“微風(fēng)吹拂麥浪涌，農(nóng)機穿梭收割忙。”這是四川省成都市青白江區(qū)坪家村李家機房院落如今的真實寫照。李家機房院落位于姚渡鎮(zhèn)坪家村10組，緊鄰港城大道，地理優(yōu)勢明顯，林盤、水系資源豐富。院落有43戶、104人，是一個典型的農(nóng)村集中居住院落。雖然擁有肥沃的農(nóng)田和便利的交通，但由于老齡化問題突出，公共設(shè)施老化、院落環(huán)境臟亂差，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄、居民收入低等問題影響發(fā)展。

坪家村黨委堅持以人民為中心，以問題為導(dǎo)向，以黨建引領(lǐng)為抓手，創(chuàng)新實施“三聚三微”工作法，通過構(gòu)建院落治理新模式，搭建議事服務(wù)新平臺，培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新特色，實現(xiàn)黨的組織和工作扎根到院落，服務(wù)自治和問題化解在院落，發(fā)展成果反哺院落，打造農(nóng)村院落治理示范樣板。

聚民心 團結(jié)治理“微力量”

找到人。按照“戶相近、人相熟”的聯(lián)戶特點，創(chuàng)新實施“一人聯(lián)十戶”院落“微網(wǎng)格”治理機制，找出院落中5名黨員，挖掘3名鄉(xiāng)村能人，并充分發(fā)揮其領(lǐng)頭羊作用，引導(dǎo)村民對自家房前屋后、衛(wèi)生死角等進行清理，對林盤、閑置空地等公共空間開展“微整治”。截至目前，拆危治違9600余平方米，外墻提檔升級12000余平方米，院落風(fēng)貌實現(xiàn)了破繭成蝶的蛻變，群眾生活品質(zhì)得到了大幅度提升。

建隊伍。搭建由“組長+老黨員+群眾”組成的院委會，統(tǒng)籌居民骨干群眾力量和水、電、氣、網(wǎng)等下沉服務(wù)力量，組建微網(wǎng)格服務(wù)隊等院落治理服務(wù)隊伍3支，構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)、院委會實施、網(wǎng)格服務(wù)力量深度參與的院落治理工作格局。

建機制。建立院落自治公約，把參與治理、協(xié)同發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明等事項納入居民共識，引導(dǎo)院落村民開展院落微更新改造，開展人居環(huán)境整治活動，化解矛盾糾紛，轄區(qū)43戶村民已對房前屋后菜地進行微整治，安裝菜地竹圍欄1000余米。每季度開展“美環(huán)境、美田園、美家風(fēng)”三美評比，評選“五星家庭”12個。李家機房在織錦文化和傳統(tǒng)農(nóng)事精耕細作的底蘊之上，孕育出“精誠做事、干凈做人”的家風(fēng)家訓(xùn)，推動廣大黨員群眾切實轉(zhuǎn)變思想，鄉(xiāng)風(fēng)民俗向善向好。

聚民意 辦好民生“微實事”

搭建議事“微平臺”。依托“威士忌酒莊”會客空間以及黨群服務(wù)中心，搭建起由“社區(qū)黨委、院委會、新老居民、社會團體”參與的四方民主議事協(xié)商“微平臺”。老黨員、退休老教師等擔(dān)任“院落主理人”，組織開展7場“院落壩壩會”、院落規(guī)劃會、院落談心會等活動，累計收集居民意見建議12條。

實施民生“微項目”。以黨組織牽頭、群眾籌工籌勞的方式，推動道路提升、溝渠修復(fù)、路燈安裝、管線序化等“六大民生工程”。目前，已實現(xiàn)道路提升600余米，溝渠修復(fù)1500余米，安裝路燈30余盞，管線改造2500余米。創(chuàng)新實施集中養(yǎng)老居家養(yǎng)老服務(wù)模式，將獨居老人集中安置，由“兩委”成員、微網(wǎng)格員、熱心居民等組成志愿服務(wù)隊，提供鄰里互助、定期看望、談心交流、助浴打掃等服務(wù)，滿足居家養(yǎng)老服務(wù)需求。截至目前，累計實施民生項目9個，服務(wù)居民百余人次。

開展成效“微評議”。建立由5名人大代表以及3名院委會、監(jiān)委會成員組成的民主監(jiān)督員隊伍，以坪家村人大代表聯(lián)絡(luò)站為載體，督促道路提升、溝渠修復(fù)、路燈安裝等基礎(chǔ)設(shè)施項目有序推進。項目建成后，組織民主監(jiān)督員和村民就民生實事項目的完成進度、項目質(zhì)量及實施效果進行滿意度測評，并將測評結(jié)果反饋村委會作為決策依據(jù)，確保民生項目落地有聲。

聚資源 實施院落“微振興”

集聚發(fā)展資源。以建設(shè)姚渡鎮(zhèn)十萬畝“天府糧倉”核心區(qū)域為契機，在村黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，成立村級商業(yè)管理公司，采用“農(nóng)戶+集體+企業(yè)”三方聯(lián)動的模式，實施“統(tǒng)一資源收儲、統(tǒng)一招商引資、統(tǒng)一共享客源、統(tǒng)一管理服務(wù)、分戶經(jīng)營”四統(tǒng)一分運營模式，引導(dǎo)村民將閑置農(nóng)房、土地等資產(chǎn)以“出租、出租+自住、騰退”等確權(quán)或委托給集體。目前，收儲閑置房屋資源約6000平方米，土地4000余畝，集中打造萬畝標(biāo)準化、集約化、機械化的現(xiàn)代種業(yè)基地和糧經(jīng)作物出口種業(yè)示范園。

招引種子項目。由村級平臺公司統(tǒng)籌閑置資源，出臺招商引資優(yōu)惠政策，針對首批入駐業(yè)主提供房屋改造便利和房屋租金減免優(yōu)惠等政策，成功吸引6個項目入駐。在村級資源收儲和開發(fā)運營中，采取參股分紅、溢價收儲等模式運營，逐步壯大集體經(jīng)濟，增加農(nóng)戶收益。

完善分配機制。建立村企合作分紅機制，由坪家村集體和村級商業(yè)管理公司按比例約定進行收益分配，并約定收益分紅門檻。對集體收益部分按照一定分紅機制反哺村民，人均每年增收800余元。優(yōu)先支持本院落和本村村民就業(yè)，開展村民就業(yè)幫扶和創(chuàng)業(yè)支持，助力村民家門口就業(yè)。截至目前，共解決100余人次用工需求。

（四川省成都市青白江區(qū)委社會工作部供稿）

(責(zé)編：陳小迪(實習(xí)生)　簽發(fā)：王立國)