“微風(fēng)吹拂麥浪涌,農(nóng)機(jī)穿梭收割忙?!边@是四川省成都市青白江區(qū)坪家村李家機(jī)房院落如今的真實寫照。李家機(jī)房院落位于姚渡鎮(zhèn)坪家村10組,緊鄰港城大道,地理優(yōu)勢明顯,林盤、水系資源豐富。院落有43戶、104人,是一個典型的農(nóng)村集中居住院落。雖然擁有肥沃的農(nóng)田和便利的交通,但由于老齡化問題突出,公共設(shè)施老化、院落環(huán)境臟亂差,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄、居民收入低等問題影響發(fā)展。
坪家村黨委堅持以人民為中心,以問題為導(dǎo)向,以黨建引領(lǐng)為抓手,創(chuàng)新實施“三聚三微”工作法,通過構(gòu)建院落治理新模式,搭建議事服務(wù)新平臺,培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新特色,實現(xiàn)黨的組織和工作扎根到院落,服務(wù)自治和問題化解在院落,發(fā)展成果反哺院落,打造農(nóng)村院落治理示范樣板。
聚民心 團(tuán)結(jié)治理“微力量”
找到人。按照“戶相近、人相熟”的聯(lián)戶特點,創(chuàng)新實施“一人聯(lián)十戶”院落“微網(wǎng)格”治理機(jī)制,找出院落中5名黨員,挖掘3名鄉(xiāng)村能人,并充分發(fā)揮其領(lǐng)頭羊作用,引導(dǎo)村民對自家房前屋后、衛(wèi)生死角等進(jìn)行清理,對林盤、閑置空地等公共空間開展“微整治”。截至目前,拆危治違9600余平方米,外墻提檔升級12000余平方米,院落風(fēng)貌實現(xiàn)了破繭成蝶的蛻變,群眾生活品質(zhì)得到了大幅度提升。
建隊伍。搭建由“組長+老黨員+群眾”組成的院委會,統(tǒng)籌居民骨干群眾力量和水、電、氣、網(wǎng)等下沉服務(wù)力量,組建微網(wǎng)格服務(wù)隊等院落治理服務(wù)隊伍3支,構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)、院委會實施、網(wǎng)格服務(wù)力量深度參與的院落治理工作格局。
建機(jī)制。建立院落自治公約,把參與治理、協(xié)同發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明等事項納入居民共識,引導(dǎo)院落村民開展院落微更新改造,開展人居環(huán)境整治活動,化解矛盾糾紛,轄區(qū)43戶村民已對房前屋后菜地進(jìn)行微整治,安裝菜地竹圍欄1000余米。每季度開展“美環(huán)境、美田園、美家風(fēng)”三美評比,評選“五星家庭”12個。李家機(jī)房在織錦文化和傳統(tǒng)農(nóng)事精耕細(xì)作的底蘊之上,孕育出“精誠做事、干凈做人”的家風(fēng)家訓(xùn),推動廣大黨員群眾切實轉(zhuǎn)變思想,鄉(xiāng)風(fēng)民俗向善向好。
聚民意 辦好民生“微實事”
搭建議事“微平臺”。依托“威士忌酒莊”會客空間以及黨群服務(wù)中心,搭建起由“社區(qū)黨委、院委會、新老居民、社會團(tuán)體”參與的四方民主議事協(xié)商“微平臺”。老黨員、退休老教師等擔(dān)任“院落主理人”,組織開展7場“院落壩壩會”、院落規(guī)劃會、院落談心會等活動,累計收集居民意見建議12條。
實施民生“微項目”。以黨組織牽頭、群眾籌工籌勞的方式,推動道路提升、溝渠修復(fù)、路燈安裝、管線序化等“六大民生工程”。目前,已實現(xiàn)道路提升600余米,溝渠修復(fù)1500余米,安裝路燈30余盞,管線改造2500余米。創(chuàng)新實施集中養(yǎng)老居家養(yǎng)老服務(wù)模式,將獨居老人集中安置,由“兩委”成員、微網(wǎng)格員、熱心居民等組成志愿服務(wù)隊,提供鄰里互助、定期看望、談心交流、助浴打掃等服務(wù),滿足居家養(yǎng)老服務(wù)需求。截至目前,累計實施民生項目9個,服務(wù)居民百余人次。
開展成效“微評議”。建立由5名人大代表以及3名院委會、監(jiān)委會成員組成的民主監(jiān)督員隊伍,以坪家村人大代表聯(lián)絡(luò)站為載體,督促道路提升、溝渠修復(fù)、路燈安裝等基礎(chǔ)設(shè)施項目有序推進(jìn)。項目建成后,組織民主監(jiān)督員和村民就民生實事項目的完成進(jìn)度、項目質(zhì)量及實施效果進(jìn)行滿意度測評,并將測評結(jié)果反饋村委會作為決策依據(jù),確保民生項目落地有聲。
聚資源 實施院落“微振興”
集聚發(fā)展資源。以建設(shè)姚渡鎮(zhèn)十萬畝“天府糧倉”核心區(qū)域為契機(jī),在村黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,成立村級商業(yè)管理公司,采用“農(nóng)戶+集體+企業(yè)”三方聯(lián)動的模式,實施“統(tǒng)一資源收儲、統(tǒng)一招商引資、統(tǒng)一共享客源、統(tǒng)一管理服務(wù)、分戶經(jīng)營”四統(tǒng)一分運營模式,引導(dǎo)村民將閑置農(nóng)房、土地等資產(chǎn)以“出租、出租+自住、騰退”等確權(quán)或委托給集體。目前,收儲閑置房屋資源約6000平方米,土地4000余畝,集中打造萬畝標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、機(jī)械化的現(xiàn)代種業(yè)基地和糧經(jīng)作物出口種業(yè)示范園。
招引種子項目。由村級平臺公司統(tǒng)籌閑置資源,出臺招商引資優(yōu)惠政策,針對首批入駐業(yè)主提供房屋改造便利和房屋租金減免優(yōu)惠等政策,成功吸引6個項目入駐。在村級資源收儲和開發(fā)運營中,采取參股分紅、溢價收儲等模式運營,逐步壯大集體經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)戶收益。
完善分配機(jī)制。建立村企合作分紅機(jī)制,由坪家村集體和村級商業(yè)管理公司按比例約定進(jìn)行收益分配,并約定收益分紅門檻。對集體收益部分按照一定分紅機(jī)制反哺村民,人均每年增收800余元。優(yōu)先支持本院落和本村村民就業(yè),開展村民就業(yè)幫扶和創(chuàng)業(yè)支持,助力村民家門口就業(yè)。截至目前,共解決100余人次用工需求。
(四川省成都市青白江區(qū)委社會工作部供稿)
(責(zé)編:陳小迪(實習(xí)生) 簽發(fā):王立國)