新疆維吾爾自治區(qū)阿克蘇地區(qū)庫車市薩克薩克街道的龜茲小巷，值得慢慢逛、細(xì)細(xì)品。這是龜茲故城晚清和民國(guó)初期街巷格局保存最完整的街巷，也是當(dāng)?shù)刂穆糜未蚩ǖ亍?/p>

兩年前的龜茲小巷與現(xiàn)在迥然不同，殘?jiān)珨啾凇㈦s物亂堆、道路不平，根本無人問津。短短兩年，這里發(fā)生了巨大變化，如今走進(jìn)小巷，菱形窗格、古老院落、環(huán)境古樸，游人絡(luò)繹不絕。龜茲小巷是怎樣完成華麗轉(zhuǎn)身的呢？“強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，堅(jiān)持一切為了群眾，一切依靠群眾，干在實(shí)處，努力讓大家的生活一年更比一年好。”薩克薩克街道黨工委原副書記、辦事處原主任瑪衣努爾·艾海提一語道出龜茲小巷蝶變的“密碼”。

不等不靠 說干就干

庫車是國(guó)家歷史文化名城，龜茲小巷地處其核心區(qū)，文旅資源豐富。老城區(qū)的房子大多是土木結(jié)構(gòu)，年久失修，很多房子變得破舊，有的甚至成了危房。改造前，龜茲小巷基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、環(huán)境臟亂差、經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，是典型的城中區(qū)背街小巷。大多數(shù)的年輕人選擇搬走，這里的人氣越來越低。薩克薩克街道的黨員干部看在眼里、急在心里，改變現(xiàn)狀、促進(jìn)增收、留住原住民是當(dāng)務(wù)之急。

不等不靠，薩克薩克街道黨工委發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用。2023年初，街道在走訪居民、征求意見、充分討論的基礎(chǔ)上，選派街道文旅辦主任張斌考察學(xué)習(xí)喀什古城的改造經(jīng)驗(yàn)。“旅游火爆，增加了古城居民收入，每個(gè)人精氣神都很足。與游客頻繁交流，還提升了居民使用國(guó)家通用語言文字的水平，鑄牢了中華民族共同體意識(shí)。”張斌從喀什古城考察回來后，與大家分享所見所得。大家一致認(rèn)為，不管多難，改造更新龜茲小巷勢(shì)在必行。

改造更新龜茲小巷遇到的第一個(gè)難題就是缺少啟動(dòng)資金。沒有啟動(dòng)資金怎么辦？薩克薩克街道通過20多場(chǎng)宣講會(huì)，爭(zhēng)取到轄區(qū)幾十家商鋪、小微企業(yè)捐款3萬元。這3萬元能做什么呢？街道干部估算了一下，3萬元能買涂料美化200米的街面。

說干就干，龜茲小巷的改造更新從3萬元開始，200米起步。2023年5月，薩克薩克街道的干部們行動(dòng)起來，清除垃圾、平整道路，調(diào)配油漆、粉刷墻面，上班干不完就下班干；工作日時(shí)間不夠，就周末接著干。街道黨工委發(fā)揮黨員干部模范帶頭作用，通過在職黨員到社區(qū)“雙報(bào)到”機(jī)制，將兩家共建共駐單位和6個(gè)社區(qū)180余名黨員干部劃分成6個(gè)黨員先鋒隊(duì)，運(yùn)用“五社聯(lián)動(dòng)”等工作機(jī)制，小巷每天都有新變化，更新進(jìn)度一米接著一米往前推進(jìn)。

“大家在小巷夜以繼日地干，那場(chǎng)面，火熱、壯觀！”回憶起兩年前龜茲小巷改造初期，老住戶艾則孜·艾買提依然歷歷在目，“黨員干部的努力、誠(chéng)意、熱情，我們都看在眼里。”最初，部分居民還持觀望態(tài)度，黨員干部的不懈努力得到了大家的認(rèn)可。大家心往一處想，勁往一處使，紛紛加入小巷改造更新工作中，有錢的出錢，有力的出力，經(jīng)過干部群眾30多天的齊心協(xié)力，200米的小巷初具模樣。小巷的內(nèi)生動(dòng)力被激發(fā)，為老街區(qū)的治理打開了一片新天地。

眾人拾柴火焰高。龜茲小巷改造嚴(yán)抓細(xì)節(jié)關(guān)，每一塊墻面、每個(gè)點(diǎn)位布置、每一盆花都經(jīng)過精挑細(xì)選，每一句話都被一遍遍打磨。龜茲小巷改造更新至今，4000余名群眾、兩家社會(huì)組織、33名商戶代表積極參與、主動(dòng)作為，捐獻(xiàn)1000余件老物件裝飾巷道。龜茲小巷的更新改造不僅做美“面子”，更做實(shí)“里子”。“我們申請(qǐng)了專項(xiàng)資金對(duì)龜茲小巷進(jìn)行內(nèi)部改造，為游客提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷、舒適的旅游體驗(yàn)。”薩克薩克街道黨工委委員沈小功說。龜茲小巷提質(zhì)改造工程，不僅對(duì)內(nèi)部的供排水、電力進(jìn)行了改造，同時(shí)對(duì)周邊的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行提升。龜茲小巷的改造工作得到了庫車市委、市政府的高度認(rèn)可，提供資金和技術(shù)保障——小巷更新改造從200米延伸至1.2公里。

