“謝謝你們的幫助，我們的血汗錢終于有了著落，終于可以安心回家過年了！”10余名農(nóng)民工連聲致謝。2025年春節(jié)前，安徽省池州市東至縣多名服裝廠工人因老板吳某欠薪，到縣社會治理中心反映問題，通過部門會商、法律援助、速裁處理，一周后，工人們拿到了屬于自己的工資。

建設(shè)黨建引領(lǐng)接訴即辦載體

池州市高度重視黨建引領(lǐng)接訴即辦載體建設(shè)，健全群眾訴求及時有效辦理機(jī)制，切實(shí)做到民有所呼、我有所應(yīng)。2024年，依托市、縣、鄉(xiāng)、村四級黨組織書記牽頭領(lǐng)辦基層治理項目工作，試點(diǎn)以縣為單位建立黨建引領(lǐng)接訴即辦工作載體，通過健全信訪工作鏈條、整合部門工作資源、加強(qiáng)社會力量融合，積極構(gòu)建“一站受理 即訴即辦”工作模式。東至縣將“打造一站式社會治理中心”作為基層治理項目，由東至縣委社會工作部牽頭籌建縣社會治理中心，及時回應(yīng)解決群眾訴求，著力提升基層治理效能。

整合平臺 變“多頭求訴”為“一門反映”

前不久，王先生到東至縣社會治理中心反映樓下飯店油煙污染等問題，中心住建窗口“接單”后，立即與環(huán)保部門聯(lián)動處置，問題很快得到解決。“以往反映問題要跑好幾個部門，現(xiàn)在好了，到這里反映就能得到解決，真的方便多了。”王先生說。

東至縣社會治理中心整合縣級綜治、公共法律服務(wù)、群眾來訪接待、矛盾調(diào)解、速裁、勞動爭議仲裁等資源，協(xié)調(diào)住建、人社、信訪、“公檢法司”等部門業(yè)務(wù)骨干隨駐、常駐，實(shí)行群眾訴求綜合聯(lián)辦機(jī)制。針對群眾反映較多的醫(yī)療糾紛、婚戀問題、交通事故、物業(yè)投訴等方面問題，推動設(shè)置6個行業(yè)矛盾糾紛調(diào)解組織工作區(qū)，常態(tài)化安排18名專職“金牌調(diào)解員”進(jìn)駐。中心設(shè)置綜合受理區(qū)、法律服務(wù)區(qū)、來訪接待區(qū)、調(diào)解服務(wù)區(qū)、訴訟服務(wù)區(qū)、綜合信息指揮區(qū)、社會組織工作區(qū)7個功能區(qū)，為群眾提供物業(yè)投訴處置、法律咨詢、法律援助、行政復(fù)議、人民調(diào)解、勞動爭議仲裁、訴訟立案、心理咨詢等專業(yè)服務(wù)。群眾只需在綜合受理臺登記，即可按照提示前往對應(yīng)區(qū)域辦理訴求事項，有效破解了群眾“多頭求訴”問題。

“公檢法司”和重點(diǎn)行業(yè)部門的集中辦公，以及專業(yè)調(diào)委會的進(jìn)駐，對于矛盾訴求的源頭防控、特別是“初信初訪”的妥善處置有著重要意義。通過“部門+社會組織+法律人員”聯(lián)合調(diào)處、“公安+法院”聯(lián)合保障的模式，能夠抓住訴源訪源介入的最佳時機(jī)，將矛盾訴求化解在萌芽狀態(tài)、維護(hù)群眾求訴秩序、緩解訴訟壓力，避免因部門推諉、答復(fù)不精準(zhǔn)而激化矛盾，推動群眾問題第一時間有人管、有人答、有人辦。

完善機(jī)制 變“分散管理”為“閉環(huán)辦理”

池州市建立“接、派、辦、評”工作機(jī)制，推動群眾訴求綜合受理、科學(xué)交辦、限時辦理、群眾滿意。實(shí)行綜合“接單”，通過窗口直接受理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期直報、110指揮中心聯(lián)動流轉(zhuǎn)、召開協(xié)調(diào)工作會議等方式，推動將12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、110熱線、縣長信箱、“監(jiān)督一點(diǎn)通”等13個訴求渠道信息“一口歸集”，對重復(fù)反映、情況復(fù)雜、需要提級辦理事項，進(jìn)行集體研判處置。開展分類“派單”，按照“職責(zé)優(yōu)先、權(quán)重優(yōu)先、效率優(yōu)先”原則，實(shí)行簡單事項在30分鐘內(nèi)直接派單，涉及多部門事項按照職責(zé)權(quán)重確定牽頭單位，復(fù)雜疑難事項直接提交縣委領(lǐng)導(dǎo)，按照最快效率解決群眾訴求的原則，調(diào)度各部門資源解決合理訴求。落實(shí)限期“辦單”，緊盯辦理全流程，由首辦責(zé)任人負(fù)責(zé)全程跟蹤、限時回應(yīng)。簡易問題當(dāng)天辦結(jié)，一般訴求原則上7日內(nèi)辦結(jié)，復(fù)雜問題原則上20日內(nèi)解決或解釋。跟進(jìn)群眾“評單”，對每一個辦結(jié)事項落實(shí)跟蹤回訪制度，安排專人通過電話、短信或微信等方式開展回訪評價，將評價滿意率納入對辦理責(zé)任人或責(zé)任單位的年度考核。

東至縣社會治理中心掛牌運(yùn)行以來，嚴(yán)格按照“即訴即辦”原則，受理群眾訴求530余件，其中，現(xiàn)場辦結(jié)340件，聯(lián)合辦理180件，確保群眾每一個訴求都能得到及時回應(yīng)、快速解決。同時，中心還設(shè)置人民建議征集直報點(diǎn)，主動傾聽群眾關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展、社會建設(shè)、基層治理等方面的意見建議。

科技賦能 變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑路”

為提高訴求辦理工作效率，東至縣社會治理中心依托“和美東至”微信小程序開展“接、派、辦、評”工作，探索接入綜治系統(tǒng)平臺，推動治理中心資源與鄉(xiāng)鎮(zhèn)互通共享，實(shí)現(xiàn)群眾訴求線上流轉(zhuǎn)、全流程跟進(jìn)。借助大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，梳理群眾反映強(qiáng)烈的事項與重復(fù)出現(xiàn)的共性訴求，形成分析數(shù)據(jù)，定期提交縣委研究。對于問題訴求“上行”量大的重點(diǎn)地區(qū)，聯(lián)合紀(jì)委、組織部、政法委等部門開展專項治理，從基層治理方式、基層干部作風(fēng)、矛盾糾紛化解、社會治安突出問題等方面開展全面評估，找準(zhǔn)群眾反映問題癥結(jié)，有針對性督促整改，推動“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。在4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展基層社會治理專項整治，共收集意見建議及問題線索56個，摸排問題訴求1147個，解決問題1145個，化解疑難復(fù)雜矛盾糾紛23件。

下一步，池州市將聚焦民聲呼應(yīng)，抓實(shí)訴求反映、高效辦理、協(xié)調(diào)聯(lián)動、調(diào)度督辦、源頭治理機(jī)制，推動?xùn)|至縣社會治理中心在“快辦、聯(lián)辦、精辦、督辦”上下功夫，繼續(xù)完善“一站受理 即訴即辦”工作格局，更好更快解決群眾訴求，提升基層治理工作質(zhì)效。

（作者單位分別為安徽省池州市委社會工作部、安徽省池州市東至縣委社會工作部）

(責(zé)編：陳超　簽發(fā)：王立國)