為著力破解基層“小馬拉大車”問題，江西省九江市潯陽區按照“壯馬、輕車、暢路、聚力”思路，從明責賦能、清牌減負、協同共治三方面發力，推動治理效能持續提升。

明責賦能、讓“馬力”更足。加強街道“統”的能力，堅持“一街一策”，動態調整街道職責清單和審批執法事項。安排19名區直、駐區單位干部擔任街道黨工委兼職委員，強化統籌協調；聚焦黨建、治理、服務主業主責，將街道原有18個內設機構整合為7個，取消招商引資、協稅護稅職能。明確區直部門派駐人員納入街道統一指揮，依托街道開展考核，負責人任免征求街道意見；按照“一扇門對外、一體化辦公、一窗式服務、一張網互聯、一清單受理、一次辦流程、一機制模式”的“七個一”標準，推進街道便民服務中心建設。出臺《潯陽區關于加強社區工作者職業體系建設的實施意見（試行）》，建立“三崗十八級”薪酬體系，2024年新增通過全國社會工作者職業考試的社區工作者64人，增幅36%，持證人員占比達52.56%。改善35個社區黨群服務中心場所，新增服務面積8350平方米，保障社區黨建經費5萬元、服務群眾專項經費20萬元。樹牢大抓基層導向，全面清退違規借調人員，從街道提拔重用干部，下沉35歲以下年輕干部；從優秀社區黨組織書記中招（錄）街道事業編制人員。選樹“新時代贛鄱先鋒”等先進典型42人；建立5個街道黨校和3個社區工作者實訓基地，采取“書記講給書記聽”“干部跟著書記學”等方式，對基層干部進行全員輪訓。

清牌減負，讓“重車”變輕。集中整治社區（村）“濫掛牌”、制度“濫上墻”突出問題，明確23項依法履職工作事務、35項協助政府工作事務和不再出具的27項證明事項，制定外部“4標牌+2標識”、內部15塊功能性標牌清單，全面清理清單外119類牌子；編印《潯陽區社區工作事務制度匯編》，對確有需要的制度機制、辦事流程等統一納入；在10個社區設立動態監測點，選派5名退出領導崗位干部擔任基層治理觀察員。對全區21家單位35個新媒體賬號進行臺賬管理、開展“掌上檢查”，防范硬性投票、打卡、簽到等問題，減輕基層負擔。鞏固拓展主題教育成果，落實“四下基層”制度，區領導帶頭采取“四不兩直”方式，常態調研走訪掌握基層實情，減少陪同、簡化接待；整合督查力量形成聯動，嚴格規范納入“督、檢、考”計劃事項。

協同共治，讓“家園”更美。推行“1335”紅色網格治理模式，縱向構建“社區黨委—片區黨支部—網格黨小組—黨員中心戶”組織體系，橫向建立鏈接街道、包掛單位、職能部門等互相協調的議事協商機制，開展亮身份、亮職責、亮承諾、亮風采、亮成效“五亮”行動，推動力量在網格整合、服務在一線落實。以紅色物業為抓手，采取單建、聯建、區域建等方式，實現符合條件的物業服務企業黨組織組建率100%、業委會（物委會）黨組織組建率93.46%；推進“雙向進入、交叉任職”，社區黨委委員到物業服務企業任兼職副書記、黨建指導員，物業企業黨員負責人任社區黨委兼職委員；實行“居民點單、社區派單、物業接單、群眾評單”全過程管理，聯合公安、城管、消防、市監等力量。2024年全年解決群眾問題6000余個。

（作者單位為江西省九江市潯陽區委社會工作部）

(責編：陳超　簽發：王立國)