大家的事兒大家商量著辦

“人民小巷人民建，人民小巷為人民。”龜茲小巷怎么改？居民說了算。小巷的改造在一點(diǎn)點(diǎn)推進(jìn)，每一步改造前街道工作人員都提前找居民進(jìn)行商議，“這一段，你們想改造成什么樣？”薩克薩克街道就龜茲小巷改造更新廣泛充分征求居民建議，堅(jiān)持大家的事兒大家商量著辦，“小巷議事會(huì)”應(yīng)運(yùn)而生。

龜茲小巷以前有一條1.8公里的小水渠，居民經(jīng)常在這里取水，養(yǎng)花種草很方便。后來為了保障灌溉用水，水渠被停用，逐漸荒廢了。商議小巷改造方案時(shí)，居民迪麗拜爾·艾力木建議給老水渠通水。相關(guān)部門回應(yīng)說可以通水，但需要先想辦法清理水渠。“這還用想什么辦法？不用花錢請(qǐng)人，我們自己干。”30多戶居民擼起袖子開了工，經(jīng)過兩個(gè)多星期的辛勤勞動(dòng)，整條水渠清理得干干凈凈。干涸了12年的小水渠終于通水了，小巷居民紛紛取水養(yǎng)花種草、裝扮小巷。

龜茲小巷地處老城平房區(qū)，周邊設(shè)施老舊，小巷內(nèi)無公共廁所，往來游客多，游客如廁便成了一道難題。通過召開小巷議事會(huì)，薩克薩克街道庫其艾日克社區(qū)黨支部副書記阿依努爾·馬木提提出，在轄區(qū)新建游客專用旅游廁所，居民肉孜·卡德爾便附聲道：“那再為行動(dòng)不便的人群專門設(shè)置一個(gè)無障礙廁所吧”，大家紛紛表示贊成。街道文旅辦承辦該條建議后，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況積極落實(shí)，在小巷內(nèi)合適位置新建一處公共衛(wèi)生間，免費(fèi)對(duì)外開放，配有保潔員及時(shí)打掃衛(wèi)生并保持干凈整潔無異味。此舉解決了廣大游客、平房區(qū)居民如廁的難題，提升了轄區(qū)人居環(huán)境衛(wèi)生。

龜茲小巷特色商鋪較少，往來游客只能轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)小巷，品嘗不到當(dāng)?shù)靥厣朗场Ｍㄟ^召開小巷議事會(huì)，大家集思廣益，紛紛表示可以鼓勵(lì)當(dāng)?shù)鼐用耖_設(shè)特色商鋪，還可以把自己的房屋改造成商店、茶館、餐廳等，提升居民的生活質(zhì)量。“小巷一號(hào)茶館”的老板阿布都卡德·買木提明，將自家房屋的一部分改造成一家茶館。在這里喝茶不僅可以免費(fèi)續(xù)水，還可以聽老人們用都塔爾彈奏的民謠小調(diào)。如今，這里早已不只是單純喝茶的地方，還設(shè)置了人民建議征集點(diǎn)，居民可以一起坐下暢所欲言，聊聊關(guān)心事，提出好建議。

“‘小巷議事會(huì)’始終以解決群眾提出的‘關(guān)鍵小事’為基點(diǎn)，變坐等上門為主動(dòng)問需。”薩克薩克街道黨工委書記吳海斌說。街道通過健全“社區(qū)黨支部—網(wǎng)格黨小組—黨員中心戶”網(wǎng)格架構(gòu)，將社區(qū)工作人員編入網(wǎng)格，做到“人在網(wǎng)格中走、事在小巷里辦”。街道以居民巷道為網(wǎng)格單元，劃分文明創(chuàng)建、綜合維穩(wěn)、遺產(chǎn)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、景區(qū)服務(wù)等基層治理責(zé)任區(qū)，推動(dòng)民事民提在網(wǎng)格、民事民議在網(wǎng)格、民事民管在網(wǎng)格、民事民決在網(wǎng)格，小巷改造提升的每一個(gè)細(xì)節(jié)、每一項(xiàng)決策等都廣泛征求群眾意見，推動(dòng)基層黨組織神經(jīng)末梢與小巷治理融合，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的基層治理共同體。從小巷起名到提升游客服務(wù)保障水平，共召開34場(chǎng)會(huì)議，組織黨員干部、商戶代表、婦女代表、原住民等2000余人次參加，商討解決了100多項(xiàng)問題。小巷議事會(huì)已經(jīng)成為黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的“微陣地”、群眾問題的“化解器”、干部群眾的“連心橋”。

龜茲小巷已接待游客超過100萬人次，人氣旺，往日的熱鬧又回來了，每個(gè)居民的生活都發(fā)生了改變。“現(xiàn)在小巷改造完以后，好多居民都搬回來住了，還把自己的房子改造成商店、茶館、餐廳，游客越來越多，居民也有了更多的收益，生活是越來越好了。”薩克薩克街道庫其艾日克社區(qū)黨支部副書記阿依努爾·馬木提說。

（作者單位分別為新疆維吾爾自治區(qū)黨委社會(huì)工作部、新疆維吾爾自治區(qū)阿克蘇地委社會(huì)工作部、新疆維吾爾自治區(qū)阿克蘇地區(qū)庫車市委社會(huì)工作部）

(責(zé)編：陳超　簽發(fā)：王立國(guó))