工結(jié)對(duì)幫帶，把鑄牢中華民族共同體意識(shí)融入生產(chǎn)生活。依托社區(qū)黨群服務(wù)中心、便民服務(wù)站、紅色商圈等陣地全方位提供暖“新”服務(wù)，解決進(jìn)門難、停車難、如廁難、吃飯難等問題；研究建立利益協(xié)調(diào)和權(quán)益保障機(jī)制，依托哈密市律師協(xié)會(huì)、哈密市保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、哈密市心理協(xié)會(huì)為新就業(yè)群體提供法律、金融、身心健康等無償服務(wù)，支持新就業(yè)群體依法有序反映合理訴求，深度融入基層治理，發(fā)揮好移動(dòng)“前哨”作用。

（作者系中共哈密市委副秘書長(zhǎng)，哈密市委社會(huì)工作部部長(zhǎng)、市委“兩新”工委書記）

(責(zé)編：陳小迪(實(shí)習(xí)生)　簽發(fā)：王立國(guó))