海南省五指山市毛陽鎮牙胡村地處梯田環繞的生態保護帶，全村面積6.3平方公里，常住人口994人。作為傳統梯田文化的代表村莊，牙胡村依托獨特的自然資源與文化底蘊，通過“三力三融三治”模式，探索“黨建引領+農旅結合”的基層治理新路徑，逐步構建農業增效、文化傳承、旅游增收的基層治理新樣板。

“三力”驅動，激活基層治理“動力引擎”

黨建聚力，筑牢治理根基。全方位推行“四議兩公開”民主決策機制。“四議”是指：“一議”，村黨支部結合村民意見建議與村莊實際情況提出提議；“二議”，村“兩委”成員各抒己見，充分討論；“三議”，全體黨員在黨員大會上審議方案；“四議”，村民代表會議決議。決議結果通過“兩公開”形式及時公開。“兩公開”是指：通過村務公告欄等公開，通過微信群、廣播等平臺公開。“四議兩公開”使村民參與治理的積極性不斷提升。黨員以身作則，開展黨員聯村包戶活動，每位黨員與村民精準結對，手把手傳授農耕技術，帶動群眾投身梯田復耕與農旅開發的熱潮中。采取“支部領辦、黨員領種”生產發展模式劃分責任田，簽訂種糧合作協議，提高生產力。

生態助力，厚植綠色家底。積極推動梯田生態修復與保護工程，組建專業技術團隊，針對部分土壤肥力下降、田埂破損的梯田，實地采樣、精準檢測，制訂修復方案；同步推廣“兩稻一菜”輪作模式，安排農作物種植順序，讓土壤在輪作間休養生息，實現土地資源的高效利用。這一模式成功復墾撂荒地42.1畝，切實保障了糧食安全，夯實了農業根基。牙胡村建立生態網格化管理機制，將整片梯田劃分為若干網格，每個網格由黨員擔任網格長，帶領村民定期巡查，一旦發現異常，迅速上報信息，村里啟動應急處理機制，穩固綠色發展根基。

文化賦力，喚醒鄉土記憶。深耕本土文化富礦，深度挖掘和傳承黎族梯田文化。組織村里的文化能人、德高望重者編撰村史，翻找古籍、走訪老人，將老一輩開墾梯田的艱辛歷程、豐收慶典的熱鬧場景、民俗節日的獨特儀式，通過文字與圖片記錄在冊，成為村民汲取精神力量的源泉。加大對梯田遺產的保護力度，修繕古老的灌溉設施、傳統農具展示館，留住歷史印記。

“三融”推進，蹚出農旅結合“康莊大道”

產業融合，拓寬增收渠道。牙胡村錨定綠色農業發展方向，打造“雨林山蘭米”等優質農產品品牌。選種環節嚴格把關，種植過程遵循綠色生態標準，收割時選用先進設備，加工精益求精，山蘭米憑借卓越品質贏得消費者青睞，品牌效益凸顯。借助鄉賢返鄉創業，整合多方資源，推動產業多元融合。建立農產品加工廠，引進先進生產線，將新鮮采摘的山蘭米加工成農副產品；打造梯田觀光線路，修筑觀景平臺、休閑步道，讓游客領略四季不同的梯田美景；開辦民宿，融入黎族風情元素，提供地道的黎家住宿體驗。村民在家門口實現就業增收，村莊經濟愈發紅火。

生態融合，賦能鄉村經濟。牙胡梯田開發親子研學游、生態攝影游等特色旅游線路。親子研學游中，孩子們走進梯田，挽起褲腳、拿起秧苗，親身體驗插秧、收割，通過現場講解農耕知識，寓教于樂。生態攝影游吸引眾多攝影愛好者，用鏡頭定格梯田日出日落絕美瞬間。旅游旺季時，農產品成為游客愛不釋手的伴手禮，供不應求；村里完善基礎設施，提升農業生產效率與游客觀光體驗。生態資源得以高效利用，為村莊經濟發展提供強勁動力。

社區融合，營造和諧家園。“村民議事+黨員帶頭+鄉賢助力”的協同治理模式成效斐然。村民議事會是大家暢所欲言的平臺，村民為村莊發展建言獻策；黨員發揮先鋒模范作用，響應號召、執行決議；鄉賢憑借豐富閱歷、廣闊人脈，出謀劃策、牽線搭橋。網格員實時掌握村民動態、收集訴求，一旦出現糾紛，迅速啟動矛盾調解程序，由村里的調解能手、德高望重的群眾組成調解隊，公平公正化解矛盾。

“三治”齊抓，打通鄉村治理“神經末梢”

自治聚力，激發內生動力。積極組織村民參與村級事務決策，農旅項目規劃發展的每一個環節充分聽取村民意見。制定村規民約，規范村民行為舉止，引導大家共同維護牙胡村的環境衛生、社會治安等。在梯田景區周邊，村民們主動清理垃圾，愛護公共設施，為游客提供整潔、舒適的旅游環境。

法治護航，促進穩定發展。通過舉辦法律講座、開展法律咨詢等形式，向村民普及法律知識。邀請法律專家為村民講解土地承包法、旅游法等與鄉村發展密切相關的法律法規。設立村法律服務站，為村民提供法律咨詢、法律援助等服務。加強對旅游市場的監管，嚴厲打擊宰客、欺詐等違法行為，保障游客的合法權益。

德治凝魂，涵養文明鄉風。將家庭美德納入鄉村治理積分超市評分細則，倡導勤儉持家、鄰里關系和諧，弘揚社會主義核心價值觀。在梯田景區，倡導游客文明旅游；在村民遇到自然災害或困難時，村民團結一心，互幫互助，共渡難關。德治力量，不僅增強了鄉村的凝聚力，也為農旅發展營造了良好的社會氛圍。

（海南省五指山市委社會工作部供稿）

(責編：陳小迪(實習生)　簽發：王立國